1. 近十年间,我国取得的教育新成就包括什么
一、今后一个时期高等教育的主要任务是提高教育质量
“十一五”时期我国教育的“三大任务”，概括起来六个字：普及、发展、提高，即普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量。提高高等教育质量，是党和政府，是全国人民交给我们的一项神圣使命，高教战线的同志们一定要紧紧抓住提高质量这一主要任务，开拓创新，艰苦奋斗，下真功夫，将我国高等教育提高到一个新的水平。
1、我国高等教育取得的成绩及存在的主要问题
世纪之交，我国高等教育的发展取得了历史性的成就，改革取得了突破性进展。到去年底，全国高等教育在学总人数超过了2300万人，毛入学率达到21%，进入了国际公认的大众化发展阶段。“十五”期间，高等教育为各行各业输送了1397万毕业生，为我国经济社会快速发展提供了强有力的人才支持。在规模扩大的同时，我们加快推进了高教管理体制等一系列改革，取得了显着成效，保证了教育教学质量的稳步提高。高等学校科研实力显着增强，社会服务能力明显提高，高等教育的国际地位不断提升，很显然，过去一个时期，我国的高等教育实现了又快又好的发展。
在充分肯定高等教育取得的巨大成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和面临的考验，主要表现在以下几个方面：一是我国高等教育的数量和质量还不能够很好地适应经济社会发展的需要，尤其是质量问题更为突出；二是深化改革的任务还相当艰巨，特别是教育教学方面的改革还面临着深层次的艰巨任务；三是教育教学投入不够，不能满足提高教育质量的需要，特别是高校教学工作面临着精力投入不足、经费投入不足的问题。
对于当前高等教育改革和发展中的问题，应该客观地辩证地加以分析。必须看到，我们取得的成绩是巨大的，这些问题是发展中的问题，有的是社会深刻变革中的矛盾在教育工作中的反映，有的是教育大发展中伴生并发的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题，今后前进中也还会出现许许多多新问题，所有这些问题都要通过改革和发展予以解决。
2、切实把工作重点放到更加注重提高教育质量上来
“十一五”时期是承前启后的重要时期，高教战线必须以科学发展观为指导，深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”八字方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，着力提高高等教育质量，培养全面发展的高素质人才。
要处理好规模发展和提高质量的关系，把工作重点坚定不移地放到提高质量上来。能不能把工作重点放到提高质量上来，实现规模、质量、结构、效益的协调发展，是衡量我们贯彻落实科学发展观的重要标志。要认识到，扩大规模是发展，提高质量也是发展，当前更重要的发展是提高质量。还要认识到，改革是发展的动力，教育教学改革是深层次改革，任务相当艰巨。要用科学发展观统领全局，将工作的重点放到更加注重提高质量上来，做科学发展观的坚定实践者。
质量是高等学校的生命线。一定要坚定不移、毫不动摇地抓教育质量。人民群众倾注了那么多感情、精力和财力，把子女送到我们的高等学校，就是希望受到良好的教育。我们把质量搞上去了，学生成人成才了，人民就满意了，国家和社会的需求也就得到满足了。高等学校要通过多种方式深化教育改革、推进素质教育，力争使教育质量取得新的成效。
在这里，我要强调高等教育质量对于创新型国家的重要意义。当前，国家根据新时期形势发展的需要，提出了建设创新型国家的宏伟目标，要实现这一目标，需要培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，其中，高等教育起着决定性的作用。要克服一种错误观点，就是把创新仅仅看作是少数高水平大学的任务，事实上，创新是对每一所高校的内在要求，是提高高等教育质量的重要方面。当然，不同层次、不同类型、不同基础的高校，人才培养的质量规格要求也不尽相同，但重视和提高教育质量，是对所有高等学校的共同要求。
二、提高教育质量的重点是提高教学质量
培养人才是高等学校的根本任务，提高教育质量是永恒的主题。教学是教育工作的主渠道，所以，提高教育质量的重点是提高教学质量。毛泽东同志曾经说过，“学生以学为主”，学生要把主要精力投入到学业中去，教师要把主要精力投入到教学中
