① 浅析在新形势下税务机关如何做好预防职务犯罪工作
职务犯罪,是国家工作人员利用职务的便利进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动,是一种严重的腐败现象。税务机关职务犯罪是指税务人员利用法律所赋予的权力和职务便利,以非法手段侵占国家、社会财富资源以及因渎职、失职而违法犯罪的行为。近年来,税务人员作为国家实现税收征收管理任务的具体行政执行者,在执法过程中,绝大多数税务人员秉公执法,忠于职守。但也有极少数税务人员,不认真履行法律所赋予的为与不为职责,收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用私分税款,使国家税收大量流失,严重危害了国家的税收管理制度。税务机关作为经济监管和行政执法部门,在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约,预防各种职务犯罪的发生。这是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。一、当前税务机关职务犯罪的表现形式及产生的根源(一)税务机关职务犯罪表现形式。从近几年税务机关职务犯罪的情况看,税务机关职务犯罪主要表现形式有以下10个方面:一是超越权限,擅自减免税。这种情况直接发生在税款征收过程中。或擅自降低税率,改变税目,或给纳税人开具发票而不征税款。二是积压、截留国家税款。发现较多的是一些基层税务所(分局)负责人伙同会计人员违反国家关于税款征解入库规定,收税不解税,将本年(月)度实际已征收的税款积压转下年,冲抵下年度税收任务而“卯吃寅粮”,造成国家对税款暂时失控。三是贪污税(公)款。违法违纪者有的分联填开完税证,大头小尾贪污差额;有的对已收税填开而纳税人没有取走的税票进行涂改,一票重用再次收税,贪污税款;有的白条收税,对纳税人假称完税证填开完或没带在身上先打白条收了税,之后见纳税人不再来催要,便不再开税票,将所收税款占为已有;有的利用纳税人不懂税收有关规定,收税不开票;还有的收费不上缴、罚款不入库,胡支乱花、挪用贪污。四是以各种名义、借口,向所管辖的纳税户借钱借物,借占交通工具和通讯工具;暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐;收受或索要纳税人礼品、礼金和证券;五是挪用税(公)款及公物。挪用的具体对象主要是挪用税款、纳税保证金及办公经费;从挪用的手段来看,主要有涂改完税证存根联、报查联的开票日期;跳号开票,不按税收票款“限期限额”的双限规定结报入库,结报一部分票款,挪用一部分税款等。六是收关系税、人情税。任意降低税率,缩小征收范围或擅自不加收滞纳金,特别是对个体和临商的征税过程中,将有证户按无证户对待,以集体代替个体,从而在税收上照顾熟人亲友或为行贿人在税收上谋取非法利益。七是在涉税事项审批、查办税务违法案件、干部选拔任用、基建工程招标、物品采购中,收受贿赂。八是利用职务或职权的影响,为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件,谋取非法利益。九是私设“小金库”,奢侈浪费,私分公共财产。十是与不法分子相勾结,虚开发票,买卖发票,骗取国家税款。(二)税务机关职务犯罪产生的根源。税务机关职务犯罪的表现形式是多种多样的,但有一点是共同的,都是行使权力、执行公务的国家工作人员,违反法定工作程序,违背工作职责要求,或徇私枉法为己贪利,或玩忽职守而渎职。税务系统职务犯罪产生的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因,但究其根本原因是税收执法权的异化。关于犯罪,有人曾用公式形象化表述:犯罪动机+机会=犯罪,即犯罪动机和实施犯罪动机的机会相结合,犯罪才能得逞。犯罪动机是什么,它就是主观因素,是内因,是税务人员素质不高,法制观念不强,是税务违纪犯罪人员“三观”错位而引发犯罪行为的内在因素;机会是什么,它就是客观存在,是外因,是税收法制不健全,是社会法制环境不完善,是税收征管规程本身的纰漏所提供给违纪犯罪人员的土壤。究其税务机关职务犯罪产生的根源,从内因来说一是改革开放以来,个别税务人员经不起市场经济浪潮的冲击,放松了政治学习和思想教育与改造,世界观、人生观、价值观扭曲而错位,孳生了个人主义、拜金主义、功利主义等不健康思想,有的人不能抵制金钱和物质的诱惑,成为物欲的俘虏;二是少数税务人员法律观念、法制观念淡薄,封建习气浓厚,特权思想严重,在办理公务过程中,讲哥们、讲老乡、讲同学、讲战友等“私”情关系的多,讲工作、讲纪律、讲制度、讲法律等“公”情要求的少,成为人情的俘虏;三是少数人在位后,不注重学习和改造自己思想行为,产生一些不健康的思想症结。四是少数税务人员对市场经济过程中发生的一些不良现象不能正确认识,造成心理失衡,在权力的运用过程中出现偏差,而走上职务犯罪的道路。从外因来说,一是法制不健全所造成的缺陷,表现在对犯罪预防方面立法不多,现行法律法规中对罚款或行政处罚的弹性过大,导致税收执法自由裁量权和随意性过大,为一些掌权者以权谋私提供了可能。如征管法上一些诸如“五倍以下的罚款”和“一万至五万的罚款”等等。