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打基础补短板是什么

发布时间: 2023-06-14 11:33:06

‘壹’ 基础设施如何补短板

国务院发展研究中心产业经济研究室主任魏际刚表示,基础设施领域政府和市场的责任要界定清楚。不同的基础设施,有的公共属性更多一些,有的商业属性更多一些。如果是前者,那么政府应该承担更多的责任,如果是后者,那可以更多考虑市场化手段。但也有一些领域它是混合的,那在投入上可能更需要多元化渠道。

国务院发展研究中心产业经济研究室主任魏际刚说:“什么叫强大?什么叫智能?什么叫绿色?其实就是我们要构建完善体系:合理布局、优化结构、提升功能、科技引领、创新驱动、绿色低碳等,这样一个国际国内统筹的现代化基础设施体系,以此来推动全球化生产、全球化贸易,也来推动中国的现代化进程,和中国的产业升级和消费升级。”

‘贰’ 补短板工程是什么意思

“四大补短板”工程,是指推进高标准农田、水利基础设施、农村公路及公路安防设施、乡镇生活污水治理四项“补短板”重大工程建设。

‘叁’ 补短板涉及哪些措施领域

国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。

《指导意见》提出了10项配套政策措施。一是加强重大项目储备。根据重大战略部署、国民经济和社会发展规划纲要、重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等,依托国家重大建设项目库,储备一批重点领域补短板重大项目。二是加快推进项目前期工作和开工建设。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作,加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。三是保障在建项目顺利实施,避免形成“半拉子”工程。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,对确有必要、关系国计民生的在建项目,统筹采取有效措施保障合理融资需求。四是加强地方政府专项债券资金和项目管理。地方政府建立专项债券项目安排协调机制,加强地方发展改革、财政部门间的沟通衔接,确保专项债券发行收入重点用于在建项目和补短板重大项目。五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。对已签订借款合同的必要在建项目,金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资。六是合理保障融资平台公司正常融资需求。金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上,按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,不得盲目抽贷、压贷或停贷。七是充分调动民间投资积极性。尽快在交通、油气、电信等领域推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目,引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给。八是规范有序推进政府和社会资本合作项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。九是深化投资领域“放管服”改革。依托全国投资项目在线审批监管平台,对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”,切实压减审批时间。十是防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。

‘肆’ 为什么要用基础设施补短板

国务院发展研究中心产业经济研究室主任魏际刚表示,推动经济增长和现代化进程的重要支撑,从短期看,是为了促进经济增长,包括提高经济运行效率,还有在社会发展方面。

央广财经评论员王冠表示,基础设施建设相应短板的补齐,包括有效投入,对经济增长会起到相当重要的作用,这是一直以来的发展路径可以体现的。就像十九大报告所指出的,下一步的奋斗目标是让全体国民有更强的安全感和获得感,包括公平感。如何解决一直以来东部和西部,城市和农村的差异性,包括基础设施所体现的不平衡和不充分的投入,补短板意义重大。