❶ 關於建築工程管理方面的知識
1.0.1 為提高建設工程施工項目管理水平,促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化,適應市場經濟發展的需要,與國際慣例接軌,制定本規范。
1.0.2 本規范適用於新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規范是規范建設工程施工項目管理行為、明確企業各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經理和項目經理部的基本依據。
1.0.3 建設工程施工項目管理應實行項目經理責任制和項目成本核算制。
1.0.4 建設工程施工項目管理,除應遵循本規范外,還應符合國家法律、行政法規及有關強制性標準的規定。 第 8 頁,共 69 頁
2 術 語
2.0.1 施工項目 construction project
企業自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。
2.0.2 施工項目管理 construction project management byenterprises of construction instry
企業運用系統的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程管理。
2.0.3 項目發包人 employer
在協議書中約定,具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.4 項目承包人 contractor
在協議書中約定,被項目發包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人,或取得該當事人資格的合法繼承人。
2.0.5 項目分包人 subcontractor
項目承包人根據施工合同的約定,將承包的項目部分發包給具有相應資質的當事人。
2.0.6 項目經理 construction project manager
企業法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委託代理人。
2.0.7 項目經理部 construction project management team
由項目經理在企業的支持下組建並領導、進行項目管理的組織機構。
2.0.8 矩陣式項目管理組織 matrix type organization of projectmanagement
結構形式呈矩陣狀的組織,項目管理人員由企業有關職能部門派出並進行業務指導,受項目經理的直接領導。
2.0.9 直線職能式項目管理組織 straight line and function typeorganization of project management
結構形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織,每個成員(或部門)只受一位直接領導人指揮。 第 9 頁,共 69 頁
2.0.10 事業部式項目管理組織 federal structure of decentralizedpower type organization of project management
在企業內作為派往項目的管理班子,對企業外具有獨立法人資格的項目管理組織。
2.0.11 項目經理責任制 responsibility system of constructionproject manager
以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。
2.0.12 項目管理目標責任書 responsibility documents ofconstruction project management
由企業法定代表人根據施工合同和經營管理目標要求明確規定項目經理部應達到的成本、質量、進度和安全等控制目標的文件。
2.0.13 項目管理規劃大綱 planning outline for constructionproject management
由企業管理層在投標之前編制的,旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。
2.0.14 項目管理實施規劃 execution planning for constructionproject management
在開工之前由項目經理主持編制的,旨在指導施工項目實施階段管理的文件。
2.0.15 項目目標控制 object control for construction project
為實現項目管理目標而實施的收集數據、與計劃目標對比分析、採取措施糾正偏差等活動,包括項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制和項目成本控制。
2.0.16 項目風險 constraction project risk
