『壹』 我國企業制度的基礎和核心 是什麼
我國企業制度的基礎和核心是產權制度。
企業制度是指以產權制度為基礎和核心的企業組織和管理制度。現代企業制度是指在世界范圍內為人們所共識的，建立在現代市場經濟基礎上，符合國際慣例的企業制度。確切地說，是指當前遍及全球的以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的現代公司制度。
現代企業產權制度就是人類社會經濟長期發展的結果。從私有財產的出現到市場經濟的確立這幾千年的歷史中，產權一直被視為僅僅是一個法律上的概念，指的是財產的實物所有權和債權，它側重於對財產歸屬的靜態確認和對財產實體的靜態佔有，基本上是一個靜態化的范疇。而在市場經濟高度發達的時期，這一法律意義上的產權概念已經日益深化，其含義比原來寬泛得多，它更側重於從經濟學的角度來理解和把握，側重於對財產實體的動態經營和財產價值的動態實現，它不再是單一的所有權利，而是以所有權為核心的一組權力，包括佔有權、使用權、收益權、支配權等。
而現代產權制度是權責利高度統一的制度，其基本特徵是歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。產權主體歸屬明確和產權收益歸屬明確是現代產權制度的基礎；權責明確、保護嚴格是現代產權制度基本要求；流轉順暢、財產權利和利益對稱是現代產權制度健全的重要標志。
『貳』 什麼是企業產權
企業產權是以財產所有權為基礎，反映投資主體對其財產權益、義務的法律形式。一般情況下，產權往往與經營性資產相聯系，相對於投資主體向企業注入的資本金，投資主體向企業注入資本金，就在法律上擁有該企業相應的產權，成為該企業的產權主體。
企業產權的形態
企業產權的形態，即通常所講的產權的實物形態、產權的股權形態、產權的債權形態。
產權的實物形態表現為對資產直接的實物佔有。以實物佔有形態存在的產權關系一旦發生變化極易導致公司財產的分裂，從而可能使公司的生產經營活動難以正常進行。
產權的股權形態表現為對資產通過持有股權的形式來佔有。以股權形態存在的產權具有相對獨立性，股東作為公司的所有者雖然可以依法處置他擁有的作為公司產權憑證的股份，但卻無權自作主張地處置公司的財產。因此，股權關系的變動往往並不影響公司財產的完整。
產權的債權形態表現為經濟主體將資產放貸出去之後對這部分資產形成的債權佔有。
公司產權的形成
公司所有權這種特殊的產權制度是所有權制度適應社會經濟發展的需要，由法律和公司制度創新、市場交易而產生的結果。
首先，公司享有資產所有權是適應社會化、市場化經濟發展的結果。正如後面在公司責任制度中所分析的，在資本籌集與使用、風險與責任分擔、經營與管理專業化等方面，現代公司制度比獨資企業、合同或合夥企業、政府等組織形式具有強大的經濟優勢，現代公司因此而逐漸演化產生了。
其次，公司產權制度是市場交易和合同的結果。法律和政府當然對公司制度的發展和規范起到了重要作用，但公司制度本質是市場交易和合同的產物。公正平等(權利平等)、自由交易、誠實信用、等價有償、禁止越權侵權等是市場經濟運行的基本原則，也是現代民法確立的基本原則。遵循這些原則，市場主體通過對信息、決策、交易、代理、風險等經濟活動環節或方法的分析，對經濟活動中的生產、管理、交易等方面的成本和收益的權衡，以長期但不完全的生產要素合同的形式替代一次性的市場交易和合同，企業及公司從而產生了。事實上，以科斯為代表的新制度經濟學正是這樣分析經濟活動中的企業主體的。
市場交易從表面看是產品和服務的交易，其實質是經濟主體對其享有產權的資源在市場上的相互讓渡。公司如果沒有獨立人格，沒有可供其獨立支配、自由處置的財產上的所有權，就不可能成為真正的市場主體並參與市場交易。因此，要使公司成為市場主體，必須使公司成為法人實體；而公司被賦予法人資格的前提條件和物質基礎就是公司具有獨立的財產並且對其財產依法享有獨立支配的權利，這種依法獨立支配財產的權利就是公司財產所有權。否認公司享有財產所有權即否認公司的獨立人格，否認公司的法人地位。
從歷史上看，公司享有財產所有權是公司法人制度發展的必然結果。隨著商品經濟的進一步發展，以自然人或家庭為基本單位的商品交換模式已不能滿足需要，共有形式的合夥也不能適應經濟發展的需要，於是出現了財產歸團體所有的產權形式，並進而產生了團體財產和團體法人。真正的現代公司的發展以及公司獨立財產制的正式確立是在19世紀中期以後。19世紀的工業革命，進一步促進了資本主義經濟的發展，市場化程度日漸提高，為了減少和分散投資風險，增強投資效益，迫切要求公司作為獨立的產權主體。正是在這種要求下，公司在合夥企業的基礎上，將合夥人的財產共有權分解成股東的股權和公司的財產所有權，公司獨立財產權隨著公司制度的發展而逐漸形成，法律也通過立法和判例，將現代公司的重要原則確立下來，其中包括公司獨立財產的原則。英國1844年的合股公司法，就明確規定了公司的登記注冊制度，對公司成立的特許制度構成了重大沖擊。1897年薩洛蒙訴薩洛蒙有限公司案確立了公司的獨立人格原則，明確了公司的財產屬於公司所有而不屬於公司成員所有。德國也於1896年頒布《民法典》，1897年頒布《商法典》，分別對法人制度和公司制度作了系統的規定，從法律上確認了公司享有公司財產所有權，股東享有股權的公司產權結構。