二是现行财政和税务体制所造成的缺陷,表现在:我国目前实行的财政体制,导致税收工作陷入“计划或任务治税”而不是依法治税,进而发展成有的地方就收过头税和贷款缴税,往税收中掺水;有的地方就有税不收,压任务,压基数,“放水养鱼”变成“弃网休渔”,严重干扰了依法治税工作;我国目前税务系统实行垂直管理体制,权力过分集中。三是税制存在缺陷,一些行业间和地区间存在税率不同的现状,评税标准掌握在少数税务干部手中,他们凭借手中的权力以权谋私,以税谋贿,捞取个人好处。四是税务机关内部各部门之间、各项工作之间相互监督制约的机制不健全,监督力度不够,权力行使的最终点和最高点无人监督制约,无法形成良性循环监督的机制。二、在新任务、新形势下做好税务机关职务犯罪工作的几点意见(一)以人为本,强化教育,构筑坚固思想防线。思想是行动的先导,要切实把预防职务犯罪工作落到实处,必须从宣传教育入手,着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点,面向广大税务干部,深入开展反腐倡廉教育,使其坚定理想信念,筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;加强法纪教育,不断提高法治意识,增强聚财为国、执法为民的自觉性;加强思想政治教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;加强示范和警示教育,充分发挥先进典型的引导作用。加强干部队伍的预防职务犯罪教育,要立足于形式多样,加强针对性。一要坚持正面灌输。健全学习制度,把抓好教育作为预防职务犯罪工作的一项重要举措,纳入目标管理考核之中,做到学习有计划、组织有机构、辅导有人员。从实际出发,采取集中学习与分散学习相结合,在职培训与脱产培训相结合,学历教育与日常教育相结合,教学与自学相结合,理论与实践相结合。通过集中培训,举办讲座、个人自学、统一测试等形式,开展预防职务犯罪教育,使干部明确可为与不可为,罪与非罪的界限,从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹,注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型,用身边的人和事教育干部,提高干部的综合素质,更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要对比反思。利用节日和纪念日之机,举行老党员、老红军、老模范报告会、座谈会,引导干部比过去,看现在,想未来,进行爱国主义、集体主义、社会主义为核心的革命传统教育,使之坚定理想信念,增强革命事业心和政治责任感,做到爱岗敬业、遵纪守法。四要搞好反面警示。以李真等大案、要案为教材,以案说法,开展警示教育,组织干部开展“人该怎样做,法该怎样执,权该怎样用”的大讨论。教育干部正确对待职务,解决好依法行政问题;正确对待权力,解决好怎样用权问题;正确对待人生,解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。五要强化自我教育。督促税务干部从世界观、人生观、价值观上找差距,摆表现,挖根源、谈危害,并把预防职务犯罪教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸,使干部不仅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育,使每个税务干部都做到“五珍惜”,即:珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,构筑坚固预防职务犯罪的思想防线,增强预防职务犯罪的“免疫力”。(二)建立健全制度,筑牢职务犯罪预防机制。建立健全制度,就是要建立行之有效的规章制度,使用权有责、用权有章、用权有度,做到权力的规范、科学运作,不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙,从源头上预防职务犯罪。一是建立领导责任机制。税务系统各部门的一把手要成为预防职务犯罪的第一责任人,要负总责,并成立领导小组,加强对预防职务犯罪工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度,分析预防职务犯罪的情况,针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系,层层分解落实责任,每年签订预防职务犯罪的个性化责任状,强化考核,兑现奖惩。要强化过错追究机制,敢于动真碰硬,对不正之风敢抓敢管敢查处,有效防止失职渎职行为和违法犯罪现象的发生。二是要建立制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面,要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上,要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度,基建项目招投标制度。同时要强化计算机管理的严密性,推行预警系统软件,以保证财物管理不出问题。在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;进一步加大干部交流的力度,落实干部交流轮岗等制度,完善干部任职回避制度,落实和完善领导干部辞职制度,探索实行干部任期制度。