① 什麼是公安基層基礎工作
公安機關的基礎基層工作是相對於上層（或機關）而言的具有整體承載功能的一線（接地氣）的工作內容。
拓展：公安部曾將2006年確定為「基層基礎建設年」。其目的是解決個別民警在執法當中對犯罪分子「追不上、打不贏、說不過」的基礎基層工作薄弱現象。加強公安基層基礎工作,最根本的就是要靠基層民警練就扎實的「基本功」。「基層基礎建設年」中,基層民警苦練「基本功」,就是要真正做到「三懂」:一懂方針政策、二懂法律法規、三懂業務知識；還要做到「四會」:會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作。
② 如何加強派出所基層基礎工作
派出所工作抓得好與不好，事關公安工作全局，事關一方社會的穩定、經濟的發展。我結合前期對懷安縣11個鄉鎮派出所的調研，就如何發揮好派出所的主觀能動性，如何引導派出所更加扎實、有序地開展各項工作，談一談自己的看法。
當前派出所基礎工作存在的主要問題
一是安全防範網路相對鬆散。農村地區的安全防範網路建設主要由派出所、治保會指導下的村級義務聯防隊來承擔。當前由於基本待遇無法解決，大部分自然村的義務巡邏處於停滯狀態。城區的情況比農村好，基本形成了點、線、面相結合的防範網路，但群防群治基礎仍十分薄弱。就專門保衛力量而言，一些企業保衛組織名存實亡，一些小型企業和私營企業根本沒有保衛力量，群防群治工作在這些地方失去了依託。就居民小區而言，即使成立了義務巡邏隊、義務調解會等組織，往往也只是寫在紙上，掛在牆上，沒有真正開展工作。
二是人口管理的難點仍未突破。近年來，盡管加強了入戶訪查工作，民警人口管理的意識、成效逐步增強，但從管理的現實情況看，外來人口、出租房屋的管理，監管對象、高危人群的管控等人口管理的重點、薄弱點、難點仍未突破。首先，在監管對象和特殊教管人員管理上，大部分基層民警對他們的實際情況不能知根知底，監控、管理力量也僅僅是一個空架子，他們的日常活動常常游離於公安機關的管理視線之外；其次，在外來人口、出租房屋的管理方面，現實情況也不容樂觀，外來人口登記辦證率不高、出租房屋「底數不清、情況不明」等現象普遍存在，在外來人口、出租房屋的管理上還存在一些「盲點」；再次，派出所治安信息員隊伍的現狀不盡如人意，能真正發揮作用的信息員少而又少。
三是重要陣地控制存在疏漏。從目前情況看，對特種行業的管理存在重經濟效益、輕社會效益等不良現象。一些重要陣地沒有得到有效控制，為現實斗爭服務的作用難以發揮。從一些賓館、旅社發生的刑事案件分析，除了流竄犯罪的不確定性外，身份證查驗、從業人員識別等控制手段不能有效發揮作用，導致案件證據難以獲取，線索無法查證，特別是廢舊物品收購站等行業失控，致使罪犯銷贓渠道無法堵截。
四是信息化建設基礎薄弱。派出所是公安機關打、防、管、控工作的前沿，也是公安信息採集的源頭。當前派出所源頭信息採集普遍存在不及時、不全面、不準確的問題。該採集的信息沒有採集，該錄入的信息沒有錄入，或者採集、錄入的信息項目不全。情報信息關聯度、共享度低，重復勞動、資源浪費和效率不高的現象比較嚴重。
五是「群眾路線」堅持不夠。群眾工作是做好管理和防範工作的重要前提和基礎。但長期以來，民警中仍然存在比較嚴重的忽視群眾工作的錯誤傾向和脫離群眾的思想作風。有的民警認為群眾工作可做可不做；有的民警不願做或不會做群眾工作；少數民警特權思想嚴重，作風簡單粗暴，致使「四難」現象和濫用職權、執法違法、侵犯人權的情況在派出所仍有發生。這些都嚴重傷害了群眾的感情，使人民群眾對公安機關的親切感、信任感下降，與民警的關系疏遠，使防範工作失去了良好的基礎。
當前派出所基層基礎工作存在問題的原因
