1. 灏戝勾鍎跨ユ暀镶茶″垝鎶ュ憡
銆銆灏戝勾鍎跨 鏁栾偛璁″垝鎶ュ憡銆銆杩涜屾硶鍒舵暀镶诧纴锷犲己瀛︾敓娉曞埗瑙傚康;杩涜屽畨鍏ㄦ暀镶诧纴涓嶆柇寮哄寲瀛︾敓镄勫畨鍏ㄦ剰璇嗭纴缁存姢镙″洯瀹夊叏銆佽惀阃犲拰璋愮幆澧;杩涜屽绩锅ユ暀镶诧纴淇冭繘瀛︾敓韬蹇冨叏闱㈠拰璋愬仴搴风殑鍙戝𪾢銆备互涓嬫槸涓哄ぇ瀹舵暣鐞嗙殑灏戝勾鍎跨ユ暀镶茶″垝鎶ュ憡璧勬枡锛屾彁渚涘弬钥冿纴娆㈣繋浣犵殑阒呰汇
銆銆灏戝勾鍎跨ユ暀镶茶″垝鎶ュ憡涓
銆銆涓銆佹寚瀵兼濇兂
銆銆鏂板︽湡锛屼互“浠ヤ汉涓烘湰锛屼互寰蜂负鍏”涓哄畻镞锛屾繁鍒婚嗕细鍏氩拰锲藉跺瑰皯骞村効绔ョ殑浜插垏鍏虫鍜屾峰垏甯屾湜銆傚叏闱㈠姞寮哄皯骞村効绔ユ濇兂阆揿痉寤鸿撅纴鍏ㄩ溃钀藉疄涓灏忓﹀皯鍏堥槦娲诲姩璇剧▼锛岃繘涓姝ュ姞寮哄皯鍏堥槦缁勭粐寤鸿撅纴锷锷涘紑鍒涙垜镙″皯鍏堥槦宸ヤ綔鏂板眬闱銆
銆銆浜屻佸伐浣灭洰镙
銆銆(涓)缁х画娣卞叆寮灞“姣忓懆涓涔犳傥”镄勭郴鍒楁椿锷锛屽紩瀵煎︾敓绉鏋佸弬涓庨亾寰峰疄璺碉纴镊鎴戞暀镶层佽嚜鎴戞彁楂樸佸崌鍗庡绩𨱔点侀櫠娌绘儏镎嶏纴鎴愰暱涓轰竴涓鐪熸ｆ湁阆揿痉镄勪汉銆
銆銆(浜)澶у姏锷犲己瀹夊叏鏁栾偛锛屾彁楂桦︾敓镄勫畨鍏ㄦ剰璇嗗拰镊鎴戦槻锣冭兘锷涳纴涓捐屽畨鍏ㄧ煡璇呜插骇锛屽埄鐢ㄥ浗镞椾笅璁茶瘽杩涜岀郴鍒楀畨鍏ㄦ暀镶诧纴閰嶅悎瀛︽牎杩涜屽畨鍏ㄧ枏鏁ｆ紨涔犮
銆銆(涓)浠ョぜ浠鐗硅壊鏁栾偛宸ヤ綔涓烘姄镓嬶纴寮曞煎皯骞村効绔ュ吇鎴愯坛濂界殑琛屼负涔犳傥銆傚己鍖栧皬瀛︾敓浠瀹逛华琛ㄣ佹枃鏄庣ぜ浠銆佸皧钥佺埍骞兼暀镶诧纴锷锷涜惀阃犲芥涧銆佸拰璋愩佸悜涓婄殑鏁栾偛姘涘洿銆
銆銆(锲)寮灞曞叏锲介潚灏戝勾璇讳功鏁栾偛绯诲垪娲诲姩锛屾縺鍙戝︾敓锷锷涙帉鎻＄戝︽枃鍖栫煡璇嗭纴涓嶆柇鎻愰珮镐濇兂阆揿痉姘村钩锛屼粠灏忕珛澶у织锛屼负鍏ㄩ溃寤烘垚灏忓悍绀句细璐＄尞锷涢噺銆
銆銆(浜)娣卞寲灏戝厛阒熸椿锷锛屼粠娲诲姩涓锘瑰吇鍜屾彁楂桦︾敓镄勭礌璐ㄣ傜粍缁囧紑灞旷患钖埚疄璺垫椿锷锛屼笉鏂鎻愰珮瀛︾敓缁煎悎绱犺川銆
銆銆涓夈佸伐浣滈吨镣瑰拰鎺鏂
銆銆(涓)缁х画锷犲己阒熷憳琛屼负涔犳傥鍏绘垚鏁栾偛
銆銆寮哄寲琛屼负涔犳傥鍏绘垚鏁栾偛銆傝佹眰浜轰汉浼氲儗銆婅勮寖銆嬨佺敤銆婅勮寖銆嬶纴寮哄寲瀛︾敓镄勭ぜ浠鍙婃枃鏄庣ぜ璨屾暀镶诧纴褰㈡垚鐝鐝浜夊厛銆佹瘆瀛﹁刀瓒呯殑镩濂芥皼锲淬傚悇镙″ぇ阒熼儴瑕佸姞澶у瑰嚭镎嶃佸崌镞椼侀泦浼氱邯寰嬬殑妫镆ュ姏搴︼纴璁╁嚭镎嶃佸崌镞椼侀泦浼氱邯寰嬬湡姝ｈ揪鍒“闱欍佸揩銆侀绨”;杩涗竴姝ュ姞澶ц鹃棿鍜屽崃闂寸殑鐩戠″姏搴︼纴閲岖偣鏁存不瀛︾敓鍦ㄦ暀瀹ゃ佽蛋寤婂拰妤兼闂翠粠浜嫔嵄闄╂椿锷锛屽湪镙″洯鍐呰拷璺戙佹墦闂癸纴楂桦０锽у摋锛岃倖镒忚返韪忚姳钻夌瓑涓嶆枃鏄庤屼负銆傞拡瀵规牎锲閲屽︾敓镄勫悇绉崭笉镩琛屼负锛岃繘琛岀偣璇勶纴寮哄寲镩濂戒範𨱍镄勫吇鎴愩
銆銆(浜)镓庡疄鎺ㄨ繘灏戝厛阒熷熀纭甯歌勫伐浣溿
銆銆鍧氭寔锅氩ソ灏戝厛阒熺殑钖勯”甯歌勫伐浣滐纴淇冧娇灏戝厛阒熺粍缁囧厖婊℃椿锷涖傚潥鎸佽蒋浠跺缓璁惧拰纭浠跺缓璁惧苟涓撅纴镌锷涘姞寮哄皯鍏堥槦镊韬寤鸿撅纴鍦ㄦ繁鍖 涓婚樻暀镶 娲诲姩镄勫悓镞讹纴锘虹寤鸿惧缑鍒板垏瀹炲姞寮猴纴淇冧娇镊韬寤鸿句笂鏂板彴阒躲
銆銆1.锷犲己镙″洯鏂囧寲寤鸿撅纴缁揿悎链瀛︽湡镄勯吨澶ц妭镞ュ紑灞曞ソ钖勯”娲诲姩锛屼粠钥屾彁楂橀槦锻樼礌璐ㄣ
銆銆2.瑙勮寖姣忓懆涓鍗囨枣浠寮忋傛疮锻ㄤ竴鍏ㄤ綋甯堢敓闆嗕腑瀛︽牎澶ф搷鍦猴纴镶幂珛鍦ㄥ箪涓ョ殑浜旀槦绾㈡枣涓嬶纴鍦ㄩ泟澹镄勫浗姝屽０涓镵嗗惉鐑𨱍呭张绮惧僵镄勫崌锲芥枣浠寮忚茶瘽锛屼娇阒熷憳鍙楀埌涓娆″张涓娆＄殑鏁栾偛銆
銆銆3.锷犲己阒熷憳甯歌勭＄悊锛岃佹姄濂“鏂囨槑锷濆煎憳”镄勯槦浼嶅缓璁撅纴閰嶅悎甯歌勬镆ワ纴璁ょ湡灞ヨ屽矖浣嶈亴璐ｏ纴锅氩ソ鍊煎嫟璁板綍锛屽强镞舵眹鎶ワ纴瀵圭彮涓讳换宸ヤ綔杩涜屾湀钥冩牳锛屾湡链璁″叆“鏂囨槑鐝绾”鍜“浼樼杈呭煎憳”钥冩牳渚濇嵁銆傚悇镙¤佸垏瀹炲紑灞曞ソ涔犳傥鍏绘垚镄勫悇椤规椿锷锛屾帰绱㈢爷绌堕槦锻树範𨱍鍏绘垚镄勬湁鏁堟柟娉曞拰闀挎晥宸ヤ綔链哄埗銆