三是要完善征管体制,进一步优化税收业务流程,明确职责分工,建立完善的、操作性强的岗责体系,加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接;健全税收管理员制度,明确工作职责,实行定期轮岗,建立监督制约机制,并作出廉政规定;建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制,全面推行复查制度;通过完善征管体制,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,规范税收执法行为,有效防止不廉行为的发生。四是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系,各单位、各部门要以法律、法规和《税收征管法》为依据,结合税收工作实际,制定岗位执法责任制,推行执法程序化、规范化、标准化,明确责任、量化指标,做到以事设岗,以岗定责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求,使业务操作过程中,都能符合依法办事的原则;要按照岗责体系狠抓责任制的落实,使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政,努力提高办事效率和工作的正确程度,保证税务干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生;要严格执法责任过错追究制度,做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作,或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处,防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等职务犯罪行为的发生。五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制,坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则,畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及税务干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析,对获取的信息要及时进行梳理、分析,正确评估和判断腐败行为的苗头和动向,从中发现案件线索,并研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态,确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。(三)强化监督,构建预防职务犯罪的监督网络。强化监督是加强预防职务犯罪的重要环节。针对预防职务犯罪对象的不同层次和特点,把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度,定期上好党课,组织党员、干部开展批评与自我批评,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,注重发挥纪检、监察、审计等内部监督的作用,着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案,结合公务员考核和干部考察,对干部进行全面的民主评议,把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请行风义务监督员,召开征求意见座谈会,向人大、政协汇报工作,请人大代表、政协委员检查工作,组织监察人员深入企业、纳税个体户走访,问卷调查,发放廉政监督卡等形式,从外部对税务人员进行监督,形成监督合力,把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风,政务环境评议评价,优化投资环境等活动,借助报纸、电台、电视台等新闻媒体,对税务干部执法行为进行监督,对不廉洁行为公开曝光,督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察,建立干部违纪举报制度,认真开展信访调查工作,及时掌握违纪情况和案件线索,全方位防止有法不依,为税不廉问题的发生。(四)加强与检察等执法机关的合作,共筑预防职务犯罪的合力。预防职务犯罪工作,是一项长期而艰巨的任务。在工作中,必须贯彻党中央关于反腐败领导体制和工作机制的要求,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,动员全社会力量,发挥预防工作的整体效能。税务机关要加强与当地检察院、纪检监察等部门的联系,建立联系会议制度,加强工作的沟通和协调,及时交流信息。对容易引发税务人员职务犯罪的苗头性、倾向性问题,进行有针对性的调查研究,注重总结新经验,完善管理制度,健全防范机制,堵塞犯罪漏洞,推动税务职务犯罪预防工作的顺利进行。 (编辑:绍壮)
② 党支部组织委员与宣传委员的选举流程急!