通過調查、分析、論證,預測其發生概率、後果很可能使項目產生損失的未來不確定性因素。
2.0.17 項目風險管理 risk management of construction project
項目風險的識別、評估、管理規劃與決策、管理規劃實施與檢查等過程。
2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of constructionproject
有關項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的管理制度。
2.0.19 項目生產要素管理 proctive element management forconstruction project
對項目的人力資源、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理。
2.0.20 項目合同管理 contract management for constructionproject
對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。
2.0.21 項目信息管理 information management for constructionproject
施工項目實施過程中,對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。 第 10 頁,共 69 頁
2.0.22 項目現場管理 site management for construction project
對施工現場內的活動及空間使用所進行的管理。
2.0.23 項目竣工驗收 completion and delivery of constructionproject
承包人按施工合同完成了項目全部任務,經檢驗合格,由發包人組織驗收的過程。
2.0.24 項目回訪保修 return visit and guarantee for repairofconstruction project
承包人在施工項目竣工驗收後對工程使用狀況和質量問題向用戶訪問了解,並按照有關規定及「工程質量保修書」的約定,在保修期內對發生的質量問題進行修理並承擔相應經濟責任的過程。
2.0.25 項目組織協調 organization coordination for constructionproject
以一定的組織形式、手段和方法,對項目管理中產生的關系進行疏通,對產生的干擾和障礙予以排除的過程。
2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of constructionproject management
由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核並做出評價的過程。 第 11 頁,共 69 頁
3 項目管理內容與程序
3.0.1 項目管理的內容與程序應體現企業管理層和項目管理層參與的項目管理活動。
3.0.2 項目管理的每一過程,都應體現計劃、實施、檢查、處理(PDCA)的持續改進過程。
3.0.3 項目經理部的管理內容應由企業法定代表人向項目經理下達的「項目管理目標責任書」確定,並應由項目經理負責組織實施。在項目管理期間,由發包人或其委託的監理工程師或企業管理層按規定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作,均應列入項目管理范圍。
3.0.4 項目管理應體現管理的規律,企業應利用制度保證項目管理按規定程序運行。
3.0.5 項目經理部應按監理機構提供的「監理規劃」和「監理實施細則」的要求,接受並配合監理工作。
3.0.6 項目管理的內容應包括:編制「項目管理規劃大綱」和「項目管理實施規劃」,項目進度控制,項目質量控制,項目安全控制,項目成本控制,項目人力資源管理,項目材料管理,項目機械設備管理,項目技術管理,項目資金管理,項目合同管理,項目信息管理,項目現場管理,項目組織協調,項目竣工驗收,項目考核評價,項目回訪保修。
3.0.7 項目管理的程序應依次為:編制項目管理規劃大綱,編制投標書並進行投標,簽訂施工合同,選定項目經理,項目經理接受企業法定代表人的委託組建項目經理部,企業法定代表人與項目經理簽訂「項目管理目標責任書」,項目經理部編制「項目管理實施規劃」,進行項目開工前的准備,施工期間按「項目管理實施規劃」進行管理,在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程,進行經濟分析,做出項目管理總結報告並送企業管理層有關職能部門,企業管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價並兌現「項目管理目標責任書」中的獎懲承諾,項目經理部解體,在保修期滿前企業管理層根據「工程質量保修書」的約定進行項目回訪保修。 第 12 頁,共 69 頁
4 項目管理規劃
4.1 一般規定