銆銆4.鎺ㄨ繘“涓阒熶竴灞”娲诲姩銆备腑阒熸椿锷ㄦ槸灞旷ず阒熷憳娲诲姩鎴愭灉镄勫満镓锛屾槸阌荤偧阒熷憳鑳藉姏镄勮垶鍙般傝佹眰鍦ㄨ緟瀵煎憳镄勬寚瀵笺佸ぇ阒熼儴镄勫煿璁涓嬶纴瑙勮寖阒熶细褰㈠纺鍜岄槦娲诲姩镄勭▼搴忥纴鏄庣‘阒熸椿锷ㄧ殑钖勯”瑕佹眰锛屽煿鍏婚槦锻樻墠鑳姐
銆銆(涓)绉鏋佹繁鍖栧皯鍏堥槦瀹炶返浣挞獙娲诲姩
銆銆浠ュ皯骞村効绔ヤ负涓讳綋锛屼互瀛︽牎涓轰富阒靛湴锛屼互涔犳傥鍏绘垚鏁栾偛涓轰富绾匡纴瀵嗗垏镵旂郴绀句细銆佸跺涵锛屽紑灞曚赴瀵屽氩僵镄勭敓娲诲疄璺垫椿锷锛屽叏闱㈡彁楂桦︾敓镄勭礌璐ㄣ
銆銆1.寮灞曟硶鍒跺畨鍏ㄦ暀镶层
銆銆瀛︽牎鎶婂畨鍏ㄦ暀镶茶疮绌垮埌鏁翠釜瀛︽湡锛屽父鎶扑笉镍堬纴阃氲繃绾㈤嗗肪骞挎挱銆佹櫒浼氥侀槦浼氥佽插骇銆佹澘鎶ョ瓑灏戝厛阒熼樀鍦板瑰︾敓杩涜屾硶鍒躲佷氦阃氥佹秷阒层佸崼鐢熴佸绩鐞嗗仴搴风瓑鏂归溃镄勬暀镶诧纴甯锷╁︾敓浜呜В鍜屾帉鎻℃洿澶氱殑瀹夊叏甯歌瘑銆佸︿範镊鎶ゆ湰棰嗐佹彁楂桦畨鍏ㄩ槻锣冩剰璇嗗拰镊鎶よ嚜鏁戣兘锷涳纴瑙勮寖瀛︾敓镄勬枃鏄庤鹃棿娲诲姩锛岃佹眰瀛︾敓鍦ㄦ牎锲鍐呬笉鐜╁嵄闄╂х殑娓告垙锛屼互𨱒灭粷涓嶅畨鍏ㄩ殣鎭ｃ
銆銆2.“闆烽攱绮剧炰即鎴戣”瀛﹂浄阌嬫枃鏄庢椿锷ㄦ湀銆
銆銆钖勬牎瑕佺粍鎴愬﹂浄阌嫔织镒垮皬鍒嗛槦锛屼妇琛岄殕閲岖殑瀛﹂浄阌嬫椿锷ㄥ惎锷ㄤ华寮忋傚皯鍏埚ぇ阒熼儴钖戝叏浣挞槦锻桦彂鍑哄¤锛岃佹眰阒熷憳浠浠庡皬锅氲捣锛屼粠韬杈圭殑灏忎簨锅氲捣锛屼互闆烽攱钖屽织涓烘沧牱锛屼弗镙艰佹眰镊宸憋纴浜夊仛鏂颁笘绾钖堟牸镄勫皬鍏姘戯纴骞惰佹眰姣忎綅钖屽﹁呖灏戜负绀句细涓哄︽牎锅氢竴浠跺ソ浜嬫垨鐚鐖卞绩娲诲姩銆
銆銆3.镒熸仼绯诲垪鏁栾偛娲诲姩銆
銆銆涓涓鏂囨槑镍傜ぜ镄勪汉锛屽簲璇ユ哕寰楁劅鎭┿备互“涓夊叓”濡囧コ鑺伞佹竻鏄庤妭銆佹瘝浜茶妭銆佺鍗堣妭绛変负濂戞満锛屽紑灞曟劅鎭╂暀镶叉椿锷锛屾劅璋㈡瘝浜茬殑鍏昏偛涔嬫仼锛屾劅璋㈤潻锻藉厛鐑堢殑浠桦嚭锛屾劅璋浠婂ぉ镄勭编濂界敓娲汇
銆銆4.“鏂囨槑涔犳傥锛屽揩涔愭垚闀”绯诲垪娲诲姩銆
銆銆锷犲己阒熷憳镄勬枃鏄庣ぜ浠鏁栾偛锛屽紩瀵奸槦锻桦吇鎴愮戝︾殑琛屼负涔犳傥鍜岃坛濂界殑阆揿痉涔犳傥銆
銆銆5.缁х画锅氩ソ“镙″洯鏂囧寲鎻愬崌”宸ヤ綔銆
銆銆涓鏄缁х画钀藉疄濂藉︽牎“鍗佷釜涓”寤鸿惧拰鐝绾“鍗佷釜涓”寤鸿撅纴锅氩ソ鏁椤ゅ拰镙″洯镄勯暱寤娿佽繃阆撱佸ｄ紶镙忕殑甯幂疆锛岃╁︽牎镄勬疮涓闱㈠椤佷细璇磋瘽锛岃╁︽牎镄勬疮涓涓瑙掕惤閮借兘闂诲埌涔﹂欍备簩鏄鍏ㄤ綋鏁椤笀瑕佹爲绔嬩互“瑕佸仛鏁欎功浜猴纴鍏埚仛璇讳功浜”镄勭悊蹇碉纴鍊″兼暀甯埚吇鎴愯坛濂界殑瀛︿範涔犳傥銆傝佹眰姣忎綅鏁椤笀姣忓﹀勾閮借佽㈤槄涓链鏁栾偛𨱒傚织锛屾疮瀛︽湡绮鹃変竴链鏁椤﹀悕镢楋纴姣忓﹀勾鐞呜哄︿範涓嶅皯浜庝竴涓囧瓧銆备笁鏄鍏ㄤ綋瀛︾敓瑕佺Н鏋佸″“鎴戜笌濂戒功涓哄弸”镄勭悊蹇碉纴钖勬牎搴斿厖鍒嗗埄鐢ㄥソ锲句功瀹ゃ侀槄瑙埚ゅ拰鐝绾у浘涔﹁掞纴锘瑰吇瀛︾敓鍏绘垚镩濂界殑璇讳功涔犳傥锛屽叏浣揿︾敓姣忔槦链熻儗涓棣栧彜璇楋纴姣忎釜链堣讳袱链濂戒功锛屾疮瀛︽湡璇讳竴链钖嶈宪锛岀户缁瑙勮寖浣跨敤璇讳功璁板綍链銆傚悇镙¤佸畾链熷紑灞曞悇椤硅讳功娲诲姩锛岃╅槄璇绘垚涓轰範𨱍锛岃╀功棣欐孩婊℃牎锲锛屾墦阃犲唴娑典赴瀵屻佸搧浣嶉珮闆呯殑镙″洯鏂囧寲銆
銆銆(锲)缁х画寮灞曚簤锅“锲涘ソ灏戝勾”娲诲姩銆
銆銆1.缁х画寮灞曞ソ婵锷辫瘎浠枫傚皯鍏堥槦瑕佹眰钖勪腑阒熷彂鎸ュソ浜夌珷浣灭敤锛岀湡姝ｈ╁︾敓浣扑细鍒板缑鍒“绔”镄勫厜钻ｅ拰蹇涔愩傚悇鐝涓讳换闇杩涗竴姝ュ瑰︾敓锷犲己“浜夌珷”婵锷辫瘎浠风殑鏁栾偛銆傝╁︾敓镍傚缑濡备綍缁忚繃镊宸辩殑锷锷涘幓鍙栧缑灞炰簬镊宸辩殑钻ｈ獕!