一、前期准备
1、向上级党组织请示改选党支部委员会.
党员7人以上的党支部设立支部委员会,一般由3至5人组成.支部委员会可设支部书记、组织委员、宣传委员等.
支部委员会委员实行差额选举,候选人差额为应选人数的20%(如:委员名额为3名,候选人应为4名).支部书记、副书记为等额选举.支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后,在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举.
党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人.不设委员会的党支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,提出候选人,报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行选举.
党支部应根据《党章》及有关规定,结合本支部实际情况,制定具体的选举办法.其内容包括:制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法等.选举办法需报请上级党组织审批、同意.
换届选举前,党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议,并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示.请示报告的主要内容包括:本届党支部委员会的成立时间、届满时间,拟于何时举行换届选举;提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法.请示文书参考格式如下:
关于×××党支部启动换届工作的请示
×××党委:
×××党支部本届支部委员会于××年×月×日成立,根据党章及有关规定,已任期届满.×月×日召开了支部委员会全体会议.我支部拟于××年×月×日召开党员大会;下届支部委员会拟设委员×名(其中设书记1名),提名候选人×名,差额×名.候选人预备人选将通过支部党员大会酝酿和推荐,由本届支部委员会进行汇总和审查,研究提出新一届委员会组成人员候选人预备人选名单,上报审核.待审核确定正式候选人之后,由党员大会选举产生新一届支部委员会委员;新一届支部委员会召开第一次全体会议,等额选举产生支部书记.具体选举办法附后.
当否,请批示.
×××党支部
××××年×月×日
2、准备党支部委员会工作报告.
召开党支部委员会会议,就如何起草工作报告问题进行认真讨论,拟出提纲,指定起草人.起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见,既要充分肯定成绩,也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法,经过充分讨论修改后,最后提交党支部委员会讨论通过.
3、进行选举教育.
党支部要通过组织生活和必要的会议,对党员进行四个方面的教育:一是党的民主集中制的教育;二是开好支部大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育.
4、酝酿确定候选人.
支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿来确定.其形式先由党员或党小组提名,党支部委员会集中各方面意见后提出;也可先由委员会提名,交党小组酝酿.教学科研单位的教工党支部书记一般应具有副高职称或博士学位;机关、后勤及直属单位的支部书记一般应尽量由副处级党员干部兼任或业务骨干担任.
党支部要将初步人选向上级党组织汇报.报告的内容应包括:委员候选人预备人选名单,选举大会的具体日期等.文书参考格式如下:
关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告
×××党委:
根据×××党委关于我党支部委员会换届工作的批示,我们作了认真研究,并组织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿.在此基础上,我们于××年×月×日,召开了支部委员会全体会议,经集体讨论研究,并根据多数党员的意见,确定支部委员会委员候选人预备人选为:×××…….党支部书记候选人预备人选为×××.
当否,请批示.
×××党支部
××××年×月×日
5、印制选票,准备票箱,布置选举会场.
选票要整齐划一,不得做记号或标记.候选人名单按姓氏笔画为序排列.同时,应列出与应选名额相等的空格,供选举人另选他人时填写.选票上要加盖党组织印章或代章.会场的布置要庄重、朴实.
二、选举实施
1、清点人数,确认选举资格.
选举大会由上届党支部委员会主持,不设委员会的党支部进行选举,由上届支部书记主持.主持人在宣布开会前,应首先清点到会党员人数.清点结束后,要向全体党员报告结果,说明本支部党员总数,其中有选举权和被选举权的党员数;实到会党员数,其中有选举权和被选举权的党员数.
2、向大会作工作报告.
