『壹』 招投標基礎知識 關於招投標你必須知道
佰采網:招投標基礎知識 關於招投標你必須知道的那些事
一般情況下我們把招投標項目分為兩種:必須招標的項目和可以不招標的項目,那麼根據工程規模和項目范圍的不同又可以分為兩種情形,為什麼會有必須招標的項目呢?
一、必須招投標的項目
1、項目范圍
根據《招標投標法》第3條規定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
注:
1)必須招標的項目范圍應當准確掌握,同時要注意招標的內容為勘察、設計、施工、監理還有重要設備、材料的采購(「重要」二字不要忘了)。
2)私人投資項目如果符合(1)中情形,同樣必須招標。如私人投資的商品住宅項目。
2、工程規模
《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定的上述各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、監理、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標准之一的,必須進行招標:
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低於第1、2、3項規定的標准。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
註:
1)上文中的這些數額規定一定要准確掌握,特別是要注意項目總投資額在3000萬人民幣以上情況。
2)一個項目是必須招標的項目,該項目必須要符合兩個條件:既要落在招標范圍內,也要達到相應的標准,缺一不可。但是,沒有同時滿足上面兩個條件的項目,盡管不是必須招標的項目,也可以招標。
二、可以不招標的項目
如果建設項目不屬於必須招標的項目,則可以招標也可以不招標。同時也存在符合必須招標項目的條件,但是屬於某些特殊情形的,也是可以不招標的。
1、可以不招標
《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條 規定:依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的,可以不進行施工招標。
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標;
(二)施工主要技術採用不可替代的專利或者專有技術;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設;
(四)采購人依法能夠自行建設;
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力,並且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規定的其他情形。
2、可以邀請招標
另外,第十一條規定:依法必須進行公開招標的項目,有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)項目技術復雜或有特殊要求,或者受自然地域環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標;
(三)採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
三、無效中標如何判別
根據《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定,以下7類情況屬於「中標無效」。
1、依法必須招標未招標
依法必須進行施工招標的項目違反法律規定,未進行招標的,中標無效。
2、招標泄露標的
招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,或者泄露標底影響中標結果的,中標無效。
3、圍標、串標
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效。
4、借用他人名義投標
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。
5、招標代理機構泄露招標資料,影響中標
招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,影響中標結果,並且中標人為受益人的,中標無效。
6、招標、投標方私下接觸
招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判,影響中標結果的,中標無效。
7、違法確定或更換評標專家
招標人違法確定或者更換評標委員會成員,其作出的評審決定無效。
「中標無效」,那麼中標通知書和所簽訂的工程施工合同也是無效的,沒有法律約束力。施工企業應當獲取的工程款將不能得到法律保障。
『貳』 關於招投標的知識
1、根據《中華人民共和國招標投標法》,「第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術、標准有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。」
一次招標項目中,可以將招標內容劃分為幾個部分即為標段或包。標段(或包)是投標和中標的最小內容,投標人可以投標全部標段,也可以投標其中一個標段。一個招標項目最少包括一個標段或包。
2、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》,「第二十七條 施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。」
其他管理規定也有類似規定。
3、標段劃分過大(招標內容金額、數量較大),能夠承擔該標段的投標人數量較少,不構成充分競爭。標段劃分過細(招標內容金額、數量較小),對投標吸引力較小,投標人提出優惠可能不高。所以對標段劃分應該科學,既可吸引足夠多投標人參與,又能引起投標人的充分興趣。
4、補充:標段和包一般是等同的。如果標段下繼續分包,那就得看招標文件具體內容,應該由招標文件編制方解釋和說明。
『叄』 招投標需要掌握哪些知識
行業知識:了解建設工程類和政府采購類的專業知識:建築專業名詞、術語、驗收標准、設備和材料的技術參數等等。建設工程招投標要求最好你是工民建專業,政府采購要求的專業根據采購的種類要求諸如和市場營銷、園林綠化、環境工程、法律等專業。
法律知識:學習和掌握法律法規從事招投標工作的前提條件。(1)法律法規: 《中華共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等。(2)地方政府規章、國家部委規章:《省政府實施》、《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》、《市招投標管理辦法》、《加強招投標監管意見》等3、規范性的招投標流程:學習和掌握招投標的流程和工作步驟是從事招投標工作的必要條件。