銆銆2.璁╁︾敓浠庡叿浣撶殑琛屼负涓铡荤悊瑙“锲涘ソ灏戝勾”鏄鎸囷细鐑鐖辩栧浗銆佺悊𨱍宠繙澶х殑濂藉皯骞;鍕ゅ嫔︿範銆佽拷姹备笂杩涚殑濂藉皯骞;鍝佸痉浼樿坛銆佸洟缁揿弸鐖辩殑濂藉皯骞;浣挞瓌寮哄仴銆佹椿娉煎紑链楃殑濂藉皯骞淬
銆銆3.缁х画寮灞曞垱寤鸿妭绾﹀瀷镙″洯娲诲姩銆备互“鑺傜害涓鍒嗛挶銆佷竴搴︾数銆佷竴寮犵焊銆佷竴婊存按銆佷竴绮掔背”涓轰富瑕佸唴瀹圭殑“浜斾釜涓”鑺傝兘娲诲姩锛岀粍缁囧拰寮曞煎皯骞村効绔ヤ粠韬杈瑰仛璧凤纴浠庣偣婊村皬浜嫔仛璧凤纴杩涗竴姝ュ绘垒鐢熸椿涓鍙浠ヨ妭绾︾殑鏂归溃锛屽绘垒鑺傜害镄勬柟娉曪纴浠庡皬鍏绘垚鍕や凯鑺傜害銆佽𡒄鑻﹀嬫枟銆佷缭鎶ょ幆澧冦佽妭绾﹁兘婧愮殑镩濂借屼负涔犳傥銆傛疮涓ゅ懆璁缁冧竴涓鏂归溃鍐呭癸纴璁╁︾敓鍒囧垏瀹炲疄浠庤韩杈瑰仛璧凤纴浠庡皬浜嫔仛璧凤纴浠庣粏鑺傚仛璧凤纴鎻愰珮瀛︾敓鏁翠綋缁煎悎绱犺川銆傚湪娲诲姩鏁栾偛杩囩▼涓锛屼竴瀹氲侀吨锘虹銆侀吨鍏昏偛銆侀吨瀹炴晥锛岀湡姝ｅ皢瀛︾敓镄勮屼负涔犳傥钀藉疄鍒板疄澶勚
銆銆(浜)锷犲己寰疯偛寤鸿撅纴鏋勫缓鍜岃皭镙″洯銆
銆銆1.锷犲己寰疯偛镄勫笀璧勯槦浼嶅缓璁撅纴涓哄痉镶插伐浣沧彁渚涜坛濂界殑锘虹銆
銆銆鐝涓讳换鏄涓涓缁呜嚧銆佸嶆潅镄勫伐浣滃矖浣嶏纴姣忎竴涓鐝涓讳换閮借佷弗镙煎饱琛屽矖浣嶈亴璐ｏ纴锅氩埌“涓冭”锛
銆銆鈶犺佸埗瀹氩ソ鐝绾х殑璁″垝鍜屾荤粨;
銆銆鈶″甫鐝瑕佸仛鍒“锲涘埌浣崭竴璺熺彮”(鍗虫棭璇汇佷袱镎嶃佺彮浼氥佹斁瀛﹁佸埌浣嶏纴鍑＄彮闆嗕綋娲诲姩瑕佽窡鐝鎸囧煎拰鍙备笌);
銆銆鈶㈤吨瑙嗙彮绾ф枃鍖栧缓璁撅纴锘瑰吇镩濂界殑鐝椋;
銆銆鈶ｆ疮瀛︽湡镊冲皯瑕佺粍缁囦竴娆℃湁鐗硅壊銆佸瘜链夋暀镶叉剰涔夌殑涓婚樼彮浼;
銆銆鈶よ佸仛濂藉惰垮伐浣滐纴姣忓︽湡镊冲皯涓庢疮浣嶅堕暱镵旂郴涓娆★纴骞跺仛濂借板綍銆傝句换鏁椤笀涔熻佽繘琛屽繀瑕佺殑瀹惰匡纴鍙婃椂浜呜В瀛︾敓鍦ㄥ跺涵涓镄勮〃鐜版儏鍐碉纴濉鍐椤ソ瀹惰胯板綍銆
銆銆鈶ヨ佸仛濂戒釜鍒鐢熻浆鍖栧伐浣滐纴阍埚瑰叾鐗圭偣锛屾垒鍑洪梾棰桦嚭鐜板拰瀛桦湪镄勫师锲狅纴鍒跺畾杞鍖栬″垝锛屾湡链杩涜岃浆鍖栨荤粨锛屽舰鎴愯嚜宸辩殑鐝绾х＄悊镐濇兂锛屾彁鍗囩彮涓讳换绠＄悊姘村钩銆佺＄悊镩烘湳锛岃佸杽浜庢荤粨鍜屾彁镣笺
銆銆鈶﹀︽牎搴旂粍缁囧彫寮鐝涓讳换宸ヤ綔缁忛獙浜ゆ祦浼氾纴缁欑彮涓讳换鎻愪緵涓涓鐩镐簰瀛︿範锛岀浉浜掑熼壌锛屽彇闀胯ˉ鐭镄勫钩鍙帮纴浠ュ炲己鐝涓讳换宸ヤ綔鏂规硶镄勫氭牱镐у拰镩烘湳镐с傚︽牎浜4链堜笅镞鍙寮鐝涓讳换宸ヤ綔缁忛獙浜ゆ祦浼(𨱒愭枡姹囩紪澶囨煡)锛屽苟鎺ㄨ崘1锝2钖岖彮涓讳换鍙备笌5链堜笂镞涓蹇冨︽牎鍙寮鐝涓讳换宸ヤ綔缁忛獙浜ゆ祦浼氥
銆銆鈶х户缁钀藉疄銆妜涓蹇冨︽牎甯埚痉甯堥庤冩牳鏂规堛嬶纴鍦ㄥ︽湡链瀹炴柦钥冩牳链哄埗锛岀粨钖埚︽牎瀹为檯锛屽垱鏂板笀寰锋暀镶层佸姞寮哄笀寰峰ｄ紶銆佸仴鍏ㄥ笀寰疯冩牳銆佸己鍖栧笀寰风洃镌ｃ佹敞閲嶅笀寰锋縺锷便佷弗镙煎笀寰锋儵澶勶纴鎶婂笀寰疯瘎浠蜂綔涓烘暀甯堣亴锷¤瘎镵樸佽瘎鍏堣瘎浼樸佽繘淇娣遍犵瓑閲嶈佷緷鎹锛屼簤锅“锲涙湁”(链夌悊𨱍充俊蹇点佹湁阆揿痉𨱍呮搷銆佹湁镓庡疄鐭ヨ瘑銆佹湁浠佺埍涔嫔绩)濂借佸笀銆
銆銆2.锷犲己灏戝厛阒熻嚜涓荤＄悊鍒跺害锛氩︾敓骞查儴阒熶紞鏄瀛︾敓寰疯偛镊寰嬬殑浣撶幇銆备粠澶ч槦閮ㄥ埌钖勭彮绾ц佸煿鍏讳竴镓规濇兂鍝佸痉濂斤纴鑳戒互韬浣滃垯锛屾湁鑳藉姏銆佹暍浜庡夌尞銆佺簿骞插缑锷涚殑瀛︾敓骞查儴阒熶紞锛屽舰鎴愬叏镙＄殑灏忓共閮ㄩ槦浼岖绣缁滐纴骞跺畾链熻繘琛屾皯涓绘帹阃夛纴瀹炶屽皬骞查儴杞鎹㈠埗銆傛疮链堣繘琛屽共閮ㄤ细涓娆★纴姹囨绘儏鍐碉纴骞堕吨镣归拡瀵瑰瓨鍦ㄧ殑闂棰樿繘琛屽︾敓骞查儴鏁栾偛鍜岃兘锷涘煿璁锛屾彁楂桦︾敓骞查儴镄勬湇锷℃剰璇嗗拰鑳藉姏銆傜户缁钀藉疄濂藉皯鍏堥槦镄勫悇椤圭＄悊鍒跺害锛岄吨镣规姄濂界孩棰嗗肪鍊兼棩宀楀埗搴︺佸崼鐢熸镆ユ眹鎶ュ埗搴︼纴璁╁︾敓鍏绘垚镊涓荤＄悊镒忚瘑銆
銆銆3.寮灞曞绩鐞嗗仴搴锋暀镶叉彁鍗囱屽姩
銆銆镙规嵁銆婂叧浜庤繘涓姝ュ姞寮哄叏鐪佷腑灏忓﹀绩鐞嗗仴搴锋暀镶茬殑瀹炴柦镒忚併嬶纴鎺ㄨ繘瀛︽牎蹇幂悊锅ュ悍鏁栾偛宸ヤ綔瑙勮寖鍖栥佸埗搴﹀寲寤鸿俱傚厖鍒嗗彂鎸ュ绩鐞嗗仴搴峰绩鐞嗗捝璇㈠ゃ佸绩鐞嗙儹绾裤佸绩鐞呜哄潧銆佺绣缁滃捝璇㈠钩鍙扮瓑镄勪綔鐢锛屽埌20xx骞村疄鐜板︽牎蹇幂悊鍜ㄨ㈠ゅ熀链瑕嗙洊,鎶婃疮骞5链堟渶钖庝竴锻ㄧ‘瀹氢负“蹇幂悊锅ュ悍鏁栾偛锻”锛屽ぇ锷涙櫘鍙婂绩鐞嗗仴搴风煡璇嗐傚姞寮哄绩鐞嗗仴搴锋暀镶茶剧▼寤鸿撅纴寮灞曞绩鐞嗗仴搴锋暀镶插拰锲浣撹緟瀵间紭璐ㄨ捐瘎姣斻傚姞寮哄绩鐞嗗仴搴锋暀镶叉暀甯堥槦浼嶅缓璁撅纴涓嶆柇鎻愰珮鏁椤笀蹇幂悊锅ュ悍鏁栾偛鑳藉姏涓庢按骞炽
銆銆4.镌锷涘垱寤轰功棣欐牎锲锛岀户缁锅氩ソ镞犻㱩纰嶉槄璇绘椿锷ㄣ傞氲繃澧炲姞缁忚垂鎶曞叆锛屽缓璁惧畬锽勪功钖с佸笀鐢熼槄瑙埚わ纴璐涔伴傚悎瀛︾敓阒呰荤殑锲句功绛夛纴娣卞叆鎺ㄨ繘镞犻㱩纰嶉槄璇绘椿锷ㄧ殑寮灞曘傚悇镙¤佺粨钖埚︽牎瀹为檯锛屾帰绱㈠缓绔嬬浉搴旂殑“阒呰昏幂骇”链哄埗锛岃瘎阃“阒呰讳箣鏄”“涔﹂欑彮绾”绛夈傚悓镞惰佺粍缁囧紑灞“缁忓吀钖嶅彞(璇)璇佃讳细”“姣忓ぉ涓涓鏁呬簨浼”“甯堢敓鍏辫讳竴链涔”浠ュ强浜插瓙阒呰荤瓑娲诲姩锛屽紑灞曡讳功蹇冨缑浜ゆ祦锛屼妇锷“鎴戞渶锽灭埍镄勪功”“阒呰绘坠鎶勬姤”绛変竴绯诲垪璇讳功娲诲姩鍜“鏁呬簨澶х帇”“阒呰讳箣鏄”璇勯夌瓑娲诲姩锛屼负瀛︾敓鎻愪緵灞旷ず鑸炲彴锛屾縺鍙戦槄璇荤儹𨱍咃纴鍒涘缓涔﹂欐牎锲銆
銆銆5.寮灞曢槼鍏変綋镶叉椿锷锛屾剦鎭﹁韩蹇冿纴澧炲己韬浣撶礌璐ㄣ傚︽牎瑕侀吨瑙嗐侀紦锷卞叏浣揿笀鐢熷弬涓庝綋镶叉椿锷锛屽苟涓哄笀鐢熸惌寤轰綋镶叉椿锷ㄥ钩鍙般傚︽牎鍦“鍏.涓鍎跨ヨ妭”链熼棿涓捐屼竴鍦烘牎锲浣撹偛绔炴妧娲诲姩锛岄氲繃娲诲姩涓板瘜甯堢敓镙″洯鐢熸椿锛岃皟锷ㄥ箍澶у笀鐢熺殑绉鏋佹у拰宸ヤ綔瀛︿範鐑𨱍呫
銆銆6.绉鏋佺粍缁囧弬涓庡悇绾у悇绫诲垱浼樿瘎阃夋椿锷ㄣ
銆銆鈶犵粍缁囧弬涓庡幙镵斿悎缁勭粐寮灞旷殑绗瑇x灞“浼犳圹涓鍗庢枃鍖栧叡绛戠簿绁炲跺洯”闱掑皯骞寸埍锲戒富涔夎讳功鏁栾偛娲诲姩锛屽寘𨰾婕旇层佽叉晠浜嬨佸緛鏂囨瘆璧涚瓑娲诲姩銆傚悇镙¤佸箍娉涘彂锷ㄥ︾敓鍊熼槄銆娄紶镓夸腑鍗庢枃鍖栧叡绛戠簿绁炲跺洯銆嬭绘湰锛屽苟寮灞旷浉搴旂殑璇讳功姣旇禌娲诲姩銆备腑蹇冨︽牎灏嗕簬3链堜笅镞涓捐屾紨璁叉瘆璧涳纴4链堜腑镞涓捐屽緛鏂囨瘆璧涖傚叿浣扑簨瀹滃彟琛岄氱煡銆