公司產權的性質
弄清楚了產權概念的內涵和公司產權的產生過程，對公司產權以及股東權利即股權的性質和內容就容易理解了。
公司產權的性質，是指公司對公司資產所享有的權利的性質。那麼，公司產權的性質到底是什麼，是所有權還是經營權或控制權，公司產權的內容是什麼，對於這一問題回答，不僅決定著公司享有的資產權利的范圍，決定著公司與股東之間的關系，而且是制約我國企業改革的首要的和核心問題，因為這一定性涉及到國家與國有企業、國有資產與公司之間的資產關系，觸及國家所有權這一敏感問題。
其實，公司產權的具體形成過程如下：股東出資形成公司資本，股東資產轉換為公司資產後，股東與公司之間就形成了新的權利關系。其中，股東對公司出資的所有權(自物權)就轉變為股東權(股權)，股權已經不是所有權，可以說股權是股東把原先對出資的所有權轉移給公司的結果；由股東出資所形成的公司資產，其所有權屬於公司，公司作為人格獨立的法人，依法獨立享有公司法人產權。因此，盡管從公司資產的來源和最終分配對象看，股東或全體股東還是公司的所有者，但在公司成立後的整個存續期間，股東對其出資在法律上已經讓渡或失去了所有權，物權法上的「一物一權」原則也不承認同一個公司資產同時存在股東和公司兩個所有權主體，只承認公司是所有權主體。我國《公司法》第4條最後一款規定的「公司中的國有資產所有權屬於國家」，實際上於理於法都說不通，應當改為「公司中的國有股股權屬於國家」。
這樣，對公司產權的性質和內容就容易分析了。首先可以把公司產權定義為：公司產權是公司為了使用和收益的目的，在股東出資上設定的屬於公司的權利；股東出資的總和形成了公司資產，公司根據法定或約定，實際和獨立地佔有、使用、處分公司資產，並對公司資產收益依法分配，公司對公司資產所擁有的各種權利就是所謂的公司產權。公司因股東出資而成為法人組織，公司法人具有獨立的人格，享有獨立權利並承擔獨立責任。
這樣，股東雖然從最終意義上還對公司資產擁有所有權，如股東出席股東會並選舉產生公司的董事會組織機構，公司向股東分配盈利，股東享有剩餘資產分配權即股東對公司清算時的剩餘資產有分配的權利。而在公司存續期間，股東出資構成公司資本，公司資產由公司法人依法獨立支配，股東事實上將其所有權的大部分權能統一交由公司法人擁有和控制。這種公司產權雖然由他物權、用益物權演化而來，但公司依據法律和公司章程等方面的規定，由公司獨立掌握的佔有、使用、處分、收益等方面的權利，構成了公司法人的相對獨立完整的產權，公司產權在形式和實質上已經大大不同於因租賃、承包而形成的用益物權。如果承認公司的獨立人格和獨立責任，公司是一種自治(自主)性的法人組織，那麼就可以說公司資產(財產)就是獨立的資產，公司擁有法人資產的所有權，當然這種所有權是限定的、不完整的、有期限的、相對的所有權。
公司資產所有權包含以下四層涵義：一是股東出資形成的公司的全部財產屬於公司所有。二是股東的出資一旦投入公司即成為公司的財產，由公司自主支配並使用，股東不得再行直接支配其出資財產。三是公司可以自主處置其財產，並以其全部財產承擔債務責任。四是公司以營業所得擁有收益的權利，並依照法律、公司章程和公司機關的意思決定分配其收益。
『叄』 你如何理解集團公司的管理思想
什麼是現代企業制度
現代企業制度是指以完善的企業法人制度為基礎,以有限責任制度為保證,以公司企業為主要形成,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度,其主要內容包括:企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。
[編輯]產權與企業制度
企業是在一定的財產關系基礎上形成的，企業的行為傾向與企業產權結構之間有著某種對應關系，企業在市場上所進行的物品或服務的交換實質上也是產權的交易。因此了解企業制度，必須從產權這一概念入手。
1、產權
所謂產權，是財產權利的簡稱，指財產所有權以及與財產所有權有關的財產權利。
產權的基本內涵包含了所有權、佔有權、使用權、收益權和處分權等，是涵蓋一組權利的整體，從這個意義上講，產權的總和相當於所有權的概念。但是，產權和所有權並不是對等的關系。在所有權的內在權能發生分離的情況下，所有權就只是產權的一種而不是唯一的表現形式，產權代表著與產權客體處置有關的一組財產權利。在這組財產權利中，所有權處於核心地位，其他一切財產權利都是從所有權中派生出來的。