去，各级各类学校都必须确立教学工作的中心地位。当前重点要做好以下三项工作。
1、加大教学投入
这里讲投入，既包括硬件投入也包括软件投入，既包括经费投入也包括精力投入。提高教学质量，没有足够的投入是不行的。是否重视教学投入，是考察一个地区教育行政部门，考察一所高校领导是不是真正重视教学工作、重视教学质量的重要方面。教学基本条件是教学得以正常开展的前提，是提高教学质量的物质保障。要认真贯彻落实教育部有关文件中关于办学条件的要求，切实加大教学投入，改善办学条件。当前，尤其要加大实践教学的投入，要有足够的经费保证学生的实验、实习、实训和社会实践等活动的高质量开展。
除了加强硬件投入外，更需要在软件投入上下功夫。现在的问题是，有些高校领导，还没有把教学工作真正重视起来，而是更多关注于学校上规模、上学位点和重点学科，没有把主要时间和精力投入到教学工作中去。教师队伍中，重科研轻教学的现象比较突出，有些同志不认真备课，不安心教课，不研究教学，这样的同志虽为少数，但对教风、学风和校风的消极影响不可低估。山东大学展涛校长说得好，“教学工作是教师的第一天职。”高校教师要把主要精力投入教学工作，履行好教书育人的职责。同时，要动员学生把主要精力投入学习活动，珍惜时间，刻苦学习。
2、强化教学管理
提高教学质量，不能没有科学和严格的管理。首先要建立健全学校基本的管理规章制度，促进教学工作的规范化。从以往评估的情况看，我们的教学管理还相当不规范、不严格。例如，有不少已评高校毕业设计(论文)这一指标专家评价相当不好，这与学校在该环节的制度不健全，或者是制度落实不到位有关系；有些学校学生生产实习走过场，甚至“放羊”，这也与学校没有建立起相应的科学严格的管理制度有关。当然，这个问题不仅仅是管理的问题，还有一个认识和投入问题。学校要抓住评估这一契机，建立健全各项教学管理规章制度并认真贯彻落实，为保证和提高教学质量提供基本的制度保障，使教学工作有章可循。要提高管理水平，各高校都必须重视管理队伍的建设，注意提高管理人员的素质。要建立和完善校内教学质量保障机制。学校办学，教师为本。要建立和完善促进教学工作的激励机制和约束机制，使老师们能热爱教学、搞好教学。教学以学生为本，要通过有效的教学管理手段，激发学生的学习热情，形成比学习、比能力的良好氛围，促进创新人才脱颖而出。
3、深化教学改革
教学改革是提高教学质量的关键。各级教育行政部门和高校一定要认真贯彻落实
教育部2005年1号文件《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》的精神，推进教学改革向纵深发展。当前要特别强调以下几点：
要面向社会和经济需求，结合本校实际，科学调整和设置专业，深化人才培养模式改革。
要推进课程体系、教学内容、教学方法的改革，推进研究性和启发式教学，培养学生的创新意识和实践能力。
要大力加强实践教学。我们的教育方针明确提出，教育要与生产劳动和社会实践相结合。要建立和完善实践教学体系，将实践教学作为贯彻党的教育方针和实施素质教育的重要方面，保证实践教学时间，增加实践教学的经费投入，提高实践教学的质量。
三、教学评估是提高教育教学质量的关键举措
教学评估对于构建完善的教学质量监控体系具有重要意义，对教学工作具有重大的促进作用，能够使学校把工作重点转移到提高质量上来，因此，教育部高度重视评估工作，于2003年确立了五年一轮的评估制度，并成立了高等教育教学评估中心，使评估工作开始走上制度化、专业化和科学化的道路。
1、高度认识评估工作的重要性
开展评估工作是贯彻落实科学发展观，提高教育教学质量的需要。评估是高等学校建设、改革、发展的“助推器”，是提高教育教学质量的有效手段。从近几年的评估情况看，高校在教学工作中确实存在不少问题，例如有的高校教学条件还不够好，管理也不够规范，这些都直接影响着教育质量的提高。通过评估发现了不少问题。一些学校为了应付评估，组织教师和学生补做试卷和论文，甚至编造假文件、假数据，还把这种造假行为归结为是评估造成的。必须说明的是，不是评估导致造假，而是通过评估，暴露了学校管理中存在的问题，以及学校领导在思想和诚信方面存在的问题。这恰恰说明需要进行评估，要通过评估来促进这些问题的解决。要认识到开展评估工作是政府转变职能和加强宏观管理的需要，是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和目标管理的有效途径，对高校科学办学、规范管理、改革发展和提高质量都具有重要作用。只要是评估方案中规定的要求和项目，通过以评促建，就会化为学校自觉的认识和行动。
