‘壹’ 浅谈如何加强农村基础设施建设
加快农村基础建设和社会事业发展涉及到很多方面,概括起来主要包括三个方面:一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针,不断增加国家对农业和农村的投入,完善农村金融服务体系,加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制;二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,逐步加大政府土地出让金用于农村的比重;三是逐步建立农村最低生活保障制度,有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。
具体来讲,加强农村基础建设,就是要:加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度;加大农村公路建设力度;加大农村饮水安全工程建设力度;加大农村能源建设力度;加大农村电网建设力度;加大农村信息化建设力度;加大农村人居环境建设力度;加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。
‘贰’ 怎样加强农业农村基础设施建设
第一,大力建设通村公路.按照“县组织验收、市审查上报,省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施.凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路,关中地区每公里补助10万元,陕南、陕北地区每公里补助12万元;凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路,全省统一按每公里15万元给予补助.在整个建设中,要严格执行项目管理“四项制定”,完善质量保证体系,加强质量控制,确保建设质量.严格资金管理,公示资金使用,保证国家补助资金真正用到农村公路上,防止截留、挤占和挪用.
第二,动员各方积极力量.充分发挥政府主导和政策引导作用,紧紧依靠地方政府、农村群众及社会力量,坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制,各地交通部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作,形成多方支持、建设农村公路的合力.要认真总结延安市修建农村公路经验,坚持以往“乡村群众打底子,交通部门铺面子”等做法,依法用好“一事一议”政策,引导农村自愿出工投劳,合法筹集建设资金.要尊重农民的选择,不修农村不需要和不愿意建的路,不搞强行摊派和集资,决不能增加农民的负担.
第三,坚持经济节约的原则.农村公路的设计、建设、养护和管理,要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行,修实用之路、安全之路、资源节约之路.要合理把握标准,适当简化程序,标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜,推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构.不搞大改线、大拆迁,保护沿线农村利益.注重环境保护和节约用地,最大限度地保护耕地资源,合理利用土源和料场,不得乱采滥挖,防止水土流失和环境污染.
第四,加强改善养护管理.认真实施《农村公路管理养护体制改革方案》,建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制,统一规范管理机构,市设农村公路管理处,县设农村公路管理站.逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道,特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入.健全养护机构,完善养护模式,推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式.加强对农村公路的技术指导,做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作.
第五,积极发展农村客运.把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展,充分发挥农村公路效益.按照“路、站、运”一体化发展原则,修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站;积极进行农村客运公交化试点,推进城乡客运一体化进程,让广大农民群众得到更多的方便和实惠.
‘叁’ 如何加强城市市政基础设施建设,推进精细化管理
1、鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等形式参与市政公用设施的建设,形成多元化的投资结构。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设公开向社会招标,选择投资主体。
2、允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营。采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业的经营单位,由政府授权特许经营。
3、通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等日常养护作业单位或承包单位。实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度。