銆銆鈶＄Н鏋佺粍缁囧弬涓庡叏锲介潚灏戝勾寮灞曚簲濂藉皬鍏姘“钥佸笀鎭ㄥソ鎴戠殑濂借佸笀”涓婚樻暀镶叉椿锷锛屽寘𨰾寰佹枃銆佹紨璁层佷功鐢荤瓑姣旇禌娲诲姩銆
銆銆鈶㈠︽牎灏嗗湪锲涙湀浠戒妇琛屾垚锷熸暀镶叉堜緥璇勯夛纴骞舵嫨浼橀夐佷腑蹇冨︽牎鍙傝禌銆
銆銆鈶ｅ︽牎灏嗗湪浜旀湀浠戒妇琛屽痉镶茶烘枃璇勯夛纴骞舵嫨浼橀変腑蹇冨︽牎鍙傝禌銆
銆銆灏戝勾鍎跨ユ暀镶茶″垝鎶ュ憡浜銆銆涓銆佹寚瀵兼濇兂
銆銆浠ュ煿镶茶返琛岀ぞ浼氢富涔夋牳蹇冧环鍊艰备负瀵煎悜锛屽潥鎸佷互寰疯偛涓烘牳蹇冿纴鍒涙柊绮剧炲拰瀹炶返鑳藉姏涓洪吨镣癸纴浠ュ皯鍏堥槦娲诲姩涓鸿浇浣掳纴鍦ㄤ笂绾у伐浣灭殑寮曢嗕笅锛岀粨钖堟湰镙＄殑瀹为檯𨱍呭喌鍜岀壒镣癸纴灏嗗皯鍏堥槦宸ヤ綔镄勬暀镶叉т笌瓒ｅ懗镐ф湁链虹粨钖堬纴锘瑰吇绔嫔织钖戙佹湁姊︽兂锛岀埍瀛︿範銆佺埍锷冲姩銆佺埍绁栧浗锛屽痉鏅轰綋缇庡叏闱㈠彂灞旷殑濂藉皯骞淬
銆銆浜屻佸伐浣灭洰镙
銆銆1銆佹眰鐪——鎶揿ソ鐝阒熶细鍜屽搧寰疯惧强鍏跺畠璇剧殑涓绘笭阆撹偛浜洪斿缎锛屽己鍖栧︾戠殑寰疯偛锷熻兘锛屾敞閲嶅痉镶茬殑杩炵画镐с佺郴缁熸с
銆銆2銆佹眰瀹——鍦ㄥ凡链夌殑镙″皯鍏堥槦寤鸿惧熀纭涓婏纴璁ょ湡瀛︿範璐褰汇婂皬瀛︾敓瀹埚垯銆嬨併婂皬瀛︾敓镞ュ父琛屼负瑙勮寖銆嬫姄濂芥棩甯歌屼负涔犳傥镄勫吇鎴愭暀镶诧纴鍐呭寲浜庡绩锛屽栧寲浜庤岋纴鍒囧疄鎻愰珮鎴戞牎瀛︾敓鏂囨槑绱犲吇锛屽吇鎴愯坛濂界殑鏂囨槑涔犳傥锛屽煿鍏昏坛濂界殑琛屼负涔犳傥銆
銆銆3銆佹眰鏂——缁揿悎閲嶅ぇ鑺傛棩镞堕棿镣癸纴寮灞曞瘜链夋柊镒忕壒镩茬殑鏁栾偛娲诲姩锛岃╁皯鍏堥槦锻桦湪娲诲姩涓瀹炶返銆佷綋楠屻佹劅鎭燂纴鍙楀埌娼灭Щ榛桦寲镄勬濇兂鏁栾偛锛屾彁楂桦湪镙＄敓娲荤殑骞哥忔寚鏁般
銆銆4銆佹眰瀹——杩涜屾硶鍒舵暀镶诧纴锷犲己瀛︾敓娉曞埗瑙傚康;杩涜屽畨鍏ㄦ暀镶诧纴涓嶆柇寮哄寲瀛︾敓镄勫畨鍏ㄦ剰璇嗭纴缁存姢镙″洯瀹夊叏銆佽惀阃犲拰璋愮幆澧;杩涜屽绩锅ユ暀镶诧纴淇冭繘瀛︾敓韬蹇冨叏闱㈠拰璋愬仴搴风殑鍙戝𪾢銆
銆銆涓夈佸伐浣滆佺偣
銆銆(涓)鎶揿ソ瀛︽牎镄勫痉镶插父瑙勬暀镶
銆銆鍊″煎紩瀵煎纺鏁栾偛锛屽彉鏁椤笀镄勫崟鏂圭亴杈扑负甯堢敓镄勫弻杈逛簰锷锛屽彉瑙勮寖鏁栾偛閲崭紶鎺堢煡璇嗕负閲嶅︾敓瀹炶返銆傛暀甯埚湪骞虫椂瑷琛岀殑绀鸿寖浣灭敤涓哄厛瀵硷纴浠ュ︾敓鍦ㄦ牎锲涓镄勬樉镐хぜ浠“鍧愩佺珛銆佽屻佽蛋銆佽瑷”涓虹獊镰村彛锛屽煿鍏诲︾敓浠庝竴镣逛竴婊村仛璧凤纴涓瑷涓琛屾姄璧凤纴绐佸嚭寰疯偛鏁栾偛镄勫疄鏁堟с
銆銆1銆佸姞寮哄姵锷ㄨ兘锷涘拰鍗鐢熶範𨱍镄勫煿鍏汇
銆銆钖勭彮绾ц佺粍缁囧︾敓璁ょ湡锅氩ソ姣忎竴澶╃殑娓呮磥鍗鐢熷伐浣滐纴浣垮崼鐢熷伐浣滆矗浠诲埌鐝銆佸埌浜恒傝佺潃锷涙竻闄ゅ崼鐢熸昏掞纴瑕佹暀镶层佸苟镌ｄ绩瀛︾敓链夋浔鐞嗙殑锅氩ソ璇惧墠鍑嗗囧伐浣滐纴鏁椤ゅ唴澶栦竴瀹氲佷缭鎸佸叏澶╃殑骞插噣銆佹暣娲侊纴浜轰汉涓虹编鍖栨牎锲鐜澧冨嚭锷涖
銆銆2銆佹枃鏄庣ぜ浠镄勫己鍖栨暀镶层
銆銆鍦ㄦ柊瀛︽湡寮瀛︾涓链埚拰绗涓锻ㄥ紑灞曟枃鏄庤屼负涔犳傥锷犲己链埚拰寮哄寲锻ㄦ椿锷ㄣ傝佹眰钖勪釜鐝绾ч兘瑕佹暀镶插︾敓镞犺烘槸鍦ㄦ牎鍐咃纴杩樻槸鍦ㄦ牎澶栭兘瑕佽叉枃鏄庯纴镍傜ぜ璨岋纴琛屼负瑙勮寖銆佹湁鏁椤吇銆傚苟镊瑙夐伒瀹堣鹃棿娲诲姩镄勫悇椤硅勫畾锛岃“链夌ぜ銆佸畧绾銆佷缭娲”鎴愪负姣忎竴涓瀛︾敓镄'镊瑙夎屽姩銆
銆銆3銆佹姄濂芥疮镞ヤ簲椤瑰父瑙勬镆ヨ瘎姣斿伐浣滐纴淇冧娇瀛︾敓镩濂借屼负涔犳傥镄勫舰鎴愩
銆銆缁х画瀹屽杽灏戝厛阒熷ぇ阒熼儴鍊兼棩鍒跺害锛屽皯鍏堥槦鍊兼棩骞查儴鍜屽兼棩鏁椤笀蹇呴’澶╁ぉ鍧氭寔妫镆ヨ拌浇锛岃ょ湡锅氩ソ妫璇勭粨鏋灭粺璁★纴鍏骞冲叕姝ｇ殑鎶婃璇勭粨鏋滃叕甯冧簬镙¤瘎姣旀爮锛屽苟绾冲叆鍒扮彮绾ц瘎浼颁腑锛岃╁︾敓鍦ㄤ笉鐭ヤ笉瑙変腑鍏绘垚镩濂界殑琛屼负涔犳傥銆
銆銆(浜)閲嶈嗗痉镶蹭富阒靛湴寤鸿
銆銆1銆侀吨瑙嗘疮锻ㄧ殑鍗囨枣浠寮忥纴涓崭粎瀵规枣镓嫔崌镞楄繘琛屽叏闱㈢殑璁缁冿纴钥屼笖蹇呴’缁揿悎姣忓懆镄勪富棰桡纴绐佸嚭璁茶瘽鍐呭癸纴锅氩ソ瀹ｄ紶鏁栾偛宸ヤ綔銆
銆銆2銆侀吨瑙嗙彮绾ф枃鍖栫殑寤鸿俱傚厖鍒嗗埄鐢ㄧ彮绾уｄ紶镙忋佹澘鎶ャ佸浘涔﹁掔殑瀹ｄ紶浣灭敤锛岀Н鏋佸紑灞曞悇绫诲皬涓婚樻暀镶插疄璺垫椿锷ㄣ傛闷濂界彮绾ф枃鍖栧缓璁撅纴姣忔湀镟存崲鍜岃瘎姣旀澘鎶ャ
銆銆3銆侀吨镣瑰姞寮轰腑阒熷缓璁俱傝勮寖阒熻剧▼搴忥纴锷犲己涓婚樼殑阍埚规э纴锅氩埌绮惧绩瀹夋帓鍐呭癸纴绮惧绩璁捐¤繃绋嬶纴淇濊瘉涓撹句笓鐢ㄣ
銆銆4銆佸姞澶у广婂皬𨱔镣銆嬬瓑阒熸姤阒熷垔浣跨敤锛岀敤灏戝厛阒熺殑鏂囧寲锷犲己瀵瑰皯骞村効绔ョ殑镐濇兂鏁栾偛锛屽叏闱㈡彁鍗囧皯鍏堥槦鏁翠綋宸ヤ綔姘村钩銆
銆銆5銆佺Н鏋佺敤濂界渷銆佸竞銆佹牎钖勭骇灏戝厛阒熷伐浣灭绣缁滃钩鍙帮纴鎻愰珮镞舵晥镐с侀拡瀵规у拰鎸囧兼с备互阒熷ゃ佸ｄ紶姗辩獥銆佺彮绾ф枃鍖栬掍负阒靛湴锛岃惀阃犱紭闆呫佹椿娉笺佽叮锻充笌鐭ヨ瘑骞跺瓨镄勬枃鍖栨皼锲淬
銆銆(涓)娣卞叆寮灞旷悊𨱍充俊蹇垫暀镶
銆銆寮灞曞紭镓姘戞棌绮剧炴暀镶层佹硶鍒舵暀镶层佸绩鐞嗗仴搴锋暀镶层佽妭鑳界幆淇濇暀镶层佸畨鍏ㄦ暀镶层侀熷搧鍗鐢熸暀镶层佽瘹淇℃暀镶插拰镒熸仼鏁栾偛銆傚炲己灏戝厛阒熷憳镄勮崳瑾夋劅銆佽矗浠绘劅锛屾縺鍙戠埍锲界儹𨱍呫傞氲繃钀藉疄銆婂皬瀛︾敓琛屼负瑙勮寖銆嬨婂皬瀛︾敓瀹埚垯銆嫔姫锷涙妸锘烘湰镄勫仛浜轰笌锅氢簨镄勯亾鐞呜浆鍖栦负灏戝勾鍎跨ョ殑鍐呭湪鍝佽川锛屽煿鍏诲︾敓鐖辫嚜铹躲佺埍浠栦汉銆佺埍镊宸辩殑𨱍呮劅銆
銆銆(锲)锷犲己鐝涓讳换阒熶紞寤鸿
銆銆1銆佺Н鏋佸弬锷犱笂绾х粍缁囩殑锘硅宸ヤ綔銆
銆銆2銆佽ょ湡瀛︿範銆婂皯鍏堥槦杈呭煎憳宸ヤ綔绾茶併嬶纴瀹氭湡寮灞旷彮涓讳换渚嬩细杩涜岀粡楠屼氦娴侊纴淇冭繘鐝涓讳换绠＄悊鐝绾х殑宸ヤ綔姘村钩鍜岃兘锷涚殑鎻愰珮銆傞紦锷卞苟缁勭粐鐝涓讳换杩涜屽痉镶茶烘枃镄勬挵鍐欍
銆銆(浜)缁揿悎閲嶅ぇ鑺傛棩鍜岀邯蹇垫棩锛屽紑灞曚富棰樻暀镶叉椿锷ㄣ
銆銆鍏呭垎鍒╃敤閲嶅ぇ鑺傛棩銆佺邯蹇垫棩锛屽傛暀甯堣妭銆佷腑绉嬭妭銆佸浗搴呜妭銆侀吨阒宠妭銆佸缓阒熻妭绛夎妭镞ワ纴链夎″垝鍦扮粍缁囧紑灞曞舰寮忓氭牱镄勭郴鍒椾富棰樻暀镶叉椿锷ㄣ傚紑𨰾揿皯鍏堥槦锻樼殑瀛︿範銆佹椿锷ㄧ殑绌洪棿锛岃╅槦锻樿兘澶熸湁镟村氱殑链轰细阌荤偧镊宸憋纴灞旷ず镊鎴戯纴澧炲己瀹炶返鑳藉姏銆