从国际上看，评估是世界许多国家保障高等教育质量的有效手段。发达国家开展高等教育评估已经有几十年甚至上百年的历史，并且越来越重视评估，把评估看成是加强宏观调控，提高教育质量的重要举措。
2、教学评估取得的成效及面临的问题
评估工作意义重大，成效显着，这是对我国十余年来，尤其是对五年一轮评估制度确立以来高等学校教学评估工作的基本评价。
实践证明，评估工作在促进高等学校转变教育思想，树立现代教育观念，加强教学工作，落实教学工作中心地位，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量等方面，发挥了非常重要的作用，受到高教战线和社会各方面的充分肯定和高度评价。评估工作开展以来，先后接受教育部评估的高等学校总数达到454所。其中，五年一轮评估制度确立并实施三年来，也有171所高校接受了评估。这些已经接受过评估的学校都反映，评估极大地促进了学校的建设、发展和改革。刚才李延保同志的调查报告也很有说服力。从我到高校调研和听到的各方面反映情况看，评估工作确实是一项实事、一件好事，正如一些高校领导、教师和学生反映的那样，评估不仅是一项建设工程、教学改革促进工程、质量提高工程，也是一项团结凝聚学校人心、提升整体办学水平的工程。
一些院校领导，特别是一些高职院校的领导认为，评估在促建、促改、促管和促质量提高等方面的作用非常大，评与不评大不一样，评估使学校实现了更好地发展。没有评估，学校就不可能出现今天这样巨大的变化。评估指标体系就是一本如何搞好学校教学工作的基本教学规范。通过评建工作，学校办学思路更加清晰，教学工作中心地位更加突出，教学投入得到增加，办学条件得到改善，管理得到规范和加强，学校各部门、各项工作都能够为教学服务，学生成为最大的受益者。
教学评估工作对于一些办学历史较长、水平较高的重点大学，也同样起到促进作用。他们抓住评估机遇，强化本科教学工作中心地位，增强学校凝聚力，提升学校办学实力，建立保障教育质量的长效机制。重庆大学李晓红校长说，专家组在重庆大学评估期间，学生在学校的BBS上发表了上万条留言。他们说真正感受到了生活在重庆大学的骄傲，为做一名重庆大学的学生而自豪。厦门大学朱崇实校长说，他们借评估东风，建立了自己的质量保障与监控机制，使评建工作长期化、制度化和规范化，学校领导在研究整改方案时决定，每年拿出一周时间，仿照教育部评估的模式，开展校内评估工作，从“要我评”变成了“我要评”。北京大学历来有重视本科教学的传统，学校早在几年前就成立了评建工作办公室，负责实施校内评估和质量监控。前不久，学校又正式成立了评建工作领导小组，许智宏校长任组长，可见北京大学对评估工作的高度重视，这是一件好事。北京大学林建华常务副校长说，北大也需要以接受教育部评估为契机，狠抓教学工作，该规范的规范，该改进的改进，该保留的保留，该提高的提高，进一步落实本科教学的中心地位，为建设世界一流大学打下一个坚实的基础。
对评建工作，我也深有体会。当年，教育部专家组对华中科技大学进行教学评估时，我任校长，和大家一起抓评估工作，感觉是很苦很累，但再苦再累也值得。通过评估，学校真正把教学工作当作中心工作了，过去很长时间未能理清的思路理清了，过去长期得不到解决的问题基本解决了，全校教学工作上了一个新台阶，各项工作前进了一大步，学校真有巨大的深刻变化。通过评估，我切身感受到，评估不是一个负担，而是一个机遇。我们要抢抓机遇，乘势而上，扎扎实实地抓好学校的教学工作，促进学校的整体水平迈上一个新台阶。
我们的评估工作总体上是健康的，但也存在着一些问题，而且个别问题还比较突出，社会反映比较强烈。比如，有的教育行政部门及高校领导对评建工作认识不到位，存在功利主义和形式主义，过分重视评估结论，忽视评建过程，盲且攀比，期望值过高，给学校、具体部门和教师提出不切实际的要求，造成压力过大，偏离了评建工作的宗旨。有些同志反映，个别学校为了取得好的成绩，在材料、数据上造假，甚至指使学生重新做试卷、论文。这种造假的行为是极其恶劣的，后果是非常严重的，它会毒害学生的心灵，败坏学风。当然，我们的评估方案和评估方法也有待进一步改进和完善，有不少同志给我们提出了很好的意见和建议，我们要正视存在的问题，认真研究，不断改进工作。
四、全力以赴高质量地推进教学评估工作
