『壹』 什麼叫困境兒童
困境兒童涵蓋了流浪兒童和貧困兒童，他們又與留守兒童的群體有所重疊，另外還有殘疾兒童、重病兒童、困難家庭兒童等，也各有重合和疊加。這些失去保護的孩子，生存境況令人憂心，近幾年間，就發生過孩子在家中餓死，流浪兒悶死於垃圾箱等惡性案件。
1999年，「困境兒童」概念在論文中首被提及，2006年被納入政府文件，2013年在《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中出現。2010年底，隨著《關於加強孤兒保障工作的意見》下發，對孤兒和艾滋病兒童的保障工作開始制度化——從中央到縣四級撥款，孤兒每月可以領到不低於600元的生活費。
(1)貧困兒童有哪些病擴展閱讀
困境兒童救助工作涉及20多個部門，是一項龐大的系統工程。如果各部門自管一塊，會導致銜接不暢、出現「盲區」。
例如，義務教育階段的歸教育口管，困境家庭的低保歸民政口，就醫歸衛生口，康復照料歸福利院，流浪或暫時失依歸收容，技能培訓要找人力資源和社會保障部門，申報資金要到財政部門。另外還有工會、團委、司法、公安、農業、殘聯、婦聯等都有各自的職能。
在2016年國務院印發的意見中，明確提出建立健全幫扶救助體系和工作網路，要求部門協作聯動形成機制，由民政、婦兒工委牽頭，綜合協調、指導督促，「一門受理，協同辦理」。在這份意見中，也提出了「家庭盡責、政府主導、社會參與、分類保障」的基本原則。