❶ 教育行政法規由誰制定
法律分析：教育行政法規由國務院制定，部門規章由教育部制定，地方性教育法規由省級立法機關及政府制定。教育行政法規是指國家最高行政機關為實施、管理教育事業，根據憲法和教育法律制定的規范性文件。
法律依據：《中華人民共和國義務教育法》
第六條 國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，並採取措施，保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。 國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。
第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。 縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。