提高我国高等教育质量的一个关键举措，就是大力开展教学评估，必须坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全力以赴高质量地推进教学评估工作，把好事办好，把实事做实。
第一，强化五年一轮的评估制度，包括每年一度的教学基本状态数据公布制度
国务院转发的教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》明确提出，要“实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度”，这是我国高等教育大众化阶段保证教育质量的重大举措。国务委员陈至立同志在去年召开的全国第五届高等教育国家级教学成果奖励大会上强调，“教学评估工作是提高质量的基础性工作，要继续下大力气抓好这项工作。”评估工作只能加强，不能削弱。
要强化五年一轮的评估制度，通过周期性的评估，真正建立起具有中国特色的高等教育教学质量保证体系，使高等教育教学工作更加规范、质量更高、更富活力、更具竞争力。本科教学工作水平评估从2003年到2007年为一个周期，共有592所高校参加评估。目前已经评了171所，今年要评130多所。未评的高校明年必须全部接受评估。
在五年一轮的评估制度中，还有一个重要组成部分，就是每年一度的教学基本状态数据公布制度，它与五年一轮的评估制度是一体的，专家进校评估每五年一次，但是统计公布学校教学基本状态数据是每年一次。要通过公布这些数据，增强高校自主办学、自我发展、自我约束的自觉性，增进社会对高等学校的了解和监督。
第二，与时俱进，不断完善评估方案，改进评估方法
现行的评估方案，是借鉴了国外经验，结合我国实际情况研制出来的，是众多专家学者的智慧结晶。经过多年评估实践检验，被评高校一致认为，现行的方案是比较科学的，也是可行的。为了有利于学校开展评建工作，在第一个五年一轮的评估期间，原则上要按照这个评估方案对高校进行评估，同时，根据我国高等教育改革和发展的需要，以及分类指导的要求，不断完善评估方案。为了更好地体现分类指导，在现有的评估方案基础上，已经针对特殊类型的高校，分别制定了补充说明。医药类院校的补充说明已经施行，效果良好。体育、艺术类院校的补充说明目前正在做进一步完善，将很快正式下发。针对设有研究生院的大学，教育部也组织专家组研制了评估指标体系的补充说明，现已广泛征求了有关学校的意见，不久也将下发使用。这里要强调的是，尽管重点大学有自己的特点，但是本科教学仍然是学校工作的重中之重。
为了使评估方法更加科学合理、简化易行，今明两年的评估中，将原来规定的抽查近三年的学生试卷、毕业设计(论文)，改为只抽查近一年的，这也是为了从源头上防止个别学校在这方面弄虚作假。同时，适当减少进校考察评估专家组的人数和考察时间，切实减轻被评学校的负担。
第三，实施“阳光评估”，增强评估工作的透明度
为了使高校和社会更加了解教学和评估工作情况，关心和支持评估工作，推动评估工作持续健康发展，将本着公开、公正、透明的原则，实施“阳光评估”。从今年起，主要采取两项措施。一是每年公布一次高等学校教学基本状态数据，并把这些数据作为专家组进校考察评估的依据之一。专家组进校后，要对这些数据进行认真核实，发现作假，一票否决。二是将高校自评报告、专家组进校考察评估意见、学校最终评估结论等在评估中心网站上向社会公布。这些材料和数据公之于众，欢迎社会各界多加关心，加强监督。
第四，严肃评估纪律，杜绝弄虚作假
教育部一再强调，学校在以评促建中要实事求是，决不允许弄虚作假，一旦发现
哪个学校有弄虚作假行为，将实行一票否决制，作为不合格处理。评估事关学校发展大计，各高校重视评估是必然的，但越是受到重视的事情，就越应该保持平常心态，从严要求，防止出现问题。我们在派出评估专家时，要求专家高度关注学校的诚信行为，进校后，首先核实学校提供的数据是否真实，如发现提供虚假数据和材料的要立即报告，一经查实严肃处理。从目前掌握的情况看，被评学校都能够认真地贯彻落实教育部文件精神，评估纪律的执行情况总体上是好的。被评学校要严格按照《教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估纪律的通知》(教高厅〔2004〕17号)的要求办事，特别是接待专家方面，坚决反对铺张浪费和形式主义，做到从严治教、厉行节约，被评学校和专家有义务相互提醒、相互监督，共同遵守文件要求。
第五，重视评估整改，更好地实现以评促建的目的