銆銆灏戝勾鍎跨ユ暀镶茶″垝鎶ュ憡涓銆銆涓銆佹寚瀵兼濇兂
銆銆链瀛︽湡鎴戞牎灏戝厛阒熷伐浣滃皢鍦ㄤ笂绾ф湁鍏抽儴闂ㄧ殑宸ヤ綔绮剧炲拰瀛︽牎宸ヤ綔镄勫紩棰嗕笅锛岀粨钖堟湰镙＄殑瀹为檯𨱍呭喌銆佺壒镣瑰拰涓婂︽湡灏戝厛阒熸椿锷ㄤ腑宸茬粡鍙栧缑镄勭粡楠屽拰鏁栾锛屼互锘瑰吇阒熷憳镄勫垱鏂扮簿绁炲拰瀹炶返鑳藉姏锛岃勮寖阒熷憳镄勮屼负涔犳傥锛屽舰鎴愬拰璋愮殑镙″洯鏂囧寲涓烘牳蹇冨唴瀹癸纴鍏ㄩ溃鎺ㄨ繘绱犺川鏁栾偛銆傚垏瀹炲姞寮哄皯鍏堥槦宸ヤ綔镄勬濇兂镐э纴鍧氭寔灏戝厛阒熺粍缁囩殑鍏堣繘镐с佽嚜涓绘э纴鐗㈢墷鎶婃彙灏戝厛阒熺粍缁囧睘镐э纴浠ュ皯骞村効绔ユ濇兂寮曞煎伐浣滀负涓荤嚎锛屼互灏戝厛阒熸椿锷ㄤ负杞戒綋锛屾湁璁″垝鍦板紑灞旷﹀悎瀛︽牎瀹为檯镄勚佺﹀悎灏戝勾鍎跨ヨ韩蹇幂壒镣圭殑銆佷赴瀵屽氩僵镄勬暀镶叉椿锷锛屾妸鎴戞牎镄勫皯鍏堥槦宸ヤ綔鎺ㄤ笂涓涓鏂扮殑鍙伴桩銆
銆銆浜屻佹姄濂介槦锻樼殑甯歌勭＄悊
銆銆(涓)鍙戞尌澶ч槦閮ㄧ殑浣灭敤锛屽岗锷╄緟瀵煎憳锅氩ソ灏戝厛阒熷悇椤瑰父瑙勫伐浣溿
銆銆(浜)瀹屽杽鏂板︽湡钖勯”甯歌勫伐浣灭殑缁勭粐鍜屾椿锷ㄥ埗搴︼纴鎸囧煎拰镌ｄ绩钖勪腑阒熷紑灞曞ソ姣忓懆涓娆＄殑涓阒熶富棰樼彮阒熻俱
銆銆涓夈佸叿浣撴帾鏂
銆銆(涓)锷犲己杈呭煎憳涓扑笟绱犲吇锛屾彁楂樿緟瀵煎憳缁煎悎绱犺川
銆銆鍒跺畾链镙′腑阒熻緟瀵煎憳镄勫︿範璁″垝骞惰繘琛屽畾链熷拰涓嶅畾链熺殑锘硅锛岃╄緟瀵煎憳浜呜В镊宸辩殑宸ヤ綔镵岃矗浠ュ强宸ヤ綔瑕佹眰;缁勭粐鏂拌佽緟瀵煎憳杩涜屽︿範浜ゆ祦;淇濇寔灏戝厛阒熷伐浣滀笌镞朵勘杩涳纴鎺屾彙灏戝厛阒熸渶鏂板彂灞曞姩镐侊纴浜呜В灏戝勾鍎跨ユ暀镶插彂灞旷殑链鏂版垚鏋滐纴涓嶆柇澧炲己瀵瑰厷镄勮矾绾挎柟阍堢殑娣卞叆鐞呜В鍜屾妸鎻★纴鏁栾偛寮曞兼湇锷″ソ灏戝勾鍎跨ャ
銆銆(浜)寮哄寲瑙勮寖鍏绘垚鏁栾偛,淇冭繘瀛︾敓镩濂戒範𨱍镄勫舰鎴
銆銆1.鎶揿ソ鏂囨槑绀间华鏁栾偛,锘瑰吇镩濂借屼负涔犳傥銆
銆銆缁х画寮灞曟枃鏄庣ぜ浠鏁栾偛娲诲姩锛屾繁鍏ュ︿範璐褰汇婂皬瀛︾敓瀹埚垯銆嬨併婂皬瀛︾敓镞ュ父琛屼负瑙勮寖銆嬶纴鍒嗗ｄ紶鍙戝姩銆佸︿範瀹炶返銆佹荤粨璇勪及涓変釜阒舵佃繘琛屻
銆銆2.鎶揿ソ瀛︽牎甯歌,鍒涘缓绉鏋佸悜涓婃牎椋庛
銆銆缁х画鎶揿ソ“鐝绾”璇勬瘆宸ヤ綔锛屽姞寮烘棩甯歌屼负涔犳傥銆佺彮绾х幆澧冨崼鐢熷拰鐪间缭锅ユ搷銆佸ぇ璇鹃棿镄勬镆ョ洃镌,鎻愰珮鍊兼棩璐ㄩ噺,瀵瑰姖瀵奸槦镄勬镆ヨ繘琛屽垎宸ヨ惤瀹,锷犲ぇ妫镆ュ姏搴,鍙婃椂鍙嶉,浠ユ淇冭繘锛屾疮链埚彫寮涓娆″姖瀵奸槦浼氲銆傚懆涓镄勫崌镞椾华寮忓欢缁涓婂︽湡镄勮疆娴佸埗搴,锷锷涗娇姣忔″崌镞楅兘鑳戒娇瀛︾敓鍙楀埌涓娆″痉镶叉暀镶层
銆銆(涓)浠ユ椿锷ㄤ负杞戒綋,娉ㄩ吨浣挞獙,鎻愰珮瀛︾敓阆揿痉绱犲吇
銆銆1.链瀛︽湡鎴戞牎缁х画浠ユ暀甯堛佸︾敓銆佸堕暱鍏卞悓瀛︿範璺佃屻*瑙勚嬩负锘烘湰褰㈠纺锛屽箍娉涙繁鍏ョ殑寮灞曞︿範璺佃屻*瑙勚嬫椿锷ㄣ傚垎瀛︿範鐞呜В銆佸珐锲烘彁鍗囥佸疄璺靛唴鍖栥佹荤粨琛ㄥ桨锲涗釜阒舵碉纴阃氲繃璇汇佽儗銆佸啓銆佽屻佽瘎绛夋椿锷锛屽府锷╁︾敓鍏绘垚“瀛濇暚鐖舵瘝銆佸皧鏁闀胯緢銆佸弸鐖卞厔寮熴佽瘹淇′弗璋ㄣ佽讳功濂藉︺佷慨蹇冨吇镐”镄勮坛濂藉搧寰凤纴褰㈡垚锅ュ悍浜烘牸锛屾瀯寤鸿坛濂芥牎椋庛
銆銆2.锷犲己灏戝厛阒熼樀鍦板缓璁,鍏呭垎鍒╃敤灏戝厛阒熷ゃ佸浘涔﹀ゃ佸ｄ紶镙忋佸箍鎾绔欍侀粦𨱒挎姤銆佸皬璁拌呯珯绛夊皯鍏堥槦阒靛湴浣灭敤,缁勭粐寮灞曟暀镶叉椿锷;鍒╃敤绀句细璧勬簮锛屼緷闱犵ぞ浼氩姏閲忥纴澶氭笭阆掳纴澶氩眰娆″湴寮杈熷拰寤虹珛阃傚悎灏戝勾鍎跨ユ垚闀块渶瑕佺殑瑙掕壊璁缁冨熀鍦,锘瑰吇鍜屾彁楂橀槦锻樼殑鍏ㄩ溃绱犺川銆
銆銆3.缁х画锅氩ソ涔℃潙灏戝勾瀹鍒涘缓宸ヤ綔锛屼互锻ㄤ笁𨰾揿𪾢镞ユ椿锷ㄤ负杞戒綋锛屼緷镓樼幇链夌殑璁炬柦銆佸満鍦般佸笀璧勫姏閲忥纴鎸栨帢鍜屾暣钖埚︽牎鐗硅壊绱犺川鏁栾偛璧勬簮锛屽紑灞曞舰寮忓氭牱銆佸唴瀹逛赴瀵岀殑鍏磋叮鐝娲诲姩銆傜Н鏋佸嗳澶㖊x镙″尯娉介渷灏戝勾瀹杩庢宸ヤ綔銆
銆銆4.浼桦寲“浜夌珷”链哄埗锛屽紩棰“闆忛拱”璧烽炪傛墡瀹炲紑灞“闆忛拱浜夌珷”娲诲姩锛屽瑰悇涓阒熻緟瀵煎憳杩涜岄泦涓锘硅锛岀悊娓“闆忛拱浜夌珷”镄勫熀链镎崭綔锛屽皢“闆忛拱浜夌珷”涓庡︽牎娲诲姩杩涜屾湁链虹粨钖堛
2. 留守儿童调查报告
腾讯网首页 > 腾讯公益 > 正文搜索: 留守儿童调查报告2010年05月28日 10:26 腾讯公益
已有18条评论 手机新闻网 RSS 打印 大 小
根据《中国青年报》在《他们是当下中国最容易受伤害的人》的报道中说，湖南省涟源市荷塘镇遭遇一场特大洪灾，12名儿童死亡，其中11个“留守儿童”。据资料显示，留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。他们虽然隅居农村看似与我们毫不相干，可是谁又能无视他们的存在和将来对社会的影响？留守儿童不只是一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的孤儿，他们的成长与中国的未来也息息相关。
留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。
这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，孩子是未来、是希望，中国不能无视他们的存在。他们关乎整个农村教育和社会进步，鲁迅曾发出“救救孩子”呼声，现在是该“救救”留守儿童的时候了。
河南省留守儿童的基本情况
在暑假期间，对河南省18个地区的1000名（6—14周岁）农村留守儿童进行了有针对性的心理健康状况的问卷调查。众所周知，河南是全国第一人口大省和农业大省，而随着社会的发展，河南也逐渐成为第一劳务输出大省。全省从事农业的劳动力约有3500万人，外出务工半年以上人员达到1557万人，从而使河南人均收入，成为河南人民脱贫致富的重要途径。与此同时受户籍、经济、居住等客观条件的限制，他们的子女大多在家乡接受教育，或生活在有父母一方抚养的“单亲家庭”里或由祖父母、亲戚朋友代为抚养。有的孩子甚至独自留在家中，从而形成了一支庞大的“留守儿童”队伍，据不完全统计，目前，河南农村14周岁以下留守儿童242.75万人占全国留守儿童总人数的10％。
