1. 三部門發布「支持復工復產十條」政策措施
昨天,市場監管總局、國家葯監局、國家知識產權局發布「支持復工復產十條」政策措施。新政策要求對生產防疫用品的企業登記注冊,特事特辦;對轉產生產口罩、防護服等應急物資的企業,簡化審批程序,啟動加急檢驗檢測程序;而對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊,優先審查辦理。
在登記網上辦理方面,「支持復工復產十條」政策措施指出,充分依託「網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦」等有效手段,進一步壓減登記注冊環節、時間和成本,對生產防疫用品的企業登記注冊實行特事特辦。對於疫情期間出現的新產業新業態,及時調整經營范圍標准。
在實行告知承諾方面,對凡涉及生產許可證、強制性認證的復產轉產企業產品,快捷辦理,壓縮審批時限。對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行告知承諾制,由企業承諾在相應時限內補充提交相關材料後當場給予辦結。
同時,在保障食品安全的前提下,簡化食品生產、經營許可流程,推進網上辦理,推廣食品經營許可電子證書的發放。對於申請許可的新辦企業、申請許可變更的企業,需要現場核查的,由省級市場監管部門依據本地區食品安全風險分級情況,對低風險食品試點開展告知承諾,對符合條件的實施「先證後查」。
此外,十條政策措施中特別提出,建立行政許可應急綠色通道。其中,對生產企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的,簡化生產資質審批程序,合並產品注冊及生產許可證檢查流程,啟動加急檢驗檢測程序,同時認可企業的部分自檢報告。對符合許可條件的企業現場確認後,立即辦理產品注冊和發給生產許可證。對於轉產生產醫療器械的企業,實行應急審批,依法辦理醫療器械注冊證和生產許可證。對疫情防控所需葯品的注冊申請,在確保安全性和有效性的基礎上,加快審評審批。對疫情防控所需的葯品,各省級葯品監管部門要指導企業合理安排生產,充分釋放產能,全力保障臨床供應。對醫用口罩、防護服等醫療器械產品注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別措施,合並審批流程。而對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊,依請求予以優先審查辦理。支持企業開展知識產權質押融資,建立知識產權質押登記綠色通道,支持企業快速融資和續貸,緩解資金困難。
復工復產的同時,還不忘加強價格監管,要嚴查各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。支持企業增加產能,嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。(記者 張楠)
2. 員工復產復工安全培訓內容有哪些
1、認真遵守安全操作規程
新工人須牢記的第一件事是要遵守工作場所的安全衛生規程,各種安全規程很多是從我們前輩的事故、傷害等經歷中總結出來的,我們應該嚴格遵守。
任何操作都應有正確的程序,它是能夠使操作「順利」「安全」「容易」進行的方法。因此,不按程序操作,就可能造成事故、傷害。有人認為「按自己的方式做就行」,按程序「太麻煩」,但「欲速則不達」。只有忠實的遵守操作程序,安全才能有保障。
2、崗前安全早預知
上崗前,要搞清楚工作中的注意事項,有不清楚的地方要積極提問,直到弄清楚。要檢查自己作業的范圍有無安全問題,有無打滑、摔倒的危險,使用的工具、用具有無損壞,使用的材料、機械有無異常。
在工作中要隨時想一想「下一步要進行的作業存在什麼危險」「如何才能避免這種危險」。嚴禁隨意進入危險區域和亂動閥門、電器開關等
3、安全常規知識
為生產需要所設的坑、壕、和池,應該有圍欄或者蓋板。原材料、成品、半成品的堆放,應該不妨礙操作和通行,廢料要及時清除。工作場所應保持清潔整齊。散放易燃易爆物質的場所,應該嚴禁煙火。對於易燃、易爆、燒灼及有靜電發生的場所作業的工人,禁止發放和使用化纖防護服及用品。
(2)復產知識大全擴展閱讀:
常見觸電事故的主要原因:
電氣線路、設備安裝不符合安全要求。非電工任意處理電氣事務。移動長、高金屬物體碰觸電源線、配電櫃及其他帶電體。操作漏電的機器設備或使用漏電電動工具。電鑽等手持電動工具電源線破損或松動。電焊作業者穿背心、短褲,不穿絕緣鞋;汗水浸透手套;焊鉗誤碰自身。
臨時線使用或管理不善。配電設備、架空線路、電纜、開關、配電箱等電器設備,在長期使用中,受高溫、高濕、粉塵、碾壓、摩擦、腐蝕等,使電氣絕緣損壞,接地或接零保護不良而導致漏電。接線盒或插頭座不合格或損壞。
3. 安全生產復工復產五個一措施
法律分析:一、開展一次安全責任承諾
企業是安全生產責任的主體,各企業按照縣應急局的要求,主要負責人親自部署、督促復工復產工作,明確企業負責人、安全負責人、部門負責人、作業長、班組長、員工的安全責任,組織開展一次崗位安全責任承諾,做到以崗定責、按責履職,全面樹立「責任不落實是最大的隱患」的理念,人人盡責,確保安全。
二、開展一次全員安全教育
做好教育培訓工作,是企業職工提高安全意識的關鍵。各企業結合當前實際創新培訓方式方法,採用微信、QQ、釘釘、網路直播和網上授課等多種培訓方式,對新入職、轉崗換崗以及特種作業人員進行系統性教育培訓,確保「不培訓不上崗,培訓不合格不上崗」。同時,加大復工復產安全生產宣傳力度,廣泛宣傳安全生產法律法規和基本安全知識,讓安全意識真正入腦入心。
三、開展一次安全專題班前會
班組是企業安全管理的基本單元,是安全管理的「前沿陣地」,抓好班組安全建設至關重要。各企業通過微信群、QQ群等方式組織、指導和督促生產班組開展一次安全專題班前會,把危險因素辨識、隱患排查及應急處置措施等通過班前會進行部署,警醒每個班組人員注意安全,踐行安全。
四、開展一次全面安全「體檢」
根據節後復工復產安全生產工作特點,復工復產企業均制定安全檢查清單,對機械設備、電氣線路、高危工藝、安全防護設施、應急救援設施以及存在重大安全風險的場所、環節、部位等進行一次全面安全檢查,另外,各企業管理人員也加強巡查檢查,到現場檢查設備設施安全運行情況、員工掌握崗位安全技能情況等,有效杜絕設備因素和人為因素引起安全生產事故。
五、開展一次嚴格執法檢查
結合日常執法檢查,在復產復工的關鍵時期,縣應急管理局執法監察中隊對所有復產復工企業開展一次全方位的執法檢查,對安全防範措施落實不到位、員工培訓不到位、領導值班值守等情況落實不到位以及非法違法行為將依法從嚴從重處罰,絕不手軟,真正確保疫情防控關鍵時期,安全生產工作不添亂。
法律依據:《中華人民共和國安全生產法》
第三條 安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防範化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第五條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方面的義務。
第十一條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標准或者行業標准,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標准或者行業標准。
4. 復工復產前必須組織全員四個什麼考試
復工復產前必須組織全員安全生產知識、操作規程、職業衛生危害、應急能力四個考試,安全生產知識、操作規程、職業衛生危害、應急能力這四個考試不合格者,不能上崗。這是復工復產安全生產知識培訓考試的要求,在網上可以找到相關的測試題,答案也能找到,一定要仔細復習,牢記,考試不合格者是不能上崗的。組織這個考試,也是為了趕走「節後綜合征」,做到「人到場、心到崗」。停止熬夜、應酬等行為,嚴禁酒後上崗,調整作息時間,將自己的心態都調整回到工作上來,適應當前有規律的作息時間,杜絕因人為操作失誤引發的生產安全事故。
5. 工廠復產前防疫措施有哪些
法律分析:一、加強員工健康監測
(一)做好員工健康管理。
(二)實行健康狀況報告。
二、做好工作場所防控
(一)加強進出人員登記管理。
(二)保持工作場所通風換氣。
(三)保障洗手等設施正常運行。
(四)做好工作和生活場所清潔消毒。
(五)減少員工聚集和集體活動。
(六)加強員工集體用餐管理。
(七)做好醫務服務。
(八)規范垃圾收集處理。
三、指導員工個人防護
(一)強化防控宣傳教育。
(二)落實個人防護要求。
四、做好異常情況處置
(一)明確單位防控責任。