评估工作是包括学校自评自建、专家进校考察评估和整改在内的一个完整的过程,不能机械地分割开来，或者仅仅重视专家进校考察评估而忽视整改。必须防止在评估中重结果轻过程、重迎评轻整改的现象，把整改作为评估工作的重要一环，认真抓好。学校要针对评估中发现的问题，认真做好整改工作，扎扎实实地推动各项建设和改革，使教学工作再上一个新台阶。学校整改情况将作为下一轮评估的重要考察内容之一。
第六，加强专家培训，建设高水平的专家队伍
高水平的专家队伍是保证评估质量的关键。要通过多种形式定期开展专家培训工作，提高专家的理论和业务水平，逐步做到经过培训合格的专家才能够正式参加评估工作。评估专家要加强学习，掌握国家有关教学改革和评估的方针政策，熟悉评估方案，研究评估理论和实践中的问题，争取做一名水平高、作风正、纪律严的优秀专家。
我们这次会议，邀请了260多位专家参加评估专家组组长工作研讨会。这些专家中，有些是高校的书记、校长，有些是负责教学工作的副校长、教务处长、评建办主任，还有一些学科专家。你们长期参与评估工作，对评估工作有深刻的认识和丰富的经验，为评估事业作出了重要贡献，我代表教育部感谢你们!希望你们通过严谨求实的工作，维护评估的良好形象和声誉，推进评估工作持续健康开展。
第七，加强评估工作的宣传，营造良好的舆论氛围
要通过抓宣传工作，正确引导社会舆论和学校评建工作方向。要投入更多精力、动员各方面力量，采取多种有效形式继续加强宣传工作。请新闻界的朋友们多关心评估，多为评估工作做宣传，形成人人了解、人人支持、人人重视评估工作的良好局面。
第八，加强评估工作的组织领导，确保评估工作顺利实施
评估工作既是高等学校的重要任务，也是各省、自治区、直辖市教育行政部门和
国务院有关部委教育司（局）的重要任务。江苏省在指导本省高校开展评建工作上做了许多卓有成效的工作，积累了很好的经验，值得学习和借鉴。希望各省、自治区、直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育司(局)，高度重视评估工作，花大力气做好评估的组织和协调，指导高校做好评建工作，切实保证评估工作的顺利实施。高职高专院校人才培养工作水平评估，由各省、自治区、直辖市教育行政部门根据教育部制定的评估方案具体组织实施，教育部定期对各省、自治区、直辖市的评估情况进行抽查，有关部门一定要采取切实措施，保证此项工作高质量地顺利开展。
2. 基础教育改革发展的主要成就有哪些
基础教育改革发展的主要成就有：
一、义务教育进入全面普及巩固的新阶段,基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起,经过十多年奋斗,到2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率超过85%, 2007年进一步扩大到99%。
普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5% ;初中入学率达到98% ;高中阶段教育入学率从不到10%提高到66% ;学前教育从很低水平起步,达到44.6%。
国家采取转移支付、专项和政策倾斜等方式加大农村特别是西部农村教育的扶持力度。2007 年,对农村义务教育1.5亿学生全部免除学杂费和免费提供教科书,对其中780万贫困寄宿生提供生活补助,成为中国教育发展史上一个重要里程碑。
3. 新中国成立后我国在文化教育方面取得的成就
1、经济方面。经济建设成就斐然，农村家庭联产承包责任制，在城市鼓励民营企业、私营企业发展，从而建立了社会主义市场经济，使市场在资源配置中起到基础性作用。在发展东部的同时，进行西部大开发，改变了西部的落后面貌。并适时的加入世界贸易组织──使中国充分参与国际经济大循环。目前，我国已经成为世界第二大经济体，是世界制造业第二大国。相比较改革开放之初的一穷二白，进步显而易见，国民生产总值提高了400多倍，制造业从占世界份额的1％，提高到10％以上。同时，中国在航天、高铁、水电站、核电站、运载火箭、核武器、高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等方面也居于世界领先地位。
2、民主政治进步明显。 改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。