如:項目受理→確定項目負責人→確認招標需求→編制招標文件→發布招標公告→接受報名→開評標等等。步驟環環相扣,每個環節都非常重要。
『肆』 做標書的基本知識有哪些
標書由標題、正文、結尾三部分組成。
招標書寫作是一種嚴肅的工作,要求周密嚴謹。招標書不但是一種廣告,而且也是簽訂合同的依據。因而,是一種具有法律效應的文件。這里的周密與嚴謹,一個是內容,另一個是措辭,招標書沒有必要長篇大論,只要把所要講的內容簡要介紹,突出重點即可,切忌沒完沒了地胡亂羅列、堆砌。
(4)工程招標投標知識大全擴展閱讀:
注意事項:
1、項目名稱、項目編號、包號一定要對,怎麼做到不錯,那就是復制招標文件。
2、商務和技術偏離表/響應表原則上是一定要完全響應,不要出現負偏離,不然會有扣分和廢標的風險。
3、正副本的份數、正副本在封面和封皮上一定要體現。需要單獨密封的、需不需要電子檔都有看清楚。
4、加蓋公章處和填寫名字的地方要多檢查,不要漏掉。
『伍』 招投標知識
1、根據《中華人民共和國招標投標法》,「第四十二條 評標委員會經評審,認為所有投標不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。」。
2、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》,「第七十二條 招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件後終止招標的,除有正當理由外、有關行政監督部門給予警告,根據情節可處三萬元以下的罰款;給潛在投標人或者投標人造成損失的,並應當賠償損失。」
3、根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》,「第十四條 ... ...除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發出後,不予退還;招標人在發布招標公告、發出投標邀請書後或者發出招標文件或資格預審文件後不得擅自終止招標。
根據以上法規要求,招標人可以按照相關規定和程序撤銷某項招標活動。但無正當理由不能隨意廢標。
『陸』 招投標 主要掌握那些要點
招標投標已普及,經過實踐對招標工程投標技巧作以下總結:
1標段的選擇
業主招標時,常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段,有力量,承包商盡可能多投標段。報投標段數量太少,投標覆蓋面小,限制了投標操作靈活性,降低中標率;太多了,在限定時間內,標書編制任務重,編標人員精力分散,影響標書編寫質量而降低中標率,同時還加大了購買、編制標書的費用開支。在選擇工程標段位置方面,一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合;二是要做到標段大小兼顧,施工兼顧,有條件的話,可以到工地現場查看後再做決定;三是要注意避開實力較強的競爭對手。
2投標書的編制
編制投標書是投標工作的主要內容。一般業主出售標書以後,會很快召開由投標單位參加的標前會並組織現場考查,以解答投標單位對標書及施工現場的疑問。所以,投標單位在購買標書後要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件,列出需要業主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單。工地現場調查的主要內容包括:地貌地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經濟情況等。
現場考查後要立即制定編標計劃,明確人員分工,使整個編標過程按計劃進行,以免造成前松後緊,粗製濫造。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。編制預算要注意以下幾個問題:第一,採用的定額要正確,業主沒指定的,一般採用同行業國家最新定額;第二,各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;第三,工程量以業主給定的工程量清單為准,即使發現有明顯的錯誤,未經業主書面批准不得自選調整;第四,其他項目費用預備費、監理費、暫定金等要按招標文件要求列計;第五,預算編制完成後要復核審查,切不可有誤。另外還要注意工程預算與施工組織設計相統一,施工方案是預算編制的必要依據、預算反過來又指導調整施工方案,兩者是相互聯系的統一體,不可分離編制。
工程施工組織設計是中標後施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一,一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括:項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、後勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵,直接影響到預算標價及投標的成敗,投標單位要根據現場考察情況,初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經濟的方案。工期安排至少要比業主限定時間提前,以取得標書評審中工期提前獎勵得分。
3確定投標最終報價
投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價為基礎,綜合考慮各種因素後對預算標價進一步修訂的報價,可以在標書中列報,也可以以降低函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要佔整個投標書分值60%-70%,將對是否中標產生直接影響。所以,一定要根據所做工程預算認真分析、反復比較,以使所確定的最終報價最大限度地接近報價,提高中標率。以下根據招標工程報價類型的不同,就如何確定最終報價分別論述。
3.1合理標報價
合理標是工程招投標常用的最基本形式,現階段黃河下游基建工程施工招標大部分採用這種形式。所謂合理標就是業主根據工程設計預算,制定出工程招標「標底」,投標單位的投標最終報價與業主的標底相比較,誤差在業主限定的合理范圍之內,稱之為「入圍」。確定候選中標單位資格後,業主將組織人員全面評審入圍單位的投標書,計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內者,稱之為「飛標」,此類投標單位已無中標。合理標的報價一般是稍低於業主的標底(-5%--8%)的報價,可能是一個范圍,也可能是一個確定的數。所以投標單位要以正確的預算為基礎,認真分析研究業主標底的可能范圍,計算出投標最優報價即為投標最終報價。合理標最優報價的簡單計算公式為:
B=A×C×K
其中:B為投標最優報價;A為工程設計預算額;C標底系數,一般取0.90-0.95;K為報價系數,一般取0.92-0.95。投標單位的最終報價愈接近B值得分愈高。