4.1.1 項目管理規劃應分為項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃。
4.1.2 當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規劃時,施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。
4.2 項目管理規劃大綱
4.2.1 項目管理規劃大綱應由企業管理層依據下列資料編制:
1 招標文件及發包人對招標文件的解釋。
2 企業管理層對招標文件的分析研究結果。
3 工程現場情況。
4 發包人提供的信息和資料。
5 有關市場信息。
6 企業法定代表人的投標決策意見。
4.2.2 項目管理規劃大綱應包括下列內容:
1 項目概況。
2 項目實施條件分析。
3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。
4 項目管理目標。
5 項目組織結構。
6 質量目標和施工方案。
7 工期目標和施工總進度計劃。
8 成本目標。
9 項目風險預測和安全目標。
10 項目現場管理和施工平面圖。
11 投標和簽訂施工合同。
12 文明施工及環境保護。 第 13 頁,共 69 頁
4.3 項目管理實施規劃
4.3.1 項目管理實施規劃必須由項目經理組織項目經理部在工程開工之前編制完成。
4.3.2 項目管理實施規劃應依據下列資料編制:
1 項目管理規劃大綱。
2 「項目管理目標責任書」。
3 施工合同。
4.3.3 項目管理實施規劃應包括下列內容:
1 工程概況。
2 施工部署。
3 施工方案。
4 施工進度計劃。
5 資源供應計劃。
6 施工准備工作計劃。
7 施工平面圖。
8 技術組織措施計劃。
9 項目風險管理。
10 信息管理。
11 技術經濟指標分析。
4.3.4 編制項目管理實施規劃應遵循下列程序:
1 對施工合同和施工條件進行分析;
2 對項目管理目標責任書進行分析;
3 編寫目錄及框架;
4 分工編寫;
5 匯總協調;
6 統一審查;
7 修改定稿;
8 報批。
4.3.5 工程概況應包括下列內容:
第 14 頁,共 69 頁
1 工程特點。
2 建設地點及環境特徵。
3 施工條件。
4 項目管理特點及總體要求。
4.3.6 施工部署應包括下列內容:
1 項目的質量、進度、成本及安全目標。
2 擬投入的最高人數和平均人數。
3 分包計劃,勞動力使用計劃,材料供應計劃,機械設備供應計劃。
4 施工程序。
5 項目管理總體安排。
4.3.7 施工方案應包括下列內容:
1 施工流向和施工順序。
2 施工階段劃分。
3 施工方法和施工機械選擇。
4 安全施工設計。
5 環境保護內容及方法。
4.3.8 施工進度計劃應包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。
4.3.9 資源需求計劃應包括下列內容:
1 勞動力需求計劃。
2 主要材料和周轉材料需求計劃。
3 機械設備需求計劃。
4 預製品訂貨和需求計劃。
5 大型工具、器具需求計劃。
4.3.10 施工准備工作計劃應包括下列內容:
1 施工准備工作組織及時間安排。
2 技術准備及編制質量計劃。
3 施工現場准備。
4 作業隊伍和管理人員的准備。
5 物資准備。
6 資金准備。
4.3.11 施工平面圖應包括下列內容:
第 15 頁,共 69 頁
1 施工平面圖說明。
2 施工平面圖。
3 施工平面圖管理規劃。
施工平面圖應按現行制圖標准和制度要求進行繪制。
4.3.12 施工技術組織措施計劃應包括下列內容:
1 保證進度目標的措施。
2 保證質量目標的措施。
3 保證安全目標的措施。
4 保證成本目標的措施。
5 保證季節施工的措施。
6 保護環境的措施。
7 文明施工措施。
各項措施應包括技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施。
4.3.13 項目風險管理規劃應包括以下內容:
1 風險因素識別一覽表。
2 風險可能出現的概率及損失值估計。
3 風險管理重點。
4 風險防範對策。
5 風險管理責任。
4.3.14 項目信息管理規劃應包括下列內容:
1 與項目組織相適應的信息流通系統。
2 信息中心的建立規劃。
3 項目管理軟體的選擇與使用規劃。
4 信息管理實施規劃。
4.3.15 技術經濟指標的計算與分析應包括下列內容:
1 規劃的指標。
2 規劃指標水平高低的分析和評價。
3 實施難點的對策。
4.3.16 項目管理實施規劃的管理應符合下列規定:
1 項目管理實施規劃應經會審後,由項目經理簽字並報企業主管領導人審批。 第 16 頁,共 69 頁
2 當監理機構對項目管理實施規劃有異議時,經協商後可由項目經理主持修改。
3 項目管理實施規劃應按專業和子項目進行交底,落實執行責任。
4 執行項目管理實施規劃過程中應進行檢查和調整。
5 項目管理結束後,必須對項目管理實施規劃的編制、執行的經驗和問題進行總結分析,並歸檔保存。 第