當前基層派出所工作千頭萬緒，任務繁雜，可以這樣來形容現階段派出所的工作任務，那就是「上面千條線，下面一根針，線線都從針中過」。具體來講，一是日常值班備勤和接處警工作；二是大量的社會矛盾糾紛排查化解、維穩工作；三是日常性的執法辦案和案件查處工作；四是社會治安管理（包括交通、消防、民爆物品管理等）、日常戶政管理和服務工作；五是安全防範和法制宣傳教育工作；六是單位後勤保障工作（民警最基本的吃住行）、單位內部管理（包括內務衛生、內部安全等）和單位基礎設施建設工作；七是民警隊伍的教育管理和隊伍建設工作；八是單位的宣傳報道、各警種需要的報表和信息報送工作；九是迎接各級的檢查、考核、驗收和督察督導工作；十是上級公安機關集中開展的統一行動和專項行動，以及上級各警種安排部署的其他工作；十一是非警務活動，特別是一些政府部門因工作失誤或處理群眾利益問題不公所引發的治安熱點問題等，都不同程度地動用派出所的警力。以轄區左衛鎮派出所為例，2013年因執行維穩、安保等任務被抽調或出警500餘人次。
總之，派出所現有警力本就捉襟見肘，但繁雜的工作任務貫穿下來卻一條線都不會少，范圍越來越大，工作任務日趨繁重，導致派出所的工作受到一定的影響，往往是「肥了別人的田、荒了自己的地」，導致自身基礎工作薄弱。
對做好基層派出所工作的思考
基層派出所工作千頭萬緒，如何更充分地調動其主觀能動性，讓派出所在千頭萬緒中理清思路，積極主動抓好工作，我認為應該從以下幾個方面入手：
一是定位要准確。公安派出所既是派出機構，也是公安機關治安部門，主要從事基層基礎工作、轄區社會治安整治。加強派出所工作，是強化整個公安基礎工作的首要環節，派出所是做好整個公安工作、基礎工作的主力軍，派出所基礎工作牢固不牢固，關繫到整個公安工作發展的大局。因此，各級公安機關的領導要從全局和戰略的高度充分認識派出所在整個公安工作中的重要基礎性地位和作用，切實把加強派出所基礎工作擺在整個公安工作優先發展的重要地位來抓。
二是目標要明確。要緊緊圍繞「保一方平安，促一方發展」這個工作目標來開展工作。堅持打防結合，以防為主，提升群眾安全感。要充分認識派出所在公安工作中的基礎作用，確立派出所以管理、防範為主要任務，以發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意為目標，改革和調整派出所的工作方式、運作機制，切實提高管理、控制轄區的治安能力。要適應公安機關提高社會治安管理控制能力的總體要求，充分發揮公安派出所的職能和優勢，充分調動民警的工作積極性，立足轄區，穩固基礎，紮根群眾，保一方平安。
三是重點要突出。針對派出所基礎工作多而雜的特點，基層派出所領導應以身作則，從抓重點、抓難點、抓落實、抓效率入手，在最大限度地追求警務效率上下功夫，從效率上解決警力不足與經費緊張的問題。派出所主要領導要以身作則，與民警同吃同住，帶頭干好每一項工作，切實發揮排頭兵作用。要定期組織召開工作匯報會。要及時通報轄區治安形勢，統一安排部署工作，研究工作對策。要定期通報民警的工作實績，落實等級化考核，以公開公正、透明促效率。要善抓工作重點和難點。要合理擺布警力，全力攻克工作重點，及時消除工作難點，做到忙而不亂、雜而有序、穩步推進。
四是堅持走群眾路線。堅持公安基層基礎工作與群眾工作相結合，是長期以來公安機關探索出的一條行之有效的工作方法。同時，廣泛發動群眾，也能較好地彌補基層派出所警力不足的問題，形成防範和打擊違法犯罪的天然屏障。因此，要結合群眾路線教育活動，緊密聯系群眾，堅持走群眾路線，調動人民群眾參與配合公安基層基礎工作的熱情和積極性，宣傳發動群眾維護農村社會治安，落實打、防、控一體化的措施，強化基層基礎建設，開創派出所工作新局面。
③ 如何做好基層公安工作
切實加強和改進基層公安隊伍的作風建設，改進服務態度，提高工作效率，努力建設一支紀律過硬、素質優良、法制觀念強、群眾信得過的基層隊伍，是黨和政府在新時期對基層公安隊伍提出的新要求。那麼，在新的歷史背景下如何做一名合格的公安呢？結合自身實際，筆者做了一些初淺的認識，認為要做到以下幾個方面：
一、認清自我，端正態度，踏實工作
當前我國正處於新農村建設新時期，作為一名基層工作人員應該清楚在其中的作用和影響。我們是年輕的一代，接受過高等教育，擁有豐富的理論知識，具有較高的認知水平，但走進社會的我們不能老是沉醉在「時代的寵兒」的光環里，沉醉在從前的輝煌中，而是應該盡快熟悉情況，適應環境，轉變角色。具體要做到四戒，一是戒嬌氣，突破社會優越感，讓自己逐漸成熟起來；二是戒驕傲，逐步實現自我成熟的提升；三是戒懶散，要擁有較強的自我管理能力，明確自己的方向，不可隨波逐流，應嚴格要求自己，時刻不忘自己身份的責任和義務，四是戒自負，切不可自恃自許。要著眼現實，認真做事，踏實工作，從自身做起，從身邊做起，從細節做起。只要目標明確，就要沉下心來，認真做事。