3.2復合標報價
復合標是合理標的一種特殊形式,工程的標底是由業主標底與各投標單位的投標最終報價加權平均復合而得,並稱為「復合標底」。各投標單位的最終報價分別與業主的標底相比,其誤差在業主規定的范圍內,稱之為「第一次入圍」。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值與業主標底加權平均,從而得出復合標底。而後,第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復合標底相比,其誤差在業主規定的范圍之內者,稱之為「第二次入圍」。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格,業主將組織人員全面評審這些單位的投標書,計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍,凡第二次沒有入圍的投標單位,均稱之為「飛標」,此類投標單位已無中標資格。所以,在投復合標工程項目時,除要分析業主的標底外,還要考慮競爭對手的投標報價,測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最優報價是稍低於或者等於復合標底的報價,最優報價的計算公式為:
B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中:B為投標最優報價;A為報價工程設計預算額;c為業主標底系數,一般取0.92-0.95;d1、d2為系數,
d1+d2=1;R1、R2…Rn為各投標單位最終報價;n為投標單位個數;k為報價系數,一般取0.95-1。
3.3低價標報價
低價標是工程招標的一種特有形式,即投標最終報價最低的投標單位優選中標。利用國際金融機構貸款投資興建的工程,多採取這種招標形式,如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標,參與投標的單位都具有較強的實力,競爭比較激烈;由於國際金融機構的參與和監督,工程建設管理體制比較嚴格,從招標投標到合同實施,全部建設過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標時不可為了中標,而盲目壓低投標報價,造成中標後虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復研究招標文件,充分了解工程全面情況,優化工程施工組織設計,根據本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價。低價標的投標最終報價以不低於成本價為原則。
確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外,還要注意以下幾個方面的問題:一是在同一工程項目投有多個標段時,各標段的最終報價不要在一個標准水平上,要有一定的階梯度。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價,各標段增降幅度要有一定的階梯差,這樣可保證其中一個標段的報價接近最優報價,不會出現整體「飛標」的現象。這就是前面所講盡可能多投標段的原因。二是要分析研究競爭對手的投標報價,做到知己知彼,這是一項難度較大但很有實際意義的工作,如果能把對手的報價分析透,既可使自家的報價優於對手,又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標後獲得更好的經濟效益。三是在有些情況吃不準時,最終報價以偏低不偏高為原則。總之,測算、確定投標最終報價是一項系統而復雜的工作,往往有許多因素無法確定,要靠積累的經驗分析判斷。所以,作為承包商要注意工程投標經驗的積累,以取得工程投標的更大成功。
『柒』 做標書該掌握什麼知識
1.標書的分類
(1)按招標的范圍可分為國際招標書和國內的招標書。
國際招標書要求兩種版本,按國際慣例以英文版本為准。考慮到我國企業的外文水平,標書中常常特別說明,當中英文版本產生差異時以中文為准。
(2)按招標的標的物劃分,又可分為三大類;貨物、工程、服務。
根據具體標的物的不同還可以進一步細分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學工程……。每一種具體工程的標書內容差異非常大。貨物標書也一樣,簡單貨物如糧食、石油;復雜的貨物如機床、計算機網路。標書的差異也非常大。
2.編制標書的四項原則
a.全面反映使用單位需求的原則;
b.科學合理的原則;
c.公平競爭(不含歧視性條款)
d.維護本企業商業秘密及國家利益的原則;
全面反映使用單位的需求的原則:
我們招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大,招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況,組織好使用單位、設計、專家編制好標書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓的。舉例(略):
科學合理的原則:
技術要求商務條件必須依據充分並切合實際;技術要求根據可行性報告、技術經濟分析確立,不能盲目提高標准、提高設備精度、房屋裝修標准等等,否則會帶來功能浪費,多花不必要的錢……舉例說明(略)。
公平競爭(不含歧視性條款):
招標的原則是公開、公平、公正,只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標廠商競爭,通過競爭達到采購目的,才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書,審定標書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為政府招標管理部門,監督部門、監督部門管理監督招標工作,其中最重要的任務也審查標書中是否存有歧視性條款,這是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。
維護企業利益、政府利益的原則:
招標書編制要注意維護使用單位的商業秘密,如我們給聯想公司招八條電腦生產線(為了保護聯想公司電腦製造技術秘密而變換圖紙),也不得損害國家利益和社會公眾利益,如噪音污染必須達標,為了維護國家安全給廣電部招寬頻網項目分包時就非常注意這個問題。
3.招標書主要內容
招標書主要內容可分為三大部分:程序條款、技術條款、商務條款。包含下列主要九項內容:
a.招標邀請函;
b.投標人須知;
c.招標項目的技術要求及附件;
d.投標書格式;
e.投標保證文件;
f.合同條件(合同的一般條款及特殊條款);
g.技術標准、規范;
h.投標企業資格文件;
i.合同格式。
一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內容。