(二)設立隔離觀察區域。
(三)封閉相關區域並進行消毒。
(四)做好發現病例後的應對處置。
法律依據:《關於切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》 對復工企業如何做好疫情防控工作提出了明確的措施及要求,具體要求如下:
一、復工復產前防護措施
(一)建立返崗員工健康卡制度。切實掌握本企業員工流動情況,尤其要對來自疫情發生地區的人員實施重點追蹤、重點管理,發現異常情況及時報告並採取相應防控措施。
(二)加強員工健康監測。開展員工個人和家屬體溫監測,設立發熱、乏力、乾咳等可疑症狀告知電話並保持暢通,做到「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療」。
(三)加強防控知識培訓。結合職業健康培訓教育、警示告知等制度,組織開展多種形式的新冠肺炎防控知識培訓和宣傳教育,提高員工自我防護意識和能力。
(四)建立進出企業人員登記管理制度。在新冠肺炎流行期間,應當盡可能減少不必要的人員進出並加強對來訪人員體溫檢測、佩戴口罩和登記等工作。
(五)發揮醫務室的作用。注意調配必要的葯物和防護物資,以滿足疫情防控需要。配合疾控機構規范開展病例流行病學調查和密切接觸者的隔離觀察、追蹤管理。沒有設立醫務室的企業應當就近與醫療機構建立聯系。
6. 政府對復工復產有哪些支持措施
1、政府出台了哪些支持企業應對疫情沖擊影響的惠企政策?如何盡快知曉並享受政策支持?
疫情發生以來,各級政府部門和金融機構紛紛出台了一批支持產業領域企業應對疫情沖擊的惠企政策。這些政策有些更加適用於支持中小微企業應對疫情沖擊影響,有些也適用於各種所有制和各種規模的企業。
上海市企業服務雲已推出開設「守』滬』戰『疫』」專欄(www.ssme.sh.gov.cn),對相關惠企政策作進一步動態匯總和梳理,並在上海市企業服務雲的「政策知識庫」專欄中及時發布和更新,助力打通政策落地「最後一公里」。
2、企業在復工復產中遇到原材料或零部件供應緊缺、運輸倉儲服務不足等問題,將如何幫助企業解決這些問題?
後續上海市將根據黨中央、國務院的部署和要求,進一步深化支持復工復產企業的聯合聯動、鏈式保障,在行業、領域等方面進行拓展,包括物流、生產性服務業、產業鏈配套等企業。
3、長三角地區的產業鏈供應鏈如何確保安全暢通?
4月30日,長三角地區上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關發布聯合通告,全力保障長三角地區產業鏈供應鏈安全暢通,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。通告具體措施包括五方面。
一是在海關總署指導下,建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關參與的保通保暢協調工作機制。二是加速上海口岸貨物報關和提離。三是建立重點企業重點物資通關綠色通道,統籌長三角地區產業鏈供應鏈重點企業名單,實現「白名單」企業五關互認。四是加速長三角地區進出境貨物跨關區流轉。五是搭建長三角關企信息互通平台,在五個海關的「12360微信平台」共同開設長三角關企互通專欄。
4、單個企業復工復產之外,如何有效推動產業鏈協同復工復產?
上海不斷擴大復工復產企業范圍,滾動推進,以龍頭企業為牽引,以點帶鏈,有序帶動全產業鏈協同復工復產。比如,汽車行業是以整車帶動關鍵零部件和倉儲物流企業復工復產。
5、隨著疫情的緩解,以及企業復工復產的需要,是否考慮過出台一些緩解人員跨國、跨省流動問題的政策措施?
上海市將根據國家關於人員跨國、跨省流動的標准,及時完善和落實相關政策措施及規定,並及時向社會公布和實施。
6、滿足復工復產資金需求,哪些重點領域和企業將獲得信貸支持?
金融機構要加大信貸投放,滿足復工復產資金需求,鼓勵銀行機構單列信貸計劃,主動對接民生保障、防疫建設、醫葯醫療、物資生產等企業需求;對受疫情影響較大的旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業,加強研判,做好對接,對於有發展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
7、針對復工復產,保險業有哪些支持政策?保險產品有哪些創新?
鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延後保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任、贈送保單等方式,支持受疫情影響較重企業和人群渡過暫時難關。鼓勵對受疫情影響較大的旅遊業、交通運輸業、工程建築業、餐飲業等,加大保險政策傾斜。
鼓勵保險機構針對企業特定保險需求,在風險可控的基礎上,開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的責任保險、營業中斷險、復工復產復市疫情防護綜合保險等,不斷擴大政策性保險和商業保險的覆蓋面,幫助緩解企業和群眾的後顧之憂。加大企業財產保險、安全生產責任保險、履約保證保險、健康險、養老險等業務拓展力度,為小微企業生產經營和相關人群提供更多保障。鼓勵針對駕駛員、郵政快遞人員、醫護人員、社區工作者、公益志願者等定製專屬保險方案,提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。
支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產品供給,擴展新冠肺炎保險保障責任,擴大因疫情導致營業中斷險等風險保障的覆蓋面,創新推出旅行社旅遊服務質量保證金履約保證保險。加強抗疫保險保障服務,研究推出適當延長保單期限、降低保險費率、延後保費繳納時間等措施,建立保險理賠綠色通道,提升理賠效率。
8、支持企業復工復產,對流動性困難企業有哪些延期還款支持?
對今年受疫情影響較大,但有還款意願、吸納就業能力強的行業和中小微企業,支持銀行機構按照市場化原則,雙方自主協商確定通過續貸、展期等方式紓困解難,原則上做到能續盡續、應續盡續,盡力支持市場主體復工復產。
小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續貸、延長還款期限或當期、實施徵信保護等方式減輕客戶還款壓力,對於受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續當的客戶適當暫緩催收,確保不因疫情導致的辦理不便而增加客戶額外融資息費,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,不盲目做逾期絕當處理。
9、針對產業鏈復工復產有哪些金融紓困支持措施?
支持核心企業通過信貸、債券等方式融資後,以適當方式減少對上下游企業的資金佔用,幫助產業鏈上下游中小微企業解決流動資金緊張等問題。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質押融資等方式,加大對產業鏈上下游中小微企業的信貸支持。增加外貿信貸投放,加大出口信用保險覆蓋面,支持全球產業鏈協同發展。
10、疫情期間,企業如果面臨一些生產許可證到期怎麼辦?
以食品生產企業為例,如果食品生產許可證到期,因疫情影響無法辦理許可證延續的,食品生產許可證有效期順延至本市疫情解除後1個月。
同時,食品生產企業應加強員工健康管理,禁止安排患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。對於食品從業人員因疫情影響暫時無法重新進行健康檢查的,其健康證明在2022年3月1日後到期的,視為繼續有效,相關從業人員應在本市疫情解除後1個月內辦理健康證明。
11、環評如何支持企業復工復產?
上海市生態環境局於4月30日出台了《關於疫情期間優化環評與排污許可管理支持企業復工復產的通知》,從優化環評和排污許可手續辦理方式,統籌銜接環評與排污許可試點改革政策,轉變事中事後監管方式,強化政府服務與技術支持等方面出台13條支持政策。
比如,豁免抗疫保供類項目的環評和排污許可手續。對醫療機構改擴建、集中隔離點或方艙醫院新改擴建、抗疫保供物資生產、研究實驗等臨時性抗疫保供項目的環評及排污許可手續予以豁免。
適當延長建設項目竣工環境保護驗收期限。原計劃於2022年上半年完成竣工環保驗收的建設項目,因疫情防控導致無法按期完成的,驗收工作可順延至本輪疫情社會面解控後的3個月內完成。延長排污許可證有效期。因受疫情影響,無法在2022年3月1日至6月30日期間完成到期排污許可證的延續或換發手續的排污單位,可在本輪疫情社會面解控後的3個月內辦理手續,期間排污許可證仍然有效。
全力保障重大項目及支柱產業發展。對列入市、區重大項目清單的建設項目以及本市支柱產業的部分建設項目,實施技術評估提前介入,專人跟蹤指導,定期調度進度等保障措施,確保項目早開工、早投產。
12、疫情防控期間,如何實現信用修復?