二、加強學習，努力提高自身綜合素質
現有基層公安主要是綜合行政類公務員，其工作涉及法律、人口信息、治安管理、刑事偵查、國保及特行、特色產業等，工作范圍是較大的；另外，改革不斷深入、科學技術日新月異。這都對基層公安個人的能力和素質提出了新的要求和考驗。作為一名基層公安人員更是應該把學習放在突出的位子，不學習就會落後，應時刻不忘多給自己「沖電」。一是要繼續加強理論知識的學習，堅持學習黨的理論和黨在新時期關於基層工作的方針政策，掌握必備的經濟、管理、法律等基礎知識，真正用科學理論武裝自己；二是要不斷加強自身業務素質的學習，一方面要認真學習業務理論知識，認真研究總結，把書本上的知識轉化為實際辦案可行可操作上來，另一方面多跟年長經驗豐富的同事請教，虛心接受他們的教育和指點；三是善於調查研究，多分析，多總結，不斷積累知識，努力在實踐中提高辦案本領；四是要樹立學習學習再學習的觀念，把學習當作一種精神上的追求，要把學習作為一種責任，一種習慣，不斷用學習來充實自己，面對層出不窮的新問題新情況時，要有一種本能的危機感，俗話說：「工欲善其事，必先利其器」，只有樹立這種信念，以求提高個人綜合素質，才能適應社會不斷發展的需要，也只有這樣才能使自己不會落伍。
三、心繫群眾，改進作風，全心全意為人民服務
各級黨委和政府的工作最終都要通過基層單位和基層公務員去落實。由於各種矛盾和問題交織在一線、爆發在一線、處理在一線。其中基層公安工作影響甚遠，這就要求基層公安應該樹立人民公僕意識，始終心繫群眾，改進工作作風，更好的為人民群眾服務。一要永遠牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾利益無小事，經常走村入戶，走進田間傾聽群眾的呼聲和意見，多幫扶群眾解決實際困難和問題，時刻把群眾冷暖放心上，急群眾之所急，想群眾之所想，盡責任為群眾謀利益；二要加強自身作風建設，不斷加強黨性修養，要樹立言行一致的作風，敢說實話、求真務實，以身作則，不搞形式主義，要倡導雷厲風行的作風，講究時效，要表裡如一，不做表面文章，堅持自重、自省、自警、自勵；三要永遠堅持立警為公，執法為民，正確行使人民賦予的權力，把實現、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，牢記權為民所系，利為民所謀，凡是涉及群眾利益的事，都要認真細致地去做，並爭取努力做好，為群眾多辦事實、多辦好事，做到真正取信於民，樹立基層幹部的良好形象。
四、艱苦奮斗、勤儉節約、甘於奉獻、廉潔自律
「歷覽前賢國與家，成由節儉敗由奢」。時至今日，這些仍然是值得我們思索的。基層公安幹警雖然深處基層，但決不能降低對自己的要求，越是身在基層，越要追求健康的向上的生活方式和個人品位。要發揚艱苦奮斗之風，時刻牢記「兩個務必」，嚴防慈生享樂奢靡之風，任何時候都要保持奮發向上、艱苦創業的精神狀態，求真務實、埋頭苦乾的工作態度；要以身表率，廉潔奉公，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費、大手大腳；要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，克服拜金主義、享受主義、和個人極端主義，保持勤儉樸素，廉潔自律的良好作風；要樹立正確的政績觀，堅持科學發展、關注民生，把廣大群眾的意願充分體現在各項決策和工作中，切實解決好群眾最關心、最現實的利益問題；要樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，秉公用權、廉潔從政；要始終樹立吃苦在前，享受在後的思想觀念，發揚艱苦奮斗精神，甘於奉獻，做一名廉潔的基層幹部。