❷ 土木工程建設為什麼被稱為基本建設它在建設中有哪些特點
建造一項工程設施一般要經過勘察、設計和施工三個階段,需要運用工程地質勘察、 水文地質勘察、工程測量、土力學、工程力學、工程設計、建築材料、建築設備、工程機械、建築經濟等學科和施工技術、施工組織等領域的知識以及電子計算機和力學測試等技術。因而土木工程是一門范圍廣闊的綜合性學科。 隨著科學技術的進步和工程實踐的發展,土木工程這個學科也已發展成為內涵廣泛、門類眾多、結構復雜的綜合體系。例如,就土木工程所建造的工程設施所具有的使用功能而言,有的供生息居住之用,以至作為「入土為安」的墳墓;有的作為生產活動的場所;有的用於陸海空交通運輸;有的用於水利事業;有的作為信息傳輸的工具;有的作為能源傳輸的手段等等。這就要求土木工程綜合運用各種物質條件,以滿足多種多樣的需求。土木工程已發展出許多分支,如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結構、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學科。其中有些分支,例如水利工程,由於自身工程對象的不斷增多以及專門科學技術的發展,業已從土木工程中分化出來成為獨立的學科體系,但是它們在很大程度上仍具有土木工程的共性。 通俗點來講。。如果你要蓋個房子。。就要對地基方面有所勘探等。。這邊有更多的了解資料。。http://ke..com/view/20031.htm#4 因為我也是讀這個專業的哦~~土木工程有下述三個基本特點。希望對你有所幫助哦。。加油、、 如果您對我的答案滿意,可點擊下面「採納為答案」採納一下我的回答,謝謝 友情提醒:請用滑鼠游標把鏈接框成藍色後,點擊滑鼠右鍵選擇復制,不要直接點擊鏈接或者選擇復制快捷方式 http://www.gxcic.net/HTMLFile/2010-11/shownews_138184.html 發展趨勢。。
❸ 基本建設項目如何劃分,試舉例說明它們的之間的關系
基本建設工程項目的五個子級劃分及概念、實例
基本建設工程一般可劃分為建設項目,單項工程,單位工程,分部工程,分項工程等五級組成。
一、建設項目(一級)
建設項目又稱基本建設項目,建設項目是以實物形態表示的具
體項目,它以形成固定資產為目的。
基本建設項目一般指在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或幾個單位工程組成,在經濟上進行統一核算,行政上有獨立組織形式,實行統一管理的建設單位。凡屬於一個總體設計范圍內分期分批進行建設的主體工程和附屬配套工程、供水供電工程等,均應作為一個工程建設項目,不能將其按地區或施工承包單位劃分為若干個工程建設項目。
對每個建設項目,都編有計劃任務書和獨立的總體設計。如一個學校,一個房地產開發小區。
二、單項工程(或工程項目)(二級)
單項工程又稱工程項目,是建設項目的組成部分。一個建設項目可以是一個單項工程,也可能包括幾個單項工程。單項工程是具有獨立的設計文件,建成後可以獨立發揮生產能力或效益的一組配套齊全的工程項目。如一所學校的教學樓、宿舍等。
三、單位工程(三級)
單位工程是單項工程的組成部分,單位工程是指具有獨立的設計文件,可以獨立組織施工和單項核算,但不能獨立發揮其生產能力和使用效益的工程項目。單位工程不具有獨立存在的意義,它是單項工程的組成部分。如車間的廠房建築是一個單位工程,車間的設備安裝又是一個單位工程,此外還有電器照明工程、工業管道工程等。
單位工程,既是設計單體,又是建設和施工管理的單體。 例如民用建築的土建、給排水、采曖、通風、照明各為一個單位工程。
四、分部工程(四級)
分部工程是單位工程的組成部分,是指按工程的部位、結構形式的不同等劃分的工程項目。例如房屋建築單位工程可劃分為基礎工程、牆體工程、屋面工程等;也可以按工種工程劃分,如土、石方工程,鋼筋混凝土工程、裝飾工程等。
五、分項工程(五級)
分項工程是分部工程的組成部分,分項工程是根據工種、構件類別、使用材料不同劃分的工程項目。一個分部工程由多個分項工程構成。 分項工程是工程項目劃分的基本單位。
如混凝土及鋼筋混凝土分部工程中的帶形基礎、獨立基礎、滿堂基礎、設備基礎、矩形柱、有梁板、陽台、樓梯、雨篷、挑檐等均屬分項工程。
❹ 計算土木工程造價必須掌握的基本知識包括哪些
一,工程造價必備相關知識介紹
1.基本建設工程預算都有哪幾種? 按照國家規定;基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由於各階段的預算制 基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以人為兩類,即:一是概算; 二是預算。概算 有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基 本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。
2.什麼叫工程項目?工程項目綜合概、預算書都包括哪些內容?如果編制?