為充分發揮社會信用體系建設在疫情防控中的積極作用,進一步完善信用修復工作機制,助力各類市場主體穩定發展,上海市發展改革委(市信用辦)制定了《關於疫情防控期間進一步完善信用修復工作機制助力市場主體穩定發展的實施方案》。
目前,上海建立了疫情期間信用修復快速辦理機制。對企業通過「一網通辦」提交的信用修復申請,當日轉辦至行業主管部門。已納入失信被執行人名單的疫情防控物資生產經營企業和生活物資保障企業,可憑市經濟信息化委、市商務委等部門出具的相關證明,通過上海法院網上訴訟平台等途徑向執行法院申請修復,執行法院應當在收到申請之日起3個工作日內作出審核意見,經審核認定可恢復信用的,市公共信用信息服務中心在收到修復通知後1個工作日內撤下信息。建立稅務「快速辦」信用工作機制,對防疫重點企業,在1個工作日內完成信用補評、信用復評、信用修復等相關流程辦理,為企業提供便捷高效服務。
完成失信被執行人名單信用修復的企業,因融資、招投標等需要提供信用修復證明的,執行法院應當收到申請後3個工作日內出具相關證明文件。進一步優化信用修復標准,除法律法規和國家規定不予修復的信息,對涉及交通、城管執法等領域的行政處罰信息信用修復申請,在履罰後及時予以修復。
在「一網通辦」網站、「隨申辦」APP、「信用中國(上海)」網站上等為企業開設信用修復申請專欄。通過線上查詢、手機簡訊提示等多樣化方式供企業了解辦理進度、獲取修復證明文件。優化信用修復申請流程、縮減申請材料,加快上線電子簽章功能,對能夠通過數據共享核實的身份證明、信用報告等材料,不再要求企業提交。
13、用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產經營困難的,是否可緩發勞動者工資?
根據人力資源社會保障部等部門《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》的有關指導意見以及《上海市企業工資支付辦法》第十條的規定,企業受疫情或疫情防控措施影響致生產經營困難,暫時無法按時支付工資的,經與工會或職工代表協商同意後,可暫時延期支付勞動者工資,但延期支付時間一般不超過一個月。
14、受疫情或疫情防控措施影響,用人單位因停工停產、暫時性生產經營困難等原因,未及時足額支付勞動者勞動報酬或者未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者以此為由提出解除勞動合同並要求用人單位支付經濟補償的,應如何處理?
對於因疫情或疫情防控措施影響導致停工停產或暫時生產經營困難的用人單位,特別是中小微企業,未及時足額支付勞動者勞動報酬或未依法繳納社會保險費等引發勞動者解除勞動合同糾紛的,應注重通過和解、調解等方式,著力化解矛盾,促成雙方恢復勞動關系,繼續履行勞動合同。勞動者堅持要求依據《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條的相關規定解除勞動合同並主張用人單位支付經濟補償的,應堅持審慎處理的原則,一般不予支持。
7. 復工復產六個一的內容是什麼
我們在檢查過程中發現的主要問題是企業基本有落實我們安全生產「六個一」的措施,但是普遍存在管理人員對我們的要求比較清晰,企業負責人對我們所要求的安全生產工作還不是很了解,對於主要負責人的責任落實還不是很到位。希望我們廣大企業的主要負責人也要按照《安全生產法》的要求落實好他們這個崗位的安全生產責任,做好安全生產工作,防範各種安全生產事故的發生。
復工復產「六個一」主要指的是主要負責人主持召開一次安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案、組織一次全廠性安全檢查。但根據疫情防控需要,會議要避免大量人員集中的方式開展,可以採用網路視頻、微信電話等形式開展。
除了做到「六個一」,企業復工復產還要做到「四個到位」,即防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位。
石龍應急管理分局應急救援股股長 石柱輝
目前我們石龍鎮很多企業陸續復工復產,面臨疫情防控和復工復產的雙重風險的影響,石龍應急分局在2月10日之前每天分成3個組對全鎮的企業進行安全生產復工復產的檢查。同時在復工復產檢查的過程中,我們也向企業傳播這個疫情防控的相關知識,同時發放安全生產和疫情防控的資料。
8. 運用經濟生活知識分析企業在疫情中如何復工復產
從經濟生活知識方面分析在此次受災過程中要企業復工復產,就要嚴格遵守相關的法律法規,努力復工復產。