④ 怎樣做好基層民警
一、 擺正自己的位置，正確處理好「兩個關系」。 基層民警是一項包羅萬象、溝通上下、綜合服務的工作，既要履行好職責，還要樹立好形象。
一是正確處理好領導與民警的關系。做好基層工作，必須首先擺正領導者與被領導者的關系，把自己擺在群眾的監督之下，又要把自己擺到民警職責范圍之內，積極不越權，服從不消極，想問題站在領導的位置，辦事情要立足本職之內，才能充分發揮自身價值。基於這一認識，在從事每個階段的各項任務中，要認真分析研究，想方設法去完成，積極主動去干好。結合本單位實際情況，擬定切實可行的措施同時並用績效考核相關獎懲措施，就能有力的提高工作效率和工作質量。
二是正確處理好民警與群眾的關系。群眾工作是公安機關基礎工作，特別是基層民警的日常工作。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們人民警察的根本宗旨。
二、 積極發揮骨幹作用，把握好「三個環節」。
一是把握好事前預測。預測就是預見、推斷，就是要基層一線民警根據掌握的情況和管內的現狀，運用適當的方法、技巧，對研究對象的現狀及發展趨勢做出推測與判斷，為領導決策與指導工作服務。
二是把握好工作溝通。溝通就是在工作布置中廣泛收集情況，將工作情況及時提供給領導輔助其指導協調。對此，應採用三種方法：一要隨時提示。針對巡線任務工作量大、情況復雜的實際，將自己發現的工作遺漏及時向領導提示，加以彌補；二要定期報告。即在完成工作當中，將所收集和掌握的情況以口頭或書面形式提供給領導及同事，及時修正工作中的差錯，使管內的各類治安問題得到解決；三要善於解決問題。對工作中出現的這樣或那樣的問題要想方設法予以解決，要注意在解決老問題的同時，防止出現新問題。
三是培養事後多思的習慣。即在一項中心工作或一個較大任務完成後，應當從形勢預測、方案制定、貫徹落實等方面進行回顧檢查，查找利弊得失，總結正反方面教訓，並將結果報告給領導，為領導決策和指揮提供借鑒。
三、培養腳踏實地的工作作風，養成「三勤」習慣。 公安基層一線民警不僅應具備嚴謹的作風、創新的勇氣、求實的態度、扎實的功底，還要養成勤懇的習慣，為此必須做到「三勤」：一是勤動腦。多想問題，要經常站在全所隊的高度，從轄區治安形勢的角度出發，思考如何搞好日常工作、如何維護好轄區治安秩序、如何執法為民等等，養成勤奮思考習慣；二是勤用耳。廣聽博聞，查破案件、搞好社會治安防控體系，依靠的是情報信息。作為基層民警要善於廣聞細聽，隨時收集各類情報，對其中有價值的信息，要詳細記錄下來，以備日後組織開展工作之用；三是勤動腿。實際調查，不僅是獲得第一手資料的好方法，也是履行職責的必經之路。作為一線民警，要身先士卒，融入轄區，開展實際調查走訪工作，充分發揚公安民警特別能吃苦，特別能戰斗的工作作風，從而使自身對轄區各項狀況的掌握了如指掌，及時准確。
⑤ 公安新時期怎樣抓好基層黨支部工作
一、抓學習強引領，增強黨支部凝聚力
引領力是基層黨支部班子帶出一支好隊伍的關鍵，學習是增強支部班子引領力的關鍵。特別基層黨支部要注重在帶頭學和調查研究學中發揮班子的整體功能，不斷增強黨支部的凝聚力。
一是堅持自主帶頭學。制定健全基層黨支部委員會，增強自主學習積極性，帶頭參加政治及業務知識學習，帶頭參加組織活動，帶頭開展批評與自我批評，加強班子內部團結，做到思想上相互交流、工作工互相支持，提高班子的凝聚力和戰鬥力，發揮在班站生產經營活動中思想保證、爭先表率等作用。
二是堅持調查研究學。黨支部班子通過開展「三走進四查找」學習調研活動，提高了整體管理水平。
二、抓基礎強堡壘，增強黨支部的戰鬥力
基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是落實黨的全部工作要求的基礎。大力夯實黨支部基礎工作，發揮戰斗堡壘作用，不斷增強黨支部的戰鬥力。