4、城市政府负责本行政区域内特许经营权的授予工作,各市政公用行业主管部门负责特许经营的具体管理,承担授权方相关权力和责任。
市政公用行业主管部门直接由管理转变为宏观管理,从管行业转变为管市场,从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。其主要职责是,贯彻国家有关法律法规,制定行业发展政策、规划和建设计划;制定市场规则,创造公开、公平的市场竞争环境;
加强市场监管,规范市场行为;对进入企业的资格和市场行为、产品和服务质量、履行合同情况进行监督;对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的企业进行处罚。
(3)如何完善基础设施扩展阅读
政府作用
第一、审定和监管市政公用产品和服务价格。在充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益的前提下,遵循市场经济规律,根据行业平均成本并兼顾企业合理利润确定市政公用产品或服务的价格(收费)标准。
第二、保障市政公用企业通过合法经营获得合理回报。若为满足社会公众利益需要,企业的产品和服务定价低于成本,或企业为完成政府公益性目标而承担政府指令性任务,政府应给予相应的补贴。
第三、以法律的形式明确投资者、经营者和管理者的权力、义务和责任,明确政府及其主管部门与投资者、经营者之间的法律关系。
第四、通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和经营者。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,首先向社会发布特许经营项目的内容、时限、市场准入条件、招标程序及办法,在规定的时间内接受申请;
组织专家根据市场准入条件对申请者进行资格审查和严格评议,择优选择特许经营权授予对象;在新闻媒体上对被选择的特许经营权授予对象进行公示,接受社会监督;
公示期满后,由城市市政公用行业主管部门代表城市政府与被授予特许经营权的企业签订特许经营合同。政府直接委托经营权的,由主管部门与受委托企业签订经营合同。
‘肆’ 如何完善菜市场基础设施改造呢
一、菜市场基本情况
****菜市场位于温泉滨河东路街中段,属**村委会集体企业,上级主管部门为****。该菜市场于2004年12月开始动工新建,2005年11月开始投入使用。其工程类别为:钢筋混凝土框架结构,工程规模为:壹栋三层,建筑面积3078平方米,占地2285平方米,工程总投资310万元,资金全部自筹,注册资金为120万元。该菜市场一楼为交易大厅,二楼为普通超市及库房,三楼为市场管理办公室。截至2008年底,该菜市场共有摊位72个,一楼交易大厅面积为1800平方米,农副产品及制成品经营面积为1200平方米,年交易量为56万公斤,年利润为60万元,带动就业人数1000人。
二、菜市场设施情况
截至2008年底,基本的设施设备有:
1、交易厅:1800平方米
2、仓储设施:200平方米
3、活禽交易屠宰区:300平方米
4、供电设施:配备了符合用电负荷、安全的供电设施
5、通风设施:一楼交易厅为开放式的,基本能保证空气能够顺畅对流;二楼、三楼已安装低噪音排风机,场内窗户设施可以保证空气顺畅对流。
6、供水设施:经营用水有足够水量、水压。
7、排水设施:安装埋地式无动力生活污水净化装置,污水综合排放达到国家二级标准。
三、菜市场存在的主要问题
1、硬件设施档次偏低,缺乏科学规划。仓储、运输、垃圾清运、消防等配套设施差,严重滞后于城市发展。
2、市场进货渠道杂乱,绝大部分市场未实施上市商品市场准入制,自产自销产品比例高,商品标准化程度低,市场没有设置蔬菜安全检测室,不同程度地存在食品安全、消防安全、社会治安等问题。
3、市场内部管理落后。未执行卫生违规处理制度、进场经营者资格审查制度、食品进场管理制度;管理人员没有经过专业培训;对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实。
四、菜市场计划2009年改造建设内容
1、建筑物内外装修改造(计划投资60万元)。
①改建后的菜市场地面铺设防滑地砖,符合吸水、防滑、易清扫的要求,向通道两边倾斜,内墙贴墙面砖,摊位柜台立面贴墙面砖。
②改建后的场内具备良好的供水、排水设施,管道铺设入地,不设明沟,下水与公共排污设施相连并保持通畅,设置不锈钢污水槽,设防鼠隔离网。主通道与购物通道交叉处设窨井,柜台内侧设地漏。
③改建后的场内供电设施配备满足用电负荷、安全的供电设施,具备良好的照明设备,保证良好的采光和足够的照明。单独设置配电室,电线配备漏电防护装置。
④改建后的公厕达到二类设施标准,公厕设专人负责,随时保持清洁无异味。
⑤改建后的菜市场内每个经营户统一配置密闭垃圾物收集容器,新建一个设置集中、规范的垃圾房。足额配备保洁人员、落实责任,整日实行巡回扫保,各类垃圾容器设置到位、及时清运到位。
2、内部经营储藏设施改造(计划投资50万元)。
①改建后的场内出入口设备经鉴定合格的公平秤。实行计量承诺制度,由主办单位向社会公示承诺诚信交易。
②改建后的菜市场出入口设置宣传栏、公示栏发布相关信息。菜市场内统一展台,统一广告装饰,统一悬挂标牌,统一悬挂营业执照和各种证件,统一悬挂醒目规范、图文并茂的分区经营标牌。食品安全和卫生责任、安全保卫、消防管理、商品抽检、顾客投诉处理、岗位责任制等管理制度健全,并公示上墙,销售人员统一着装。
③改建后的菜市场实行分行划市、分区布局,特别是水产、肉类、清真食品及其它经营区域保持适当距离。生熟食品分开并配置相应的符合食品卫生要求的加工设备;加工区域封闭并有防潮、防尘、防串味、防虫、防蝇、通风、隔热设施;加工摊位和人员应有《卫生许可证》和《健康体检证》。