党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程.报告经支部党员大会讨论、通过后,应一式两份,一份报送上级党组织,一份归入党支部文书档案.
3、通过选举办法和监票、计票等工作人员.
党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后,在支部党员大会正式投票选举之前,要提请党员审议,然后以举手表决的方式通过.大会的监票、计票等选举工作人员,可以由党员提名,也可以由党支部委员会提出建议名单,但都必须经支部党员大会表决通过.
本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人,不宜担任选举工作人员.监票人负责对选举全过程进行监督.计票人在监票人监督下进行工作.
4、公布候选人名单,介绍候选人情况.
正式选举前,党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单,并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点,帮助党员比较全面地了解候选人的情况.
5、分发和填写选票.
计票人在监票人的监督下,准确地核对参加选举人数和选票数,两者应相符,然后将选票分发给选举权的党员.由监票人向党员说明填写注意事项和要求,然后由党员填写选票.填写选票要注意:选票不得涂改、撕损。选举如因故不参加会议,不能委托他人代为填写;党员可以投弃权票;投弃权票后不能另选他人,投不赞成票后可以另选他人;在选举中选举人可以投自己一票.
6、投票和开票.
投票前,票箱要当众由选举工作人员检查,确认无误后当众封箱.投票顺序是先由选举工作人员投票,然后党员逐个投票.不设票箱的可由监票人逐一收回选票.投票结束后,监票人当众打开票箱,清点收回的选票数.如果收回的选票等于或少于发出的选票,则选举有效;如果收回的选票多于发出的选票则选举无效.
7、计票确定当选人.
计票即通过唱票和记票,将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来,据此统计每个人的得票数量,并按规定确定当选人.支部党员大会进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效.被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数,才能当选.
当选人多于应选名额时,以得票多的当选.三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时,只需补选缺额,不必全部另选.对缺额的补选,可在得票低于半数的候选人中进行差额选举.
8、宣布选举结果,封存选票.
计票结束后,监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况,宣布当选人名单.
三、选举大会后的工作
1、召开新一届党支部委员会第一次会议,确定党支部委员的分工.
选举大会结束后,应及时召开党支部委员会第一次会议.会议由党支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持.会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记(选举办法参照支部委员选举办法),以及研究支部委员的分工.
2、向上级党组织报告选举结果.
党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织.选出的委员,报上级党组织备案;书记(副书记)报上级党组织批准.文书参考格式如下:
关于×××党支部委员会选举结果的报告
×××党委:
我支部于××××年×月×日召开了党员大会,选举新一届支部委员会委员.应到会有选举权的党员×名,实到会有选举权的党员×名.根据规定,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举×××……同志为新的一届支部委员会委员.×月×日,新当选的支部委员会委员召开了第一次会议,选举×××同志为支部书记,并分工×××同志担任组织委员,×××同志担任宣传委员.名单及得票数附后.
特此报告,请批示.
×××党支部
××××年×月×日
3、支部委员会开始履职.
上级党组织下发批复后,党支部开始正式履职,同时应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况.有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存,待保留一段时间后经上级许可后销毁.
4、做好落选人的思想政治工作.
实行差额选举,必然有一部分候选人落选,要及时做好落选党员的思想政治工作.