3、教育方面。目前，中国高等教育规模世界第一、博士生数量世界第一、大中小学生数量世界第一；政府先后在农村和城市推广了免费义务教育，中国在实现教育公平上迈出了第一步。中国教育不断的进行改革，由应试教育向素质教育方面稳步发展，普及高中阶段教育是当下的大势所趋。
4、文化方面。通过文化体制改革，打破了长期束缚文化生产力的制度和体制藩篱，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化服务渠道和方式进一步拓展；文化产业日益成为新的经济增长点，全国文化产业逐年增加。不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌，海外文化阵地建设不断加强，学习中文已经成为国际社会的热潮。
5、科技方面。改革开放以来我国共取得重大科技成果几十万项，其中获国家奖励的过万项，一些领域已经达到或者接近世界先进水平。在高能物理、计算机技术、运载火箭技术、卫星通讯等方面有了新的突破。代表作有神州系列飞船、北斗定位系统、嫦娥飞船、蛟龙号、手机通信等，最突出的是互联网高速发展，已深入到每一个人的生活当中。莫言诺贝尔文学奖、屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，这也是中国科技逐步走向世界的开始。网络流传的中国新四大发明：高铁、网购、微信和共享单车，这些既是对中国科技的认可，更体现了中国有领先世界的能力。
4. 1977年恢复高考以来教育事业取得了哪些成就
我国改革开放以来的教育改革和发展取得了巨大成就，为经济和社会的发展提供了强有力的支持，其中至少蕴含下列三点启示。第一，恢复高考不仅拉开了新时期我国教育改革和发展的序幕，也明确了教育机会分配的一条核心原则，即以德智体全面发展的结果、而不是以家庭成份或社会资本作为分配的原则，凸显了教育机会分配中的公平性。迄今，我国高考的改革仍在路上，我认为，新的高考改革仍然应当坚持上述原则，同时增强教育机会分配原则中的科学有效性。第二，20世纪80-90年代，以《中华人民共和国学位条例》为代表的一批立法行动开启了教育法制建设的新时代，为高等教育依法治教奠定了规制基础。考虑到立法只是依法治教的一个方面，未来的教育法治建设还应该加大执法建设的力度。另外，由于规制结构只是制度的一个组成部分，未来的教育制度建设还应该加大规范结构和文化认知结构的建设，凸出制度的多元主体性及其参与性。第三，《中共中央关于教育体制改革的决定》开启了简政放权、扩大高校的办学自主权的改革，此后，高校的办学自主权与政府的问责权形成互为促进和制约的权责关系，释放了高校的办学活力，改变了高校与政府关系的特点。
5. 全民教育的显着成就
中国全民教育显着成就－－中国全民教育国家报告
(2005年11月)
（一）2000年达喀尔会议以来，中国全民教育实现了新的突破：义务教育发展取得历史性进步，“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）攻坚取得显着进展，成人识字率有较大提高，教育的性别差异明显缩小；农村义务教育得到空前的重视和推进，投入水平、教师素质、办学条件得到明显改善。教育发展有力地支撑了中国经济和社会的快速发展。
目前，中国6-14岁儿童约有1.8亿人，在2000年中国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲之后，这几年中国政府又实施西部“两基”攻坚，特别是对贫困地区家庭学生提供资助政策的出台，对提高农村学生的巩固率、降低辍学率以及保证适龄儿童按时入学等方面，发挥了巨大作用，有利地促进了农村义务教育发展。2004年全国通过“两基”验收的县（市、区）达到2774（含其他县级行政区划单位199个），“两基”人口覆盖率由2000年的85%提高到93.6%。西部12个省（直辖市）已按要求全面推进“两基”的实现。2004年全国小学在校生1.12亿人，学龄儿童净入学率达到98.95%，小学毕业生的升学率达到98.1%，比2000年提高3.2个百分点，农村与城市的差距进一步缩小；初中阶段在校生6528万人，毛入学率达到94.1%，比2000年提高5.5个百分点。
成人扫盲取得巨大成就。2001-2004年全国共扫除文盲803万人，年均扫除文盲200多万人，青壮年文盲率控制在4%左右，成人识字率居发展中人口大国前列。2000年成人识字率已达到90.9%。1984年至2004年间，中国在联合国教科文组织颁发的“国际扫盲奖”中，荣获“野间扫盲奖”及“野间扫盲奖”荣誉奖、“娜杰达.克.克鲁普斯卡娅奖”、“国际阅读协会扫盲奖”、“世宗王奖”及“世宗王奖”表扬奖、“国际扫盲奖”表扬奖等共14个奖项。其中，中国的四川省巴中县、山东省五莲县、河南省西平县、新疆、全国妇女联合会、甘肃省天水市和青海省等获得了国际扫盲大奖并颁发了奖金。