④改建后的菜市场统一配置电子秤计量设备、统一管理、定期检查和定期轮换。
⑤改建后的菜市场统一配置冷冻冷藏食品冷柜,经营生鲜肉类、豆制品、半制成品配备18℃以下冷柜。
⑥改建后的菜市场引进品牌主副食品进场经营,要对进场品牌食品及生产单位的资质进行定期核验。
⑦门前车辆停放等重点部位安排专人进行站位管理,周边环境整洁、车辆摆放整齐。
⑧设置顾客投诉箱,现场解决投诉,实行先行赔付制。
⑨建立重点商品销售统计和分析制度,对粮油、蛋禽、果蔬等大类商品进行定期统计和价格监测。
3、检验检测中心(计划投资10万元)
配置蔬菜农药残留检测设备和专兼职检测人员,制定相关管理制度,并严格按照制度和流程进行检测。建立不合格商品退市机制,场内经营的商品出现质量卫生问题时及时下架封存。
4、信息中心(计划投资10万元)
增加广播系统,场内设置电子屏幕,能够公示市场交易信息、商品信息、价格信息和市场各项承诺及服务措施,配备商户、重点商品档案录入和交易信息查询等设备,建立计算机数据库,
5、安全监控中心(计划投资10万元)
菜市场安装闭路电视安全监控系统,能够全方位实施24小时市场监控,覆盖率达到90%,建立信息保存10天以上的报警系统。
6、其他(计划投资10万元)
建立诚信经营管理制度,市场经营管理人员文明管理,诚信自律,按照本规范严格执行市场准入,清退违法违规经营者和不合格商品。场内经营者诚信经营,不欺诈、不违规违法经营、不偷税漏税欠税,建立良好的社会信誉。
健全菜市场管理组织,明确分工,新聘请工作人员10人,分别为:市场内勤人员2人、卫生保洁员4人,市场巡查员2人、蔬菜专职检测员1人、安全监控管理员1人。新聘请的市场管理人员分别参加有关部门的岗前培训,经考核合格后执证上岗。
‘伍’ 农村的基础设施建设还不完善,怎么加快农村基础设施建设
您好,看完您这个关于如何加快农村基础设施建设的问题。如果想要加快农村基础设施建设,那么就一定要加大投资,也需要一些有资本的企业家大力的支持。众所周知,农村基础建设是我国最重要的一项政策。可想而知农村基础建设的完善对我国农村是多么的重要。我们今天就在这里讨论一下如何去加快农村基础设施建设。并且能够让农村的所有农户都能够满意。也让国家觉得自己辛苦所做的一切是值得的。
总而言之,我个人能想到的就只有这两点。我希望我们国家对于农村基础建设越来越顺利。能够越来越成功。相信这一切都离不开所有人的努力。所以我们应该从个人做起,从身边的每一件小事做起。自觉做到对于农村基础建设的奉献。希望我的回答能够帮助到你。
‘陆’ 如何开展老旧社区基础设施改造的意见和建议
1、科学规划,分步实施。在深入调查、充分听取社情民意的基础上,科学编制城市老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则,从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手,将完善基础设施作为当前老旧住宅小区改造整治的主要内容,优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题。根据小区居住规模需求和技术规范标准,对小区破损的道路进行修整、翻建,修整、规范杆管线设施,疏通、翻建地下管网,改造水、电、气三表出户管网,更新计量器具和设施设备,满足老旧住宅小区居民出行和居住生活的最基本需求,改善小区面貌,提升管理水平。
2、政府主导,形成合力。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程,关系到老百姓的日常生活和切身利益,关系到政府部门、专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。尤其现阶段,城市改造尚未完成,物业产权形式多样,新老住宅并存,居民素质参差不齐,改造整治工作显得尤为复杂和艰巨。政府应发挥主导作用,成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构,建立联席会议制度,制定出台《老旧住宅小区改造整治工作实施意见》,明细职责分工和整治工作目标。突出明确水、电、气、暖等专业经营部门的整治责任,督促履职尽责,形成工作合力,解决工作进展中出现的困难和问题,推动改造整治工作目标的顺利实现。
3、多措并举,保障投入。老旧住宅小区改造整治所需投入巨大,资金筹措是最关键的环节和保障。旧住宅小区内的道路、照明、绿地及社区服务、文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备改造建设资金,由政府承担;开发项目设施不配套等遗留问题由原建设单位投资解决;供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营设施设备改造应当达到分户计量、分户控制条件,其建设支出由相关专业经营单位承担;业主专有部分的设施设备改造支出,由业主承担。充分发挥政府投入的支撑与引导作用,合理分摊、消化资金压力。同时,要积极引入市场机制,吸引房地产开发企业和社会资金参与改造整治,立足于小区找资金。
4、规范完善,建立长效管理机制。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题,根据老旧住宅小区改造整治后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况,制定物业管理具体的承接基本标准,确定物业管理模式,建立健全老旧住宅小区维护管理长效机制,使改造整治与长效管理相衔接,社区管理与物业管理相协调,杜绝整治后的反复,保持整治成果,实现老旧住宅小区管理的良性循环。