A. 如何做好黨員發展及教育管理工作
一是把握標准,提高發展黨員質量。嚴格按照《黨章》、《黨員發展細則》等規定的黨員標准發展黨員,著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行,是否自覺為黨的綱領而努力奮斗,堅持把綜合素質作為發展黨員的重要考察內容,看是否在生產、工作、學習和社會活動中起先鋒模範作用。
二是加強教育培養,提升黨員素質。定期召開入黨積極分子培訓班和預備黨員座談會,注重強化黨員黨性和道德品行教育,根據不同類型、不同層次、不同崗位黨員實際需求,有重點地開展分類培訓。
三是健全管理,加強黨員隊伍管理。以支部為主體,定期開展黨員評議活動,徵求黨員意見,在進一步增強黨員的黨性觀念的同時提高黨支部的戰鬥力。嚴格黨內組織生活,重點落實「三會一課」等制度。實施黨員分類管理,對老黨員、困難黨員實行「關愛」管理,開展節日慰問活動;對流動黨員實行雙向互動管理,隨時掌握流出黨員在外的思想、生活狀況,及時幫助解決他們在工作、生活中遇到的難題;對預備黨員實行「教育」管理,安排政治素質高、能力強的老黨員,不定期與預備黨員進行談心,找差距,指方向。
四是提高服務,發揮黨員先鋒作用。充分發揮黨員幹部在日常生活、工作中的模範帶頭作用。引導廣大黨員在服務發展、服務民生、服務群眾中帶頭示範。嚴格落實「黨員服務日」活動,調動黨員幹部的積極性,為打造美好家園貢獻出自己的一份力。
B. 如何強化對黨員幹部的教育管理
一、思想教育
一是政治理論教育。主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想、科學發展觀、黨的基本路線、黨的基本知識、共產主義理想和道德、黨規國法、形勢政策教育等。
二是黨的基本知識教育。主要包括黨的性質、宗旨、綱領、黨的建設基本理論,黨的組織原則,黨內生活的基本制度、規定,黨的歷史等。組織黨員認真學習,增強黨性觀念。
三是黨的路線方針政策教育。我們黨為建設中國特色社會主義,根據社會主義初級階段的實際,制定和實行了一系列新的方針、政策,需要廣大黨員模範地執行。這就需要廣大黨員要有較高的政策理論水平,才能正確認識和理解黨的方針、政策,使黨的方針、政策真正得到貫徹落實。
四是科學文化和業務知識教育。要組織黨員學習社會主義市場經濟理論,掌握現代經營和管理知識,了解和熟悉經濟建設的環節和經濟活動的規律,提高廣大黨員為經濟建設服務的本領。
二、引導履行權利與義務
保障黨員充分行使權利,認真履行義務。黨支部要認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定,引導黨員正確行使權利,並為黨員行使權利創造必要的條件。
三、組織參加黨的活動
黨組織對黨員的日常教育和管理主要體現在組織黨員參加黨的各項活動上,接受黨的教育和培訓,完成黨組織分配的工作等,保證黨的思想統一和組織統一,使每個黨員不斷增強黨的觀念,發揮先鋒模範作用。
四、嚴格組織關系
黨員的組織關系是黨員身份的證明。黨員的工作經常變動,黨員流動後要按規定辦理轉移組織關系的手續,憑組織關系參加黨的組織生活,黨組織應按規定做好黨員的黨籍管理。
教育管理黨員的主要形式
一、集體談話
集體談話是指支委會或支委擴大會對個別黨員進行重點批評、幫助的一種黨內教育管理形式。一般通過事先商議,使參加談話的所有黨員都明確談話的對象、談話的內容和要解決的問題,做好發言准備。由書記或組織委員宣布談話的內容、目的和要求,然後由其他委員先發言,以免造成正副書記先發言「定調」,其他委員附和表態的局面。各委員談話發言要緊緊圍繞中心,切中要害、有的放矢,避免漫無邊際的扯談。談話結束前,要提出具體要求,並督促完成。
二、單獨談心
單獨談心即個別教育是引導解決問題的一種管理形式。一般通過事先調查研究,分析和找准教育對象存在的主要問題及產生原因,確立教育的內容和具體步驟,並提前通知對方。對比較嚴重的問題,要態度嚴肅,開門見山指出問題及造成的影響後果,使教育對象感到問題的嚴重性,思想上產生高度重視;對一般性問題,可在較輕松的氣氛中進行,使對方感到組織的關懷和溫暖。談話要堅持原則,注意教育的思想性和政治性。要擺問題、講道理,用正面的道理教育引導對方,切忌隨意訓斥。同時,也要杜絕不講原則,嘻嘻哈哈。