(2)开票时党课教育要开什么扩展阅读
组织委员(党支部)的职责:
1、了解和掌握支部的组织状况,根据需要提出党小组的划分和调整意见。会同宣传委员提出组织生活。适时做好支部委员会换届改选补选支部委员的准备工作。
2、了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料,向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。
3、做好发展党员工作,了解入党积极分子情况,负责对入党积极分子进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续;做好预备党员的教育考察,具体办理预备党员转正手续。
4、做好党员管理工作,根据本支部实际情况,做好民主评议党员工作;认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动,接转组织关系;收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况;做好党员和党组织的统计工作。
党支部的宣传委员主要职责是 :
1.了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作的重心和任务,根据上级党委的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
2.提出加强党员教育的意见,组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统和作风、学习时事政策以及完成上级布置的学习任务,组织党课学习,做好思想政治工作。
3.围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动,指导本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化体育活动,活跃党员和群众的文化体育生活。
4.搞好党报党刊的通讯报道和发行工作,办好本单位的宣传阵地。
③ 税务会议纪要范文
会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实,那么税务局的会议纪要怎么写呢?下面我给大家介绍关于税务会议纪要 范文 的相关资料,希望对您有所帮助。
税务会议纪要范文一
将相关政策及学习资料纳入党组学习内容,做到有计划、有安排,党组成员对每次学习做到有准备、有发言,以上率下、身体力行、示范推动。使区局党员能够方便快捷地学习分享党章内容及国实际国内形势,真正将学习入脑入心。一是党组成员率先垂范。将相关政策及学习资料纳入党组学习内容,做到有计划、有安排,党组成员对每次学习做到有准备、有发言,以上率下、身体力行、示范推动。二是打造党支部品牌。以党支部为单位,以组织生活为基本形式,打造一个支部一个品牌。开展手抄党章活动,党总支不定时进行支部学习完成情况及评比工作,并及时通报。开展微型党课活动,形成人人上讲台的良好学习氛围。三是巧用微信推进学习。区局创建“两学一做”的学习小组微信平台,精选学习内容,推送给每位党员。使区局党员能够方便快捷地学习分享党章内容及国实际国内形势,真正将学习入脑入心。
税务会议纪要范文二
4月15日,双牌县国税局举办“两学一做”学习 教育 知识测试,全局57名党员干部参加了考试。
为扎实开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育,营造良好的学习教育氛围,双牌县国税局组织全局党员干部开展了这次学习教育知识测试,目的是以考促学,引导干部坚定信仰信念,自觉做到内化于心、外化于行,做遵守、维护党章党规的坚定执行者和忠实捍卫者。
本次考试的内容涉及党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、关于严明党的纪律和规矩论述摘编、中央八项规定等党风廉政方面的知识。为确保能真实反映干部的学习情况,本次考试采取闭卷的形式进行。考试过程组织严密,井然有序,参考人员认真答卷,纪律严明。
在考试之前,双牌县国税局还组织全局干部认真观看了警示教育片,以反面典型案例开展警示教育,增强干部的廉洁自律意识。下一步,该局还将通过举办演讲、知识竞答等方式,把“两学一做”学习教育推向深入。