农村职业教育和成人技术培训得到进一步发展。广泛开展农村实用技术培训和劳动力转移培训。
目前，中国小学适龄女童基本都能接受教育。2004年女童小学入学率为98.93%，男女性别差异进一步缩小，从1995年的0.70%缩小到0.04%，初中入学的性别差异显着缩小,女童入学难的问题得到基本解决。
少数民族教育与特殊教育进一步发展。民族地区“两基”攻坚取得新进展，到2004年底，全国民族自治地方共699个县级行政区划单位中，已有474个县实现了“两基”目标，占总数的67.8%。中国的残疾儿童受到了政府和社会的特别关爱。2004年，全国特殊教育学校达1560所，比2000年增加了29所；在校残疾学生37.2万人，比2000年基本持平。其中在普通学校随班就读的残疾儿童达到24.3万人，占特殊教育在校生总数的65.3%。中国政府始终把全民教育摆在优先发展的战略地位。为了更好地落实《达喀尔行动纲领》确定的各项目标，中国政府对21世纪初教育发展进行了全面部署，从加快农村教育发展、推进成人扫盲工作以及消除性别差异等三个方面切实推进了全民教育的发展。同时，探索出一条中国农村教育的发展道路。中国政府从国情出发，实施分区规划与分类指导，为农村九年义务教育提供了条件保障；中国政府将加强农村中小学师资队伍建设作为普及九年义务教育的关键，并充分利用远程教育来提高教育质量；坚持农业、科技、教育相结合和基础教育、职业教育与成人教育统筹与协调发展，有力地推动了农村经济和社会的发展。中国政府加大对农村和贫困地区的投入力度， 建立发达地区对欠发达地区、城市对农村的对口支援制度，广泛动员和鼓励民间捐资助学，积极开展国际合作，充分利用国际援助，推进了全民教育的均衡发展。
（二）在联合国教科文组织的推动下，第五届全民教育高层会议将于11月28日在中国北京隆重开幕。第五届全民教育高层会议是中国教育部与联合国教科文组织联合承办的国际会议，它是在中国召开的第一次规模较大的、规格很高的政府间国际教育盛会，若干位国家首脑、近40位教育部长或国际援助部长以及重要国际组织（包括非政府组织和民间团体）的首席执行官汇聚北京，将在今后几天的会议中围绕全民教育，特别是农村教育和扫盲教育问题进行广泛地交流与探讨，共同促进世界各国全民教育事业的发展。本届大会的特点是：在延续以往几届会议的基础上，本届大会在向社会作出有关全民教育发展的庄重承诺的同时，务求实效，在推动全民教育发展方面力争出台切实可行的措施和行动。将要发表的《北京公报》不仅是国际社会特别是发展中国家重申实现六大目标的庄严承诺，也将包含推动全民教育优先发展的重要途径，为此，期望本届大会将成为推动全民教育发展历史上的一块新的里程碑。
1990年，在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会上，联合国教科文等国际组织首次提出了“全民教育”的概念，其基本内涵是：扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之间的差别。自世界全民教育大会以来，世界各国采取了一系列措施，诸如每年有1000万儿童入学；具有读写能力的成年人男性比率提高到85%，女性提高到74%，基础教育入学的儿童从1990年的59900万提高到1998年的68100万；失学儿童由12700万下降到11300万。同时，仍有1亿儿童失学，仍有87500万成人文盲。2000年，联合国教科文组织世界教育论坛通过了《达喀尔行动纲领》，确认了为每个公民和社会实现全民教育的六项目标，从而使全民教育的目标更为具体化并确定了时间表。从此每年召开世界全民教育高层会议，讨论全民教育六项目标中的一项。高层会议被视为监督和指导全民教育目标的实现和发展的最主要的机制。第一至四届高层会议分别于2001年、2002年、2003年和2004年在法国、尼日尔爾利亚、印度和巴西召开，第五届全民教育高层会议由中国来承办。