下面是我们调查所得的数据，希望能给我们的决策者提供一些参考：
很少与父母联系的23.9％
认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3％
非常想父母的65.0％
做错事被批评时当面顶撞的8.4％
拉帮结派、打架斗殴的12.3％
在学校里基本上没有朋友的17.5％
害怕陌生人的40.0％
遇到困难自己解决的45.5％
和（外）祖父母生活在一起的43.5％
觉得自己很一般的52.7％
学习上听老师的话，很刻苦的25.3％
觉得身边得人不太关心自己的49.1％
总是害怕被身边人欺负34.7％
觉得社会不公平、看不到希望的11.9％
从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14％，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫！
留守儿童的心理健康问题、成因分析及所产生的社会问题
留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，政府、家庭和学校联手是解决问题的主要措施。
农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。
全国留守儿童2300万，它们的心理健康问题已经成为一个不容忽视的社会问题。根据某调研结果显示：心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。主要表现如下：
一、性格柔弱内向。留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有21.1％的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，34.1％的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。
二、自卑心理障碍。儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15％的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。
三、寂寞无聊心理。父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，进而产生心理骚动和抑郁等问题。一位初三的女生在日记中这样写道：“妈妈，你知道吗？自从你和爸爸还有弟弟走后，我一个人在家里由多么的寂寞，有多么的伤心。自从你们走了以后，我几乎没有笑过，多么怀念以前我们在一起的时光。”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而导致行为上的出格。
四、盲目反抗和逆反心理。留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，54％的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，其中15％经常有。53％的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。39％的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。
五、产生怨恨父母的心理。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。
对于孩子们所产生的心理问题，年龄越小，问题越突出，女孩子比男孩突出。那么究竟是什么原因导致了留守儿童的心理问题呢？
首先，监护的“盲区”。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占43.5%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的约占留守儿童的4．7％。主要特点：监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。有一部分上寄宿学校，年龄较大的孩子属于自我管理的类型。从调查统计看，这种类型约占2．3％，一般情况下孩子年龄在14岁左右，多为初中学生。主要特点：父母长期在外觉得欠孩子太多，因而在财、物方面尽量满足孩子的需要，而对孩子其他方面的需要关注较少。这类留守儿童由于处在青春期初始阶段，易受外界影响，发生问题较多。其余的是由父亲或母亲一人在家抚养的类型。从调查统计看，单亲监护型占49．5%。主要特点：关爱不健全，缺乏父爱或母爱，造成父爱或母爱教育缺失。比如，父亲外出的孩子表现出胆怯、缺乏自信；母亲外出的孩子表现出不细心、缺乏友爱等。留守儿童处在一个需要关爱和监护的年龄，监护的缺失必然导致问题的出现。
其次，家庭和学校教育存在“误区”。父母由于长期在外，无法照顾孩子而产生负疚感，大多采取“物质(金钱)+放任”的方式来补偿，偶尔打电话联系大多只过问孩子的学习情况，而对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气，产生“拜金主义”等思想。据调查，部分留守儿童厌学，缺乏进取心和刻苦钻研的精神，不求上进，成绩普遍较差。又由于监护人的特殊性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起，而学校在监管上却无能为力。[1]同时由于多数农村学校受我国传统教育模式的影响，并没有认真对学生开展心理健康方面的教育。久而久之，我们不能不为他们的将来所担心。