一是健全支部委員會，抓好自身建設。嚴格按照黨章規定，結合工作崗位實際，及時對支委進行補選，保證支部機構完善。完善黨支部「三會一課」、黨員雙周五政治學習、民主評議等多項制度，加強支部陣地建設，完善黨支部工作記錄等基礎資料，嚴格按照填寫要求，結合工作實際做好各項基礎工作記錄，提高資料基礎水平。全年組織召開支委會、黨員大會、黨小組會，組織黨員上黨課，提高黨員理論思想政治水平，將黨員的思想與黨中央保持高度的一致，堅定愛黨愛國愛企的堅定信念。
二是加強陣地建設。向上級爭取資金投入，加大軟硬體完善，加強黨支部陣地建設。建立標准化、規范化的黨員活動室，將黨旗、黨徽、黨員的權利與義務、組織機構、黨員學習活動園地、黨員和支部承諾、黨員創先爭優情況等內容以圖板的形式展現於室，為黨員日常活動提供完善固定的場所，盡全力打造實用性的黨員「活動之家」、「政治之家」、「學習之家」，更成為黨員的情感交流驛站。積極完善黨支部工作記錄等基礎資料，嚴格按照填寫要求並結合工作實際做好各項基礎工作記錄，提高各項資料基礎水平。
三、抓特色添動力，增強黨支部的創造力
結合支部實際開展特色創優創效活動是增強黨支部創造力的關鍵。
一是帶頭服務群眾，全體黨員在支部范圍內亮身份，叫響「我是黨員，有困難找我」的承諾，提高了群眾的滿意率。
二是帶頭精細挖潛。
⑥ 什麼是公安機關基礎基層工作
公安機關在社會治安綜合治理中之作用。
公安機關是人民民主專政之重要工具，是懲治違法犯罪，維護社會治安之專門機關。加強社會治安綜合治理，對公安機關提出了要求。
1.公安機關要當好黨委和政府之參謀、助手。
要深入實際，研究貫徹黨和國家關於社會治安綜合治理之方針政策，同時調查研究，及時掌握敵情、社情，探討新問題，總結新經驗，並及時向黨委和政府匯報綜合治理之情況，提出有針對性之建議，並協助黨委和政府推動落實綜合治理之各項措施。
2.充分發揮公安機關之職能作用，依法嚴懲各種嚴重刑事犯罪分子。
依法從重從快嚴厲懲處嚴重刑事犯罪和經濟犯罪是打擊之重點之關鍵，是搞好社會治安綜合治理之「重拳」。有了這個「嚴打」之重拳，才能把犯罪分子之囂張氣焰打下去，才能震懾、分化犯罪分子，使有一般違法或輕微犯罪之人懸崖勒馬，棄暗投明，從犯罪泥坑裡掙脫出來，才能鼓舞群眾鬥志，扶植社會正氣，使人民群眾挺起腰板來與違法犯罪作斗爭，積極參與綜合治理之各項工作，落實綜合治理之各項措施。
3.堅持「打防並舉、標本兼治、重在治本」之原則，加強基層基礎工作。
堅持「嚴打」要與加強公安基層基礎工作、搞好安全防範有機地結合起來，不斷地搞好專項治理和重點整頓，通過有力之基礎工作建設，建立多層次之群防群治網路和社會治安控制體系，增強全社會之預防和控制犯罪之能力。打擊與防範是公安機關維護社會治安秩序和社會穩定之兩手，二者互相補充，互相兼容。
4.配合有關部門搞好維護社會穩定之各項工作。
按照「誰主管，誰負責」之原則，嚴密各項治安管理措施。從中央到地方之公安機關都要發揮自己之職能作用，結合本身業務，切實加強各項行政管理措施，把治安管理同各項經濟活動之管理、社會生活之管理結合起來，落實綜合治理之各項具體措施，搞好重點地段和復雜公共場所之秩序，及時發現和解決事故苗頭，掃除社會丑惡現象。加強對社會動向和群眾情緒之了解，努力協助有關部門調解、疏導群眾之間之糾紛。加強對管制、緩刑、監外執行、假釋、保外就醫和在看守所服刑人員之管理、教育、改造工作，配合有關部門開展法制宣傳教育，與有關部門共同做好對刑滿釋放、解除勞教人員和失足青少年之幫教工作。
⑦ 淺談如何加強公安交通管理基層基礎建設
山東聊城市公安局副局長兼交巡警支隊長劉延福
公安交通管理基層基礎工作是整個公安交通管理工作的根基。2006年，是全國公安機關的「基層基礎建設年」，是公安部黨委基於基層基礎工作的重要性而提出的一項重要戰略部署。基礎不牢，地動山搖。加強基層基礎工作的重要性毋庸置疑。面對當前嚴峻的道路交通安全形勢和公安交通管理工作的迫切需要，我們必須站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認清加強公安交通管理基層基礎建設的重要意義和重大作用。