工程項目又稱單項工程,是指具有獨立存在意義的一個完整工程,它由許多單位工程組 成的綜合體。
工程項目綜合概、預算書是確定工程項目(如生產車間、獨立公用事業或獨立建築物) 全部建設費用文件。整個建設工程有多少工程項目,就應編到多少工程項目的綜合概、預算 書。
工程項目綜合概、預算書包括的內容有建築、安裝工程費、設備購置費及其他費用。 上述各項費用是根據各單位工程概、預算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一 個建設項目只有一個單項工程,則匯編時,與這個單項工程有關的其他工程和費用,即可有 直接匯入工程項目綜合概、預算書。
3.什麼是建設項目?建設項目總概預算書的作用是什麼?如何編制?
建設項目:一般指具有設計任務書和總體設計,經濟上實行獨立核算,行政上具有獨立組織 形式的基本建設單位,如:在工業建設中,一般以一個工廠為一個建設項目,在民用建設中, 一般以一個學校,一個醫院等為一個建設項目,一個建設項目中可以有幾個單位工程。 建設項目總概、預算書是設計文件的重要組成部分,它是確定一個建設項目(工廠或學 校等)從籌建到竣工驗收過程的全部建設費用的文件。
建設項目總概、預算書是由各生產車間獨立公用事業及獨立建築物的綜合概、預算書, 以及其它工程費用概、預算書匯編組成的。 4.基本建設工程造價由哪幾部分費用組成?
基本建設工程全部造價,由建築工程費、設備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部 分組成。
5.什麼叫建築、安裝工程費?
建築及設備安裝工程費,是建設項目中用於主要生產,輔助生產,生活福利建築和類設 備安裝工程施工所需要的全部費用。它是建設項目總造價的重要組成部分。
6.什麼叫建築、安裝工程概算定額?
建築、安裝工程概算定額是國家或其授權機關規定完成一定計量單位的建築中設備安裝 擴大結構或擴大分項工程所需要的人工、材料和施工機械台班耗量,以貨 幣形式表示的標 准。建築安裝工程概算指標是在建築或設備安裝工程概算定額的基礎上,以主體項目為主, 合並相關部分進行綜合,擴大而成,因此,也叫擴大定 額。
7.建築、安裝工程概算定額在工程建設中,都有哪些作用?
(1)建築、安裝工程概算定額是設計單位進行設計方案技術經濟比較的依據,也是編制初 步設計概算和修正概算的依據;
(2)建築、安裝工程概算定額,也可作為建設、施工單位編制主要材料計劃的依據。
8.什麼叫可行性研究?研究的目的是什麼?