税务会议纪要范文三
深圳国税局以开展“两学一做”学习教育为契机,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,将“两学一做”深入到 岗位职责 当中、落实到一线工作当中,体现在实实在在为纳税人服务的细节当中,在全面推开营改增试点、国地税合作、“金税三期”工程建设等重点工作当中,发挥党员先锋模范作用,树时代先锋,赢得纳税人好评。
思想领路,营造学习氛围
自党中央下发了《关于在全体党员中开展“学党规党章、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》以来,深圳国税局迅速行动,组织学习教育、酝酿讨论学习初步计划,将“两学一做”学习教育列为今年工作重点,融入日常党员教育管理,抓紧抓好。结合实际先行做好预热工作。
一是深入做好思想发动,及早加强宣传引导。把思想发动作为开展好学习教育的重要前提,充分利用“鹏城国税党旗红”智慧党建平台、壹周益读学习的平台、党建网、微信群等新兴媒体途径,向基层各级党支部和全体党员广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、总体要求、学习内容和主要 措施 ,教育引导全体党员主动适应从严治党新常态,坚决防止和克服厌倦心理、侥幸思维、松懈情绪和自我满足心态,自觉增强开展学习教育的政治责任感和现实紧迫感,切实调动党员“学”的主动性和“做”的能动性。
二是扎实开展党员组织关系集中排查,及早打牢参与基础。准确把握排查对象、任务、步骤和政策要求,督促基层党支部对党员基本信息、组织关系转接等情况进行梳理排查,及时更新本单位党员信息管理台账、归档党员党费缴纳 报告 单、核发新的组织生活证等,进一步完善各基层党组织的建设。同时,加强党员日常管理,教育引导经查找取得联系的党员和“口袋”党员尽快回归组织、履行党员义务、参加党内活动,有效扩大学习教育覆盖面,为开展好“两学一做”学习教育打牢参与基础。
三是切实做好“两学一做”学习教育大家谈活动。结合深圳国税实际,第一时间下发《关于开展“两学一做”大家谈活动的通知》,要求各基层党组织认真开展“两学一做”大家谈活动,着重围绕希望通过“两学一做”学习教育解决哪些问题,从三方面开展好“两学一做”学习教育的意见建议等,广泛征求基层党组织和普通党员的意见,做好一手资料采集整理工作,为更有针对性、更深入的开展学习奠定基础。
知行合一,立足岗位做贡献
在开展“两学一做”活动当中,深圳国税局按照国家税务总局要求,结合工作实际,将组织实施“立足税收作贡献、我为党旗添光彩”系列行动,教育引导党员时刻铭记党员身份,立足岗位、履职尽责,在深化国税地税征管体制改革、全面完成“营改增”任务、组织税收收入、金税三期工程建设等过程中,勇于担当、攻坚克难,涌现出了许多立足岗位做贡献的感人 事迹 。
深圳国税局货物和劳务税处,是一支仅有10人的年轻团队,平均年龄38岁。然而就是这样一支年轻的队伍,担起了深圳全面推开营改增试点的“先锋队”职责。
按照国务院、国家税务总局工作部署,自2021年5月1日起,将全面推开营改增试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业将全部纳入试点范围。在2021年营改增收官之年,深圳国税局肩负着近80万户纳税人的接收,20多套政策文件的贯彻落实,10多套征管和辅助系统的开发和平移。在时间紧、任务重的情况下,货劳税处以开展“两学一做”活动为契机,互相鼓励,齐心协力,打响了一场漂亮的“攻坚战”:
政策做加法。如何确保税收新政策落地惠及深圳纳税人,确保纳税人营改增后税负只减不增,是摆在货劳税处面前的严峻任务。提及此次全面推开营改增试点,该处相关负责人说,此次全面推开营改增试点,是货劳税处迄今为止面临压力最大的一次改革,必须政策做加法,把政策理透,与所涉及的行业无缝衔接,让纳税人分享改革成果。在吃透政策后,货劳税处组织业务骨干,组成“营改增”教材编写组,全面掌握“营改增”政策,在繁忙的工作之余,连夜加班,编写了既有政策解读又有案例,涵括税制要素和行业政策,长达40多万字的《深圳国税局营改增培训资料》。该处有的同事在多日劳累后仍带病热情工作、有的年轻人两口子一起加班, “准爸爸”也没有时间照顾家人,全处没有怨言,全身心投入到营改增的准备工作中。大家笑着说:“营改增不是一个人的战斗,是全家人全处团体在战斗!”