首先，加強公安交通管理基層基礎建設是當務之急、形勢所需。今年是實施「十一五」規劃的開局之年，全力做好公安交通管理工作，促進經濟和社會發展，是各級公安交通管理部門的首要政治任務。各級交警部門和廣大交通民警，要從維護社會經濟發展良好環境角度，來認真審視公安交通管理工作，客觀分析、正確處理當前交警工作面臨的各種矛盾，更好地服務於經濟發展。但是隨著人財物流動的空前加快，機動車輛和駕駛員的迅猛增多，交通事故時有發生，交通形勢日趨嚴峻，長期以來相對弱化的公安交通管理基層基礎建設無疑是一個重要原因。因此，必須毫不猶豫地加強基層基礎建設，充實一線警力、完善裝備配備、健全規章制度、夯實業務工作，切實提高基層的管理水平、執法水平及預防、駕馭復雜道路交通安全形勢的能力。可以說，加強公安交通管理基層基礎建設從來沒有像今天這樣緊迫和重要。
其次，加強公安交通管理基層基礎建設是推動公安交通管理工作長遠發展的動力之源。「基薄則牆頹，下薄則上危」，對於公安交通管理工作來說，基層基礎建設牽一發而動全身，是檢驗整個公安交通管理工作的標准，也是促進其他工作的動力。但當前基層基礎工作薄弱已成為制約整個公安交通管理工作的「瓶頸」：經費保障匱乏，基層基礎工作難以做大做強；執法為民這個核心抓得不牢，基層基礎工作難以為繼、後勁不足；執法質量這條生命線把握不準，法律效果和社會效果相脫離，基層基礎工作失去了群眾基礎；業務素質這個基點不穩，基層基礎工作事倍功半甚至徒勞無功。2005年通過加強正規化建設，各級交警部門和廣大交通民警的精神面貌、整體素質、執法水平都發生了很大的變化，取得了明顯的效果，但要實現公安交通管理工作健康、持續發展，必須打牢公安交通管理基層基礎工作。
再次，加強公安交通管理基層基礎工作是實現平安聊城建設的長遠目標的治本之策。沒有基層的平安，就沒有真正的平安。建設「平安聊城」、構建「和諧聊城」是一個龐大的社會系統工程，在這個系統工程中，公安交通管理部門任務十分繁重。當前，公安交通管理工作遇到三個亟待解決的重大課題：一是道路交通安全形勢面臨嚴峻挑戰；二是預防道路交通事故的社會防範機制相對弱化；三是公安交通管理部門自身存在諸多困難和問題。實踐證明，要實現平安聊城建設的長遠目標，必須高度重視和大力加強公安交通管理基層基礎建設。這既是當前增強公安交通管理部門戰鬥力的現實需要，更是鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的必由之路。
一、突破認識障礙，增強思想動力，把基層基礎工作置於優先發展的位置。「思想是行動的先導。」基層基礎建設是一項全面而又深刻的改革，必然涉及到思維定勢問題，必須打破一切保守、陳舊、落後、封閉的認識障礙，為基層基礎建設提供思想動力，把基礎工作真正重視起來，切實擺上優先發展的位置。一是要站在實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的的高度，充分認識新形勢下加強公安交通管理基層基礎建設的重要性和緊迫性，切實增強緊迫感和責任感。二是要把基層基礎建設列為「一把手工程」，並與其政績考核掛鉤，強化日常監督檢查和考核評比，確保各項工作措施的落實，真正把基礎工作置於優先發展的位置。三是要從政策導向、制度設計、機制建設上切實向基層傾斜，逐步實現公安交通管理工作重心下移、保障下傾、警力下沉，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率，充分發揮基層的主動性，推動基礎工作深入持久地開展下去。二、調整充實基層警力，強化警務保障，把基層基礎建設落到實處。加強公安交通管理基層基礎建設，必須要有強大的保障做支撐。一是要開展好警力下沉工作。從人、財、物各方面，加大向基層單位的傾斜力度。機關要盡可能地精簡人員，把有限的警力用到一線。要把有能力、有前途的青年民警分期分批到基層鍛煉，不斷加大基層單位民警的比例。要堅持「人往基層走、物往基層流、錢往基層用、政策往基層傾斜」的警務保障思路，所有基層一線單位按照正規化建設的標准要求，進一步規范配備齊全各種設施設備，做好各項後勤保障工作。三要增加基層政治待遇上的投入。今後基層單位實職和非領導崗位配備堅持優先照顧基層的原則，從基層優秀民警中選拔產生。