可行性研究是隨著科學技術進步和經濟管理科學發而逐步興起,並日趨完善的綜合性科 學,所謂可行就是辦任何事都有成功與不成功兩種可能性,能成功者謂可和,不能成功者就 不可行。可行性研究就是在行動以前,對要辦的事進行調查其可行與不可行,即:可行則行, 不可行則止。
基本建設可行性研究,是基本建設前期工作的重要內容,也是按基本建設程序辦事的重 要步驟,其目的就是要使建設項目決策正確,避免或減少因決策失誤而造成投資浪費。
二,參考資料:
網路文庫
❺ 建設工程常見的知識產權有哪幾種
法律分析:在建設工程中常見的知識產權主要是專利權、商標權和其他他科技成果。計算機軟體也是工程建設中經常使用的,計算機軟體屬於著作權保護的客體。
法律依據:《建設工程質量管理條例》
第三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
第五條 從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、後設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越許可權審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條 國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法,提高建設工程質量。
❻ 我國工程項目建設基本程序是什麼
工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循的先後工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規律的反映,是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經驗總結,不能任意顛倒,但可以合理交叉。
編輯本段工程建設程序的各個階段
一、策劃決策階段
決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。 1.項目建議書 對於政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。 其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區或部門內,以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。 項目建議書經批准後,可進行可行性研究工作,但並不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。 2.可行性研究 可行性研究是在項目建議書被批准後,對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。 根據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號),對於政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。 《國務院關於投資體制改革的決定》指出,對於企業不使用政府資金投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核准制和登記備案制。 對於《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目,實行備案制。 工程項目建設基本知識
二、勘察設計階段
1。勘察過程: 復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據。 2。設計過程: 一般劃分為兩個階段,即初步設計階段和施工圖設計階段,對於大型復雜項目,可根據不同行業的特點和需要,在初步設計之後增加技術設計階段。 初步設計是設計的第一步,如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時,要重新報批可行性研究報告。 初步設計經主管部門審批後,建設項目被列入國家固定資產投資計劃,方可進行下一步的施工圖設計。 施工圖一經審查批准,不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委託審查機構審查後再批准實施。
三、建設准備階段
建設准備階段主要內容包括:組建項目法人、征地、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」;組織材料、設備訂貨;辦理建設工程質量監督手續;委託工程監理;准備必要的施工圖紙;組織施工招投標,擇優選定施工單位;辦理施工許可證等。按規定作好施工准備,具備開工條件後,建設單位申請開工,進入施工安裝階段。
四、施工階段
建設工程具備了開工條件並取得施工許可證後方可開工。項目新開工時間,按設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。
五、生產准備階段
對於生產性建設項目,在其竣工投產前,建設單位應適時地組織專門班子或機構,有計劃地做好生產准備工作,包括招收、培訓生產人員;組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收;落實原材料供應;組建生產管理機構,健全生產規章制度等。生產准備是由建設階段轉入經營的一項重要工作。