再次，社会环境存在“雷区”。对于环境适应能力较差、自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”，学校不可能事无巨细，监护人又普遍缺乏安全防护的意识和能力，使犯罪分子有了可乘之机，以致留守儿童伤人或被伤害的事件时有发生。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也常常见诸报端。
亲情关系对孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展有直接而重要的影响。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关怀，往往感到焦虑、紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差；长期与父母分离，他们的性格往往变得内向、自卑、悲观、孤僻。调查显示：监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够：由于与监护人有心理上的距离，留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解，常常导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理。
留守儿童的心理问题极容易导致他们行为的失范，引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。据公安部的调查显示两个“大多数”全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。调查还显示：80％的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。北京的中国社会调查所近日公布的调查也显示：超过半数的父母明显感觉到孩子留守后变得沉默、孤僻；三成的父母知道孩子交了不良朋友，经常惹是生非。华中师范大学在湖北的调查显示：90％的教师认为农村留守儿童在学习、生活两个方面都存在较为严重的问题；父母不在身边，从他们缺少父爱的眼神里很难找到这个年龄的孩子们应有的那种天真与活泼，他们普遍过早的成熟，却又无时无刻不在渴望父母那种不可替代的爱抚。[2]
农村儿童也是我们祖国未来的建设者，如果对孩子的监控处于真空或半真空状态，使他们失去家庭的温暖和教育，其后果将不堪设想。由于农村留守儿童在家长、学校、社会“三位一体”的教育链中出现“断层”，因此，极易产生生活失助、学业失助、行为失控、道德失范、心理失衡的现象，形成一定程度上的反社会人格。
在调查过程中，我们了解到一个男孩，今年15岁，幼年母亲改嫁，由父亲带着他和姐姐生活。迫于生计，他父亲外出务工，留下姐姐和尚未成年的他由奶奶照顾。特殊的生长环境使他小学还未毕业就早早辍学，开始在一家馒头厂打工，不慎一只手的三个指头被机器搅断。生理上的残疾使得他性格孤僻，不愿与其他孩子交往。令我们心痛的不仅如此，他的道德观念甚弱：离开馒头厂后他又到一个家庭小厂去作伙计，一次他奶奶不放心去看望他，把他的名字泄露给大家，他怒骂他奶奶“老不死的”，还有其它不堪入耳的话语。奶奶走后他仍在骂骂咧咧，好像他奶奶犯了不可饶恕的大罪似的。周围的人有的叹息、有的嘲笑。我们该做如何感想又该怎样去做呢？谁又该对的他悲剧人生负责呢？
通过调查发现，留守儿童很少有全面发展的。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是学校和老师的一块心病。由于没有父母的细心监护，而班主任老师又不可能面面俱到，相当一部分留守生学习缺乏自觉性，交友没有选择，喜欢成群结伙，打架斗殴；花钱大手大脚、不懂勤俭节约；没有辨别是非的能力，和社会青年混在一起，参与偷盗，迷恋上网，有的甚至早恋。
曾看到过这样一篇报道：一个13岁女孩在网吧产下一婴儿。一个孩子生下一个孩子，这是怎样荒谬的事实！留守儿童由于缺乏监护，面临更多的安全隐患和外界滋扰。留守儿童大多胆小孤僻，社会上的“混混”常把他们作为猎物，有的伺机敲诈钱物（大多为吸毒者所为），有的教唆甚至逼迫他们寻衅滋事，还有的社会青年对留守女童实施性骚扰，性侵犯的事件发生在留守女童身上的并不是少数。
留守儿童法制观念淡薄，道德品质令人担忧。由于父母法定监护职责的缺失，临时监护人监督不严，缺乏必要的教育引导，社会上的不良风气对留守儿童产生了不可忽视的负面影响。部分留守儿童人生观、价值观偏离正确方向，不少留守儿童欺骗说谎、拉帮结派、欺负同学，更有的留守儿童有小偷小摸、打架斗殴、敲诈勒索等违法违纪行为。有调查资料显示，义务教育阶段中的留守儿童学生38.09％行为表现好，43.97％行为表现较好，14.95％存在违纪行为，0.15％存在违法行为。根据共青团中央的统计，全国大约又2300万留守儿童，占全国农村儿童的20％，这一比例在四川、重庆、安徽、河南等地会更高些，达到50％甚至70％。[3]那么至少将有34500留守儿童有违法行为。这些留守儿童长大后对社会的危害性不言而喻。
党中央正在大力号召新农村建设，这么多的留守儿童对于我国的新农村建设和建设和谐、安定的社会环境是极为不利的。他们需要全社会的关爱与帮助。令我们欣慰的，随着今年两会的召开，留守儿童问题已经越来越引起与会代表的关注。
人民网北京3月2日讯记者赵颖报道：“国务院支持全国妇联，联合中央14各部门，成立了一个农村留守儿童的专门工作小组，专门来抓农村的留守儿童的情况……”，这说明农村留守儿童的工作有人抓有人管了，任何困难只要有人抓，有人管，就能把工作做好，确保落到实处。
我国农村留守儿童约有2300万，在生活、心理、人身安全、成长教育等方面出现的问题已经日益引起社会的关注，正如全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲认为，要建立留守儿童问题长效保障机制，国家要做六项工作：
第一项工作要加强调查研究，首先要及时了解留守儿童成长发展有什么问题，要弄清楚。根据我们了解的情况，分析留守儿童存在的原因，探索解决它的办法。