服务做加法。本次增值税全覆盖,涉及深圳近80万户纳税人,其中生活服务行业约占81%,建筑业约占14%;房地产业约占3%;金融业约占2%,其中包括中国平安、招商银行、盐田港集团等知名企业。为了让纳税人尽快熟悉政策,货劳税处编写了纳税指南小册子,开办网络课堂,和基层税务机关一起,把政策送上门。深圳国地税还联合举办了2场次的分行业政策宣讲会议。
效率做加法。运用信息技术把办税效率提升,多次与地税部门联合开会商议,开发二手房交易和个人房屋租赁委托代征税款和代开发票系统,从便利纳税人的角度出发,确保5月1日能代开和代征。
税负做减法。对税负高的行业如安保服务企业、人力资源服务企业,从以往按规定差额征收营业税到现在增值税按规定进项税额抵扣,考验着纳税人财务核算的转变适应能力和税务机关管理能力。货劳税处主动调研服务行业的税负情况,急纳税人所急,想纳税人所想,及时向总局汇报有关情况。梳理相关营改增税收优惠,落到实处,确保相关行业税负只减不增。
费用做减法。本次营改增试点的大部分纳税人将使用增值税发票管理新系统,该发票系统专用设备费用全部由政府埋单,每户节省近1050元的开票设备费用和服务费。此外,国地税联合办公,进一家门办两家事,大大方便了纳税人。
申报期做减法。简并试点纳税人申报期,对营改增小规模纳税人实行按季度申报。本次新转入营改增的26000多户小规模纳税人将按季度申报缴纳增值税,提高了纳税人资金的周转率。
货劳税处相关负责人说,货劳税处将全面推开营改增试点当成落实“两学一做”的一次“实战演习”,向“为民服务的模范”看齐,努力做好每一个细节。力争通过此次全面推开营改增试点,让纳税人有更多的获得感,确保各行业税负只减不增,确保5月1日试点纳税人开出发票,6月1日正常申报。
深入基层,“两学一做”春风拂面
深圳国税局在开展“两学一做”活动当中,认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度,广泛参与服务型党组织建设,努力为基层税务机关办实事、解难事。
深圳国税局鼓励一线工作人员做勤政务实的模范,坚持“马上就办、办就办好”,不断提升工作效能。注重自身能力素质建设,积极参加全国税务领军人才选拔和“岗位大练兵、业务大比武”活动,努力成为各自工作领域的行家里手。
基层单位纷纷以开展“两学一做”活动为契机,进一步创新思路,为纳税人提供细致入微的服务。
为了方便纳税人,深圳坪山新区率先建立国地税联合办税示范点,两局在纳税服务、税源管理、信息共享3个方面进行探索和尝试,携手解决纳税人办税多头跑、政策解读多口径、执法多头查的问题,实现了纳税人“进一家门,办两家事”,提高了办税效率,减轻了纳税人负担,切实为纳税人提供优质高效的服务,形成纳税企业、税务机关、区域经济三方共赢的新局面。
深圳前海的国地税联合办税示范点,在“两学一做”春风吹拂之下也是花繁果茂:为了便利纳税人,前海国地税共同开展了联合办证、联合咨询导税等6项纳税服务;双方搭建起统一的数据平台,共享内部涉税信息、执法信息和税源调查分析数据三大方面内容;前海国税局向深圳国税局申请了3个IOA虚拟账号,涉及征管、税政、纳税服务三大主要部门;前海国地税通过IOA办公平台,实现国地税科室工作往来。
深圳蛇口国地税也不断加强合作:一是掌上互通。蛇口国税微信号和蛇口地税微信号分别增加了双方的链接模块。通过在微信号上提供国地税对应业务的链接,纳税人可以快速、便捷地办理国地税业务。二是课堂共建。统筹蛇口国税、蛇口地税纳税人培训工作,联合开辟税收大讲堂、政策发布会、专题辅导会等宣传 渠道 ,有针对性地宣传纳税人关注的国地税政策,实现国地税涉及税法宣传、税收业务培训等方面的工作统一安排、内容统一发布、师资统一授课,让纳税人“进一家门,学两家税”。三是信息共享。推 出国 地税联合开展税邮合作项目。通过税邮合作,完善基础纳税人的信息管理,针对国地税业务特点,与邮政开展深度合作。四是风险共防。建立税收风险信息相互提示机制,国地税定期交换纳税人风险信息,包括登记基础信息不实、申报不同步风险信息、违法处罚等。
据深圳国税局相关负责人介绍,深圳国税在开展“两学一做”活动中,还特别强调领导干部作表率,深圳国税市局领导班子成员将督促指导各自联系点的基层党组织“两学一做” 学习教育,并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献。
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