增加基層單位和民警立功受獎的比例，在名額分配上向一線實戰單位傾斜。三是要深化基層練兵活動。緊密結合崗位工作特點，採取靈活多樣的形式，以應知應會的基本知識、基本技能、基本體能為重點，組織基層民警學中干、干中學，使民警真正做到「三懂五會」，即：懂交通管理基本法律法規、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業務，會疏導指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執法裝備、會開展群眾工作。四是要加強對執勤執法工作規范的管理考核。研究建立長期有效的監督制約機制、切實可行的領導責任和民警執法過錯責任追究制度，以及卓有成效的獎懲激勵機制。把交通民警的每一項權力和義務納入制度，進行嚴格管理與考核。認真兌現獎懲，從根本上解決干與不幹一個樣、干好乾壞一個樣的問題，促使基層規范執勤執法工作不斷向縱深發展。
三、狠抓隊伍正規化建設，確保基層基礎建設健康持續發展。要推動公安交通管理基層基礎工作邁上新台階，必須以正規化為主線下大力氣加強公安交警隊伍建設。胡錦濤總書記關於「在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證」的重要批示，深刻指出了加強公安隊伍建設的重要性、必要性和緊迫性。一要打造一個團結進取的基層領導班子。講政治、講團結、講學習、講正氣，把共同的事業作為團結的基礎。工作中要堅持民主集中制，集思廣益、發揮每一名班子的聰明才智，形成合力。生活上相互關心、相互愛護、相互理解，體現班子內部、同志之間的友愛。帶頭加強政治理論的學習和修養，不斷提高自身綜合素質，不斷提高認識問題、分析問題、處理問題的能力。樹立工作的高標准，善於創新思路，勇於尋求突破。不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，把基層領導班子建成政治堅定、開拓創新、團結協作、廉政勤政和想幹事、會幹事、能幹成事的堅強領導集體。二要建設好一支業務精通、作風優良的基層交警隊伍。要加強民警的思想政治教育，培養民警愛崗敬業、積極進取的精神，樹立紮根基層、建功立業的志向。廣泛開展苦練基本功活動，加強基層民警的崗位和業務訓練，鼓勵崗位成才，提高民警的執法水平、業務素質和身體素質。堅持依法治警、從嚴治警，不斷改革和完善隊伍管理機制，全面推進等級化管理，進一步激發內部活力。要嚴把「進口」，暢通「出口」，使不合格、不稱職的人無法留在公安機關。三要制定好一套高標准、操作性強的管理制度。建立健全基層所隊內務管理、警務公開和群眾監督等方面的制度措施，用制度規范民警崗位職責、工作程序和執法、辦事、服務行為，以利於民警提高工作水平和工作效率，接受社會監督，密切警民關系，樹立良好形象，實現嚴格公正文明執法。四要營造一個良好的氛圍。積極推進「五進」活動和「七個一」工程向縱深發展，加強對《道路交通安全法》的宣傳，使社會各界和基層領導增加對公安交通管理工作的理解和支持，確實從觀念上改變一些群眾不良的出行習慣，自我保護意識和自覺維護秩序的意識明顯增強。
⑧ 如何抓好基層打好基礎工作
基層工作作為基礎工作，既是所有工作的重點，同時也是工作的難點。隨著社會的發展和改革，基層工作的日益復雜化，基層幹部如何做好基層工作就成為了當前的主要問題。 提高認識，堅持群眾路線。基層工作主要服務對象就是群眾，做好基層工作能進一步拉近干群距離，基層幹部要高度重視基層工作，進一步提高基層幹部的思想意識，堅持群眾路線，真正為群眾著想，以群眾的利益為首位，做到群眾利益無小事，真正地為群眾辦實事、辦好事。 端正思想，提高責任意識。有個別基層幹部抱有看不起基層工作的心態，並不重視基層工作，工作中也表現得懶懶散散，所以端正思想，擺正心態是基層幹部做好基層工作的基礎。同時，落實工作責任，有利於督促基層幹部做好本職工作，基層幹部要明確工作責任，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現象，做到「門好進、臉好看、話好聽，事好辦」。 突出重點，圍繞中心服務。構建全方位的工作格局，找到工作重點，重點突破難點，基層幹部要有不怕苦、不怕累的精神，勇於創新，從平凡的工作模式中找到新的工作方法，大大提高工作效率，並得到群眾的好評，做好基層工作為中心工作服務，為社會穩固健康地發展創造良好的環境。