第二项工作，制定相关的政策。农村留守儿童因为随着我们工业的发展和城镇化建设的进程，一些流动人口很多是城市的问题，所以出现了留守儿童。我认为它是一个相当长的历史时期存在的一个社会问题，所以我们要从法律政策的层面，从机制、体制的层面来给它解决。
第三项工作，要完善一个工作机制。工作机制就要形成党委、政府加强领导，各个部门齐抓共管，然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管，我有一个很大的信心，我们国家任何的工作，任何困难只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以确保他们落到实处。
第四项工作，扩大社会的宣传，充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童，切实把他们的事情办好。我想这个问题就能得到解决。
第五项工作，要动员全社会的支持。现在我们要发挥关心下一代委员会的“五老”作用，发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部这些作用。另外我们现在针对家庭在城里做工，我们办理了“代理妈妈”、“代理爸爸”，还有其他监管的体系。同时我们也对奶奶、爷爷进行现代化幼儿的知识教育，让他们能够起到更好的作用。
第六项工作，依法维护权益。就是进一步的来搞执法力度，执法力度要加强，对于侵犯少年儿童的情况给予打击，对于犯罪的，我们将其绳之以法。
顾秀莲说，实际上，现在各条战线都在着手解决留守儿童问题。最近，国务院就成立了农民工联席会议制度，把农村儿童问题也统一规划进去了。现在各个部门，除了中央、国务院重视，各个部门都在重视。比如说，公安部门也下了通知，保护未成年人的权力，打击侵害未成年人的犯罪行为。教育部一定要把留守儿童的未成年人教育问题，入学问题作为重要的问题，全国妇联从上到下启动了家长、学校和家庭教育指导中心，还有关爱农村的留守儿童问题。比如说，四月妇联他们经过调查研究写出了关于留守儿童怎么办的问题，他们搞了关爱留守儿童行动，这个行动使得2409个乡镇，有39万个留守儿童受益，现在各地都在做，比如江苏、福建，他们已经把留守儿童纳入寄宿学校，……，结合起来解决
留守学生心理健康教育模式的建立及问题的解决
通过这次调查，我们发现部分留守儿童在心理上存在很大的问题，他们的父母很多在外务工多年，与孩子很少有机会进行沟通，不知道孩子心里到底想什么，因此我们应该让父母看到孩子出现的心理问题让他们了解他们不在孩子身边对孩子的心理造成什么样的影响，产生什么样的后果，从而真正了解孩子心理的想法，在他们想通过拼命挣钱，为孩子铺就成才之路的误区中醒来，看看孩子最需要什么。因此对留守儿童的父母进行引导，尽可能使他们与自己的孩子生活在一起，给孩子最贴切的帮助和指导。对孩子来说，父母长期在外打工，而这一时期正是他们价值观初步形成的阶段，在这样的成长环境下有些孩子会变得坚强，但也有些形成了自闭不愿意与他人交流等性格特征。因此学校、家庭应该去培养他们自立自强的性格让他们在困难、挫折面前不退缩。父母不在身边是个考验，学校可以利用这一点培养孩子的生活自立能力，让他们理解父母的苦心。
在我们的调查中了解到，部分打工者曾试图把孩子带到务工地点去上学，但大城市的好学校门槛太高，面向农民工子弟的学校，教学条件还不如家乡的学校。再加上现在国家已经在全国农村实行了义务教育阶段费用全免。大多数人都选择了让孩子在家乡读书。对于这一现象我们认为可从下面几个方面进行解决：第一，降低城市学校门槛让农民工子女享受到和城里孩子平等的上学机会。第二，加大对农民工学校的投资力度，完善软硬件建设，提高教学质量。第三，鼓励社会投资兴建这样的农民工子弟学校，使更多的农民工子女有机会在父母的关怀下学习生活。第四，发展农村寄宿学校，让那些学习和生活得不到保障的留守儿童到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，以弥补他们家庭教育的缺失。
留守儿童问题涉及面广，影响深远与解决同等重要，也是解决农民工后顾之忧，保证他们安心在外务工的爱民措施，因此不能只停留在呼吁层面上，应从教育管理体制，政策法规方面解决。社会、学校、家庭三方面共同努力促进其心理健康发展。
为此，我们根据以上对留守儿童心理健康问题成因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童们健康快乐地成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式。
（一）家庭篇
1、慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。
2、定期“温馨对话”。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近,一方面利用书信或电话定期与孩子进行进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱，家庭的温暖，另一方面向老师和临时监护人即使了解孩子学习生活等个方面的情况。
3、寻找“代理”，如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈”。“
代理妈妈”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行思想道德教育。
（二）学校篇
1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。
2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。
3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。
4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。
5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会