招標邀請函:
這也是招標書的一項重要內容。後面談合同部分時再談。此部分內容是雙方經濟關系的法律基礎,因此對招投標方都很重要。國際招標應符合國際慣例,也要符合國內法律。由於項目的特殊要求需要提供出補充合同條款,如支付方式、售後服務、質量保證、主保險費用等特殊要求,在標書技術部分專門列出。但這些條款不應過於苛刻,更不允許(實際也作不到)將風險全部轉嫁給中標方。
設計規范:
有的設備需要,如通訊系統、輸電設備,是確保設備質量的重要文件,應列入招標附件中。技術規范應對施工工藝、工程質量、檢驗標准作出較為詳盡的保證,也是避免發生糾紛的前提。技術規范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、設備和施工技術、質量要求,必要時寫清各分及工程量計算規則等。
投標企業資格文件:
這部分要求由招標機構提出。要求提供企業生產該產品的許可證,及其他資格文件,如ISO9001、ISO9002證書等。另要求提供業績。
4、 招投標基本知識
招標:是指招標人在時間、地點、發出招標公告或招標單,提出准備買進商品的品種、數量和有關買賣條件,邀請賣方投標的行為。
投標:是指投標人應招標人的邀請,根據招標公告或招標單的規定條件,在規定的時間內向招標人遞盤的行為。
實際上招標、投標是一種貿易方式的兩個方面。目前,國際上採用的招標方式歸納起來有三類、四種方式,即:
一.競爭性招標
是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標,通過多數投標人競爭,選擇其中對招標人最有利的投標人成交易,它屬於兌賣的方式。
國際性競爭投標,有兩種做法:
1.公開投標。公開投標是一種無限競爭性招標。採用這種做法時,招標人要在國內外主要報刊上刊登招標廣告,凡對該項招標內容有興趣的人均有機會購買招標資料進行投標。
2.選擇性招標。選擇性招標又稱邀請招標,它是有限競爭性招標採用種做法時,招標人不在報刊上刊登廣告,而是根據自己具體的業務關系和情報資料由招標人對客商進行邀請,進行資格預審後,再由他們進行投標。
二.談判招標
談判招標又叫議標,它是非公開的,是一種非競爭性的招標。這種招標由招標人物色幾家客商直接進行全同談判,談判成功,交易達成。
三.兩段招標(two-stagebidding)
兩段招標是指無限競爭招標和有限競爭招標的綜合方式,採用此類方式時,則是用公開招標,再用選擇招標分兩段進行。
政府采購物資,大部分採用競爭性的公開招標辦法
『捌』 建設工程招投標中,常見的招標有
建設工程招投標中,常見的招標有貨物類招標,工程類招標、還有服務類招標。
法律依據:
根據《招標投標法》第3條規定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國有關部門貸款、援助資金的項目。
招標的項目規模標准:
《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定的上述各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標准之一的,必須進行招標:
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(4)單項合同估算價低於第1、2、3項規定的標准。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
拓展資料:可以不招標的項目
《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條規定:依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的,可以不進行施工招標:
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標;
(二)施工主要技術採用不可替代的專利或者專有技術;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設;
(四)采購人依法能夠自行建設;
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力,並且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規定的其他情形。
『玖』 工程相關的招標投標法主要有哪些
《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《鐵路建設工程招標投標實施辦法》、《通信建設項目招標投標管理暫行規定》、《民航專業工程及貨物招標投標管理辦法》、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等。
相關法律知識:
《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定
第八條 招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。
招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,並應當在招標文件中如實載明。
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准,可以進行邀請招標。
第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。
依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下列條件:
有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;
有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。
第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。
招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
第十五條 招標代理機構應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜,並遵守本法關於招標人的規定。
第十六條 招標人採用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十七條 招標人採用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
第十八條 招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術、標准有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。