六、竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟,也是建設項目轉入生產和使用的標志。驗收合格後,建設單位編制竣工決算,項目正式投入使用。
七、考核評價階段
建設項目後評價是工程項目竣工投產、生產運營一段時間後,在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術活動,是固定資產管理的一項重要內容,也是固定資產投資管理的最後一個環節。
編輯本段工程項目建設的特點
建設工作活動有它固有的特點,概括起來有以下幾點:
1.建設地點的固定性
任何建設項目,在建成後位置是固定的,在什麼地方建設,就在什麼地方提供生產能力或使用效益。因此,對准備投資的項目,必須進行充分的可行性研究,認真進行勘察調查,搞清擬建地點的資源情況,工程地質和水文地質情況,以及一切有關的自然條件和社會條件,根據工業的合理布局和有關協作要求,慎重地選擇建設地點。
2.工程建設用途的特定性
一切投資項目,不論是生產性建設還是非生產性建設,也不論其規模大小,都是根據特定的用途進行的。每一項工程都是為發揮其特定的用途來設計的。因此,對某項擬建工程都要在事先有明確的概念。即產品或建設的規模多大,選用什麼設備、生產流程或標准,建造什麼樣的建築物和構築物等等,都要預先設計,才能進行施工和購置。
3.工程項目建設程序的固定性
建設程序的建設過程,就是固定資產和生產能力或使用效益的形成過程,根據這一發展過程的客觀規律,構成了建設工作程序的主要內容。一般說來,要經過規劃、可行性研究、勘察、設計、施工、驗收等若干大的階段,每個大的階段又都包含著許多環節。這些階段和環節,各有其不同的工作內容,它們互相之間聯系在一起,並有其客觀的先後順序。所謂按程序辦事,不僅僅是遵照其先後順序,更重要的是注意各階段工作的內在聯系,確定各階段工作的深度、標准,以便為下一階段工作的開展提供有利條件,才能使整個建設過程的周期有縮短的可能性。例如在初步設計階段要為主要設備和材料的預安排訂貨提供清單,施工圖設計按分期交付辦法時,必須滿足施工的延續性。
編輯本段工程建設程序的發展和完善
建設工程的一切活動雖然屬於國民經濟的特定領域(與生產領域和流通領域相對而言),卻與國民經濟的各個部門息息相關,影響到社會生產和人民生活的水平。因此,一切建設項目的投資方向、工程規模、區域布置等重大問題上必須按照各個時期的經濟建設方針,服從國家長遠規劃。國家和地區的各級主管部門對於建設項目的立項、決策、資金籌集、物資分配以及涉外事宜等重要方面要實行有效的宏觀控制。根據許可權劃分為國家、部門和地區(即各省、市、自治區)三級管理。這些管理的內容構成了工程項目建設程序的一個組成部分。
50年代至70年代
由國家統一對有關工程建設程序各個階段的劃分以及內容要點,制定頒發執行,是建設領域內的立法文件。 建國後,1951年政務院財經委員會頒發了《基本建設工作程序暫行辦法》。其側重點對基本建設計劃的核准和先設計、後施工的步驟,作了具體規定,將基本建設的全部過程分為四個階段,即: 計劃之擬訂及核准; 設計工作; 施工與撥款; 工程決算與驗收交接。 大致的順序為:首先根據國家計劃委員會在國家長期計劃范圍內規定的各項建設項目與指標,確定建設對象,然後開始草擬設計任務書(或稱設計計劃任務書);在編制設計任務書之前和進行設計過程中,做好調查勘察和建設地址的選定工作;在設計完成後,制定基本建設年度計劃;在撥款施工過程中進行檢查監督;竣工之後,進行驗收交接,並辦理工程決算。
70年代末至80年代
1978年由國家計委、國家建委、財政部聯合頒發了《關於基本建設程序的若干規定》,規定中述及一個項目從計劃建設到建成投產,一般要經過下述幾個階段; 根據發展國民經濟長遠規劃和布局的要求,編制計劃任務書,選定建設地點;經批准後,進行勘察設計;初步設計經過批准,列入國家年度計劃後,組織施工;工程按照設計內容建成,進行驗收、交付生產使用。全部過程包括以下階段內容; 計劃任務書; 建設地點的選擇; 設計文件; 建設准備; 計劃安排; 施工; 生產准備; 竣工驗收、交付生產。
90年代以後
1991年12月國家計委下發文件明確規定,將現行國內投資項目的設計任務書和利用外資項目的可行性研究報告統一稱為可行性研究報告,取消設計任務書的名稱。文件還規定今後所有國內投資項目和利用外資的建設項目,在批准項目建議書以後,並在進行可行性研究的基礎上,一律編報可行性研究報告,其內容及深度要求與以前的設計任務書相同,經批準的可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件的依據。 根據國民經濟發展長遠規劃,經過初步調查研究,由項目的主辦單位編制項目建議書,按照投資管理許可權向所屬的投資管理部門推薦擬建項日,經批准後列入建設前期工作計劃。投資主管部門對所推薦的擬建項目進行綜合平衡,在條件成熟時選擇一批需要而又有前途的建設項目交與項目的主辦單位委託設計或工程咨詢單位進行可行性研究。對於可行的項目,在經過預審、修改、復審和評估後,提出可行性研究報告,上報投資主管部門批准後,此項目即算成立,可安排年度建設計劃,進行工程設計和建設前期的准備工作。項目的主辦單位,應組建或指定建設主管單位,對外進行各類協議和合同的談判、預約或簽訂,進行勘察設計,廠址選擇,土地徵用,資金籌集等一系列准備。 根據批準的設計文件(初步設計、技術設計,施工詳圖設計),組織招標投標,簽訂工程承包合同,組織設備材料的訂貨、供應、運輸、開展施工,同時進行生產准備工作,於工程結尾時,組織調整試車,辦理交工和竣工驗收,使建設項目按預定目標進入生產時期。