本次会议主题是：“扫盲工作与农村教育”。会议主要内容是：总结实现全民教育目标过程中取得的成绩；教育在农村人口实现千年目标中的作用；实行教育的性别平等以确保千年发展目标与达喀尔目标的协调；为全民教育筹集资金，发布联合公报。全民教育是联合国教科文组织五大部门计划活动的重中之重，也是联合国系统包括世界银行、儿童基金会、开发计划署、人口基金、粮农组织艾滋病署等专门机构共同参与的重大活动。全民教育不仅是教育问题，首先是发展问题。全民教育六大目标（扫盲、发展幼儿教育、普及初等教育、促进男女教育机会平等、生活技能培训、全面提高教育质量）中，有三项（扫盲、普及初等教育、男女教育机会平等）已列入联合国大会通过的“千年发展目标”。推动全民教育的发展与推动“消除贫困、男女平等”的千年发展目标密不可分的结合在一起。
（三）1月27日举办的“中非教育部长论坛”，是中国政府在推动中国全民教育发展的同时，加强同其他国家、组织的交流与合作，以共同推进世界全民教育事业的健康发展的举措。这个论坛是中国教育部与中国外交部、商务部联合举办的，是“中非合作论坛”的重要后续行动之一，是在“中非合作论坛”框架内开展教育多边合作的一种新尝试。
“中非教育部长论坛”将邀请来自贝宁、刚果、埃及、马里、肯尼亚、南非、尼日尔爾利亚、几内亚、毛里求斯、苏丹、埃塞俄比亚、卢旺达、阿尔及利亚、莫桑比克、坦桑尼亚、吉布提、毛里塔尼亚、塞内加尔、喀麦隆等19个非洲国家的19位教育部长和中国教育部、外交部、商务部、财政部和发展改革委员会的领导参加此次论坛。论坛将围绕“中非国家教育发展战略与国际交流与合作”这一主题，就发展中国家普及义务教育的战略规划与基本政策、职业技术教育的发展方向与模式、中小学教师的培训与专业发展、高等教育质量的保障机制与措施、中非教育交流与合作的主要领域与成功模式等多方面内容展开对话与交流。论坛期间，中方还将举办教学仪器展、远程教育展和农村教育展。中非教育部长论坛是为发展中国家教育发展做出的贡献。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国和非洲大部分国家同为发展中国家，有着相似的历史发展历程和广泛的共同利益。尤其是在教育领域，由于中国和非洲大部分国家的教育发展总体水平仍然比较落后，在谋求教育发展的过程中，存在着相似的困难和问题，肩负着共同的发展任务，也面临着共同的挑战，有很多地方值得相互学习、交流与合作，中国在全民教育领域积累的经验可供非洲国家参考和借鉴。此次论坛的举办，将会给中非国家的教育发展带来新的思路，为中非国家在各个教育领域的交流合作开拓出新空间，并将进一步为广大发展中国家教育发展问题的解决提供更为广阔的视野。
（四）20世纪90年代以来，作为联合国教科文组织会员国，中国政府率先承诺在中国普及“全民教育”，为此，中国政府始终把教育放在优先发展的战略地位，积极推进普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，大力发展农村教育，使中国人口的整体素质得到进一步提高，为世界全民教育的发展做出了积极贡献。
近10年来，中国政府和广大人民群众为基本普及九年义务教育进行了不懈的努力， 2000年，中国普及九年义务教育地区人口覆盖率达到85%以上，基本实现了普及九年制义务教育的目标，这是一个伟大的历史性成就。目前在发展中人口大国里，中国成为世界上唯一同时实现“文盲人口减半”和“贫困人口减半”的国家。中国在全民教育领域取得的成就世界瞩目，得到了国际社会的认可和广泛好评。
但是也要看到，随着社会经济的发展和不断进步，中国的农村教育事业和扫盲教育工作也面临着许多新的问题。由于人口众多、国力相对落后，中国内地仍有8700万成人文盲，其中青壮年文盲2300万人，全国8%的地区还没有普及九年制义务教育，全部集中在西部地区，这些地区又是非常困难的地区，在农村教育方面，最重要的任务还是大力推动西部‘两基’攻坚任务，本届政府决心要在任期内完成这项任务。
中国不仅要保持已经取得的成果，还要面对和解决不断出现的新问题。而此次高层会议恰恰为各国代表提供了这样一个交流和探讨的平台。虽然我们各有自己的文化传统和社会制度，有自己的国情，各国之间也存在着明显的教育差异，但我们都有着共同的全民教育发展的奋斗目标，相信此次会议将有力地促进全民教育有关问题的解决。相信这次高层会议的召开，必将为世界全民教育的可持续发展带来新的生机和活力！
6. 新中国六十多年来在教育方面取得了哪些成就
1、每年800万大学毕业生，世界第一。
2、职业院校，每年培养1000万各类技能人才
3、各种培训，每年1亿次
4、高中入学率，86%，大学入学率，37%。九年义务教育，92%。