三、民主評議
民主評議黨員是對黨員實行民主監督的重要途徑。組織民主評議時,一般要在調查研究的基礎上,找出黨員中存在的普遍性問題,提出民主評議中要解決的問題,講清民主評議的目的和要求,營造民主求實的良好氛圍。要加強引導,既要防止不敢批評的「老好人」,又要防止個別人員泄私憤。同時,對評議的意見建議,支部要認真加以分析,分類研究制定整改措施,並採取適當的方式予以公布,不斷密切黨群關系,促進黨員隊伍建設。
四、目標引導
目標引導法就是要求黨員根據黨章的有關規定和自身的實際情況,突出在一定時期內履行黨員義務和發揮先鋒模範作用的具體目標,通過定期檢查與考核,來督促、引導和激發黨員的積極性,更好地為黨的事業做工作的管理方法。
五、活動凝聚
就是通過組織黨員開展「創先爭優」、「四強四優」等形式多樣的主題活動,使廣大黨員平時工作能看出來,關鍵時刻能站出來,危急關頭能豁出來,樹立優秀黨員的模範形象,把黨員培養成為企業生產經營的中堅力量。做到黨建工作與企業改革發展「兩結合、兩促進」,使黨的戰斗堡壘和先鋒模範作用切實體現到「促發展、保效益」等各項工作中去。
六、典型激勵
發揮榜樣力量。採取以點帶面的方法,從支部各責任區、各班組挖掘培樹先進黨員典型,加大宣傳力度,通過電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地,開辟專欄宣傳優秀黨員的典型事跡,使全體黨員在典型的帶動下比、學、趕、幫、超,為加快企業改革發展做出應有的貢獻。
抓好黨員管理教育的主要方法
一、進一步抓好思想建設
一是要抓好黨員的政治理論建設。採取多種形式組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及三個代表、科學發展觀等先進理論和重要思想。學習黨的路線方針政策以及黨在各個時期的重要決定和決議,不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力。二是要加強黨員的理想信念教育。黨組織要擔負起堅定社會主義,共產主義理想信念教育責任,教育黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力。三是要加強黨紀教育。嚴格遵守黨的紀律,規范自己的言行,自覺維護黨的紀律,維護黨紀法規尊嚴,做遵紀守法的模範。
二、進一步抓好作風建設
引導教育黨員發揚實事求是、頑強拼搏、勇於奉獻的優良作風,維護和塑造黨的光輝形象。勇於繼承發揚黨的優良作風,敢於同敗壞黨風的言行作斗爭。只有這樣,黨的形象才能更加光輝,黨的戰鬥力才能更加堅強,黨的群眾基礎才能更加雄厚,黨才能永葆生機與活力。
三、進一步抓好制度建設
一是要建立經常性教育制度,進一步增強黨員的政治意識、大局意識和責任意識,努力提高全體黨員的政治素質,是黨員發揮先進性的重要保證。因此,黨支部要進一步建立完善黨員學習教育制度、「三會一課」制度、黨員組織發展工作制度、黨員組織生活會等制度。二是要將黨員教育管理融入黨建活動之中,以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內容。三是要把加強領導作為黨員管理工作的關鍵,認真貫徹「黨要管黨」和「從嚴治黨」的方針,建立和完善黨員教育管理工作目標責任制,切實履行好黨員教育管理工作責任。
四、進一步抓好黨員發展工作
一是嚴把入口關。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節,要遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的工作方針,堅持自願申請的原則,嚴格堅持發展黨員的有關程序,嚴格考察,保證黨員的質量,保證黨組織的神聖與威嚴。二是疏通出口關。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來,對不合格黨員要按照有關規定實行幫教責任制,指定專人進行幫教,限期改正,扎實做好其思想工作。