⑨ 淺談如何抓好公安基層單位隊伍建設
「萬丈高樓從地起」，「基礎不牢地動山搖」，這些俗語都說明了打牢事物基礎的重要性。在公安系統中，各公安基層單位就是基礎。前兩年，公安機關「三基」建設就是重視基層建設的高層決策。「當路線方針確定以後，幹部就是決定因素」毛主席曾這樣說過，這是對幹部隊伍建設重要性的准確定位，公安基層單位是基礎，公安隊伍是根本。鍛造一支素質過硬、作風優良的公安隊伍，是保障各項公安工作順利完成的前提條件和根本保證。「抓班子、帶隊伍、促工作、保平安」是公安隊伍建設基本要求，隊伍建設一直以來就是公安機關工作考核的重要內容，那麼，如何抓好公安基層單位的隊伍建設呢？ 首先，選好「帶頭人」。俗話說「兵熊熊一個，將熊熊一窩」，「蛇無頭不行」，一個單位的工作實績如何，與單位領導的能力、水平、管理方法、工作思路、甚至人格魅力都有很大關系。公安基層單位負責人崗位職責都有「身先士卒、率先垂範」這樣的規定，就是要求基層單位領導腳踏實地的與單位成員同甘共苦，親歷親為，在各方面為本單位成員做出表率。「兵頭將尾」是對基層單位領導的明確要求，對下是「頭」，對上是「尾」，承上啟下，承擔著對上服從，對下負責的崗位使命。所以，選好「帶頭人」，是抓好公安基層隊伍建設的基本的要求。公安基層單位負責人應該具備素質過人、作風過硬、善於學習、勇於負責、敢於創新的優良品質。 其次，把好「思想關」。思想決定高度，思想決定行動，思想是行動的先導，在思想上，首先要確立政治領航，公安機關的性質決定了公安機關必須在黨的領導下開展工作，堅持黨對公安工作的絕對領導是根本原則。大力加強民警對黨的領導的政治認同、理論認同、情感認同，真正把政治堅定、對黨的忠誠刻在民警的靈魂中，熔鑄到民警的血液里，永葆公安隊伍忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色。其次，要樹立正確、積極向上的思想意識。牢固樹立職業使命感，樹立「五種意識」。通過學先進、樹典型等學教活動激發民警的工作熱情，提高思想認識，自覺自願的完成好本職工作。 其三，建立「硬機制」。公安機關為「半軍事化」管理機構，要建立過硬的隊伍管理長效機制，引導民警遵規守紀，在《五條禁令》《內務管理條令》《人民警察紀律條令》等規范性文件的基礎上，結合本地實際，結合崗位特點，建立一套完善的、可操作性強的長效隊伍管理機制，以規范的管理機制強化公安隊伍的「剛性」管理手段，從苗頭上、根源上抓好隊伍管理，純潔公安隊伍，堅決杜絕公安隊伍發生違規亂紀的行為。 其四，「嚴」「優」相結合。公安隊伍是每一位個體民警的集合，每一位個體民警是公安隊伍組成的分子，在隊伍建設上，既要用機制性約束公安民警，又要體現「以人為本」的人文關懷。剝去「人名警察」的職業外衣，每一位民警都是普通「人」，與所有其他人一樣有喜怒哀樂、有七情六慾，「神仙」警察只存在於文學作品中，在文人墨客的生花妙筆下彷彿不食人間煙火。在實際生活中，每一位民警都是「為人父、為人夫、為人子」或者「為人母、為人妻、為人女」的多重社會人倫關系組成成員，除開工作外，還有生活，有家庭、有社交、也有對物質利益的慾望。作為基層單位領導，在從嚴治警的同時應該充分落實從優待警政策，對民警的家庭、生活方面給予更多的關注和幫助，解除民警的後顧之憂。從休息、從福利、從待遇上體恤民警，加強民警從情感上對單位、對集體的認同，從而更加熱愛集體，熱愛工作，以在集體中為榮，以在隊伍里為幸。 總之，隊伍建設是一篇讀不完的文章，一首寫不完的詩，沒有最好，只有更好。如何帶好一支隊伍，是每一個單位領導領導藝術、領導智慧可以無窮發揮的領域，帶好每一支小隊伍，就會帶出一支大隊伍，公安隊伍建設要從基層單位抓起，從每一位民警抓起，努力將公安隊伍建設成為一支「召之必來，來之必戰、戰之必勝」的「鐵血」隊伍。