五、進一步抓好能力提高
要從建設學習型政黨的高度出發,促使廣大黨員自覺成為學習型黨員。要根據時代要求和黨的中心任務,針對黨員的思想和工作實際,明確學習教育的目標和內容,圍繞提高黨員自身素質,增強保持先進性的能力,重點進行理想信念、道德品質、組織紀律、執政能力和履行崗位能力的教育。要抓好黨員的業務學習。認真組織黨員學習科學文化,刻苦鑽研業務,努力掌握現代經營和管理知識,提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力,為企業又好又快發展貢獻力量。
C. 如何建立黨員幹部教育管理長效機制
一、著眼於提高黨員素質,構建長效的學習培訓機制。
建立學習培訓機制是保持黨員先進性的重要前提。政治上的清醒來源於理論上的堅定。黨員要做到理論上堅定,必須一以貫之的加強學習,不斷提高黨員素質,思想覺悟高於群眾,業務技能強於群眾,貢獻業績大於群眾,永遠站在時代前列。
一是端正學習態度,增強主動性。當今時代是知識經濟的時代,是終身學習的時代,要求建設學習型社會、學習型政黨。作為共產黨員,不努力學習就會落伍掉隊,就會逐漸失去黨員的先進性。因此,必須以積極的態度,應對激烈的挑戰,切實把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識來對待,營造全員學習、終身學習、自主學習、善於學習的濃厚氛圍。要變「要我學」為「我要學」,變現用急學為自覺行為,孜孜以求,學而不怠,不斷提高自己的政治思想素質和業務素質。
二是拓展學習內容,增強針對性。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想等基本理論學習,努力增強黨員為中國特色社會主義事業而奮斗的理想信念;切實加強形勢教育,增強黨員為實現中華民族偉大復興的社會責任感;切實加強能力培養,增強黨員做好工作、為民辦事的本領,真正做到情為民所系,利為民所謀,權為民所用。
三是改進學習方法,注重靈活性。積極探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,採取「請進來」與「走出去」相結合、黨校培訓與網路教育相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、集中學習與個人學習相結合,創新學習方式,豐富學習載體,不斷提高學習培訓的實效性。
四是健全學習制度,突出常規性。建立和落實黨員領導幹部的學習考核和激勵機制,採取書面測試進行考學、民主測評進行評學、查閱筆記進行督學等辦法,對黨員學習情況進行考核評估;建立黨員學習檔案,合理運用考核評估結果,與黨員民主評議、評優表模、提拔任用掛鉤,督促廣大黨員加快學習進度,力求學習深度,保證學習質量,增強學習效果,確保廣大黨員幹部及時、長期、經常、有效地接受教育。
二、著眼於規范黨員管理,構建長效的監督約束機制。
建立監督約束機制是保持黨員先進性的重要保證。紀律是執行路線的保證。嚴明的紀律是我們黨的一個重要優勢。如何規范管理、拒腐防變保持先進,是各級黨組織和每個黨員面臨的現實課題。
一是規范日常管理。黨組織的教育管理是發揮黨員先進性的重要條件。只有從嚴治黨,才能保證黨員的先進性得到保持和發揚。認真貫徹「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針,嚴格把好「入口關」;認真落實「堅持標准、立足教育、區別對待、綜合治理」的要求,嚴格把好「出口關」,形成黨員隊伍「吐故納新」、保持活力的機制。本著有利於黨員的合理流動、有利於黨組織對黨員的有效管理、有利於黨員發揮先鋒模範作用的原則,建立老乾黨員管理新機制,切實做到管得住、管得活、管得好。注重在政治上重視、生活上關心、工作上支持黨員,增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。
二是實施有效監督。建立和完善群眾民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度、班子成員與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度、黨內談心交流制度等,嚴格黨的組織生活,加強對黨員監督和約束。引導社會各界加強對各級黨組織的監督,上級黨組織加強對下級黨組織的監督,黨組織的主要負責人加強對班子成員的監督。通過拓寬監督渠道,強化監督措施,形成上下結合、內外相連的監督體系,建立嚴格有效的黨員監督機制。
三是保障黨員權利。認真落實《黨員權利保障條例》,切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權,真正使黨員成為黨的事業主體,進一步激發黨員的積極性、主動性和創造性。積極發展黨內民主,大力推行黨務公開,充分聽取和吸收黨員的意見建議。堅持以黨務公開帶動政務公開,及時向黨員和群眾宣傳各項方針政策,反映各級組織的工作情況,及時通報涉及群眾切身利益的重要信息。
三、著眼於發揮黨員作用,構建長效的聯系群眾機制。
建立聯系群眾機制是保持黨員先進性的重要體現。密切聯系群眾,是我們黨的政治優勢,是加強黨的執政能力建設的核心,是實現黨的全心全意為人民服務宗旨的前提條件。
一是運用設崗定責這一特定載體,把新形勢下黨組織對黨員的要求和人民群眾對黨員的期望有機融合為一體,化抽象為具體,變無形為有形,通過定崗、評崗等具體環節,為黨組織管理教育黨員提高抓手,確保人人有事干、事事有人干;通過因人設崗、以崗定責,使每一位黨員能夠在其崗、用其權、干其事、盡其責,調動他們立足崗位、干其所長、發揮作用、服務群眾的內在動力。
二是深化「雙爭創雙滿意」活動。堅持以「爭創群眾滿意的人民公僕」和「爭創群眾滿意的黨政機關」為抓手,繼續加大整改工作力度,鞏固和擴大先進性教育活動成果。立足強化服務,提速增效,進一步健全完善服務承諾制、限時辦結制、審批責任制等服務群眾的制度規范,切實轉變工作作風,優化工作環境,提高工作效能。
三是建立和完善結對幫扶、走訪慰問、黨內扶貧、困難救助等制度,使困難群眾切身感受到黨組織和廣大黨員的關懷與溫暖,加快推進和諧社會建設。
四、著眼於激發黨員活力,構建長效的績效考評機制。
建立績效考評機制是黨建工作的重要動力。科學規范的績效考評機制,有利於引導廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部,樹立科學的發展觀和正確的政績觀。
一是注重績效考評的科學性。按照科學發展觀的要求,綜合設置考評指標。對每個黨員特別是各級領導幹部的考評,既要考評一個時期的經濟增長速度,也要考評經濟增長的質量和領導發展的能力;既要考評經濟發展,也要考評各項社會事業發展和構建社會主義和諧社會的能力;既要考評其工作的現狀,也要考評其發展的後勁和可持續發展的能力。
二是注重績效考評的針對性。在績效考評的過程中,既充分考慮「德、能、勤、績、廉」五個方面的情況,又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責,提出不同的具體要求。
三是注重績效考評的操作性。績效考評的指標要科學合理,要求要明確具體,方法要切實可行,便於在實際操作中運用。四是注重績效考評的權威性。堅持把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員幹部的重要標准,充分發揮績效考評的激勵、懲戒、教育、轉化功能。對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵,對群眾認可度高的黨員幹部給予提拔重用;對群眾滿意率低的黨員幹部進行批評教育,真正把群眾的認可落到實處。同時,創立符合工商特點的民主評議機制,從制度上保證民主評議落到實處。