2、產權的經濟功能
（1）保障產權主體的合法權益。產權具有排他性，產權所有者的權益受法律的保護，他人不得侵犯。產權的這種功能是維護社會的所有制與生產關系，穩定社會經濟結構的重要法權支柱和基礎。
（2）有利於資源的優化配置。產權具有可讓渡性和可分性。任何一項交易活動實質上就是不同產權之間的交易，明確界定的產權可以提供一種對經濟行為的規范或約束。
（3）為規范市場交易行為提供製度基礎。產權強調的是規則或行為規范，它規定了財產的存在及其使用過程中不同權利主體的行為權利界限和約束關系。產權關系的復雜化和明晰化乃是市場經濟的重要特徵，也是其順利運行的法權基礎。
（4）有助於解決外部性問題。外部性是指經濟當事人之間一方對另一方或其他諸方利益造成的損失或提供的便利不能用價格來准確衡量，也難以通過市場價格進行補償或支付。對一些外部性問題，通過明晰產權，並在此基礎上進行談判，當事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。
3、企業制度
企業制度是企業產權制度、企業組織形式和經營管理制度的總和。企業制度的核心是產權制度，企業組織形式和經營管理制度是以產權制度為基礎的，三者分別構成企業制度的不同層次。企業制度是一個動態的范疇，它是隨著商品經濟的發展而不斷創新和演進的。
從企業發展的歷史來看，具有代表性的企業制度有以下三種：
（1）業主制。這一企業制度的物質載體是小規模的企業組織，即通常所說的獨資企業。在業主制企業中，出資人既是財產的唯一所有者，又是經營者。企業主可以按照自己的意志經營，並獨自獲得全部經營收益。這種企業形式一般規模小，經營靈活。正是這些優點，使得業主制這一古老的企業制度一直延續至今。但業主制也有其缺陷，如資本來源有限，企業發展受限制；企業主要對企業的全部債務承擔無限責任，經營風險大；企業的存在與解散完全取決於企業主，企業存續期限短等。因此業主制難以適應社會化商品經濟發展和企業規模不斷擴大的要求。
（2）合夥制。這是一種由兩個或兩個以上的人共同投資，並分享剩餘、共同監督和管理的企業制度。合夥企業的資本由合夥人共同籌集，擴大了資金來源；合夥人共同對企業承擔無限責任，可以分散投資風險；合夥人共同管理企業，有助於提高決策能力。但是合夥人在經營決策上也容易產生意見分歧，合夥人之間可能出現偷懶的道德風險。所以合夥制企業一般都局限於較小的合夥范圍，以小規模企業居多。
（3）公司制。現代公司制企業的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛，使大規模生產成為可能；出資人對公司只負有限責任，投資風險相對降低；公司擁有獨立的法人財產權，保證了企業決策的獨立性、連續性和完整性；所有權與經營權相分離，為科學管理奠定了基礎。
[編輯]我國現代企業制度的基本特徵
從企業制度演變的過程看，現代企業制度是指適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業制度，也是具有中國特色的一種企業制度。十四屆三中全會把現代企業制度的基本特徵概括為「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」十六個字。1999年9月黨的十五屆四中全會再次強調要建立和完善現代企業制度，並重申了對現代企業制度基本特徵「十六字」的總體要求。
1、產權清晰
所謂「產權清晰」，主要有兩層含義：
（1）有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使佔有、使用、處置和收益等權利。
（2）國有資產的邊界要「清晰」，也就是通常所說的「摸清家底」。首先要搞清實物形態國有資產的邊界，如機器設備、廠房等；其次要搞清國有資產的價值和權利邊界，包括實物資產和金融資產的價值量，國有資產的權利形態（股權或債權，佔有、使用、處置和收益權的分布等），總資產減去債務後凈資產數量等。
2、權責明確
「權責明確」是指合理區分和確定企業所有者、經營者和勞動者各自的權利和責任。所有者、經營者、勞動者在企業中的地位和作用是不同的，因此他們的權利和責任也是不同的。
權利。所有者按其出資額，享有資產受益、重大決策和選擇管理者的權利，企業破產時則對企業債務承擔相應的有限責任。企業在其存續期間，對由各個投資者投資形成的企業法人財產擁有佔有、使用、處置和收益的權利，並以企業全部法人財產對其債務承擔責任。經營者受所有者的委託在一定時期和范圍內擁有經營企業資產及其他生產要素並獲取相應收益的權利。勞動者按照與企業的合約擁有就業和獲取相應收益的權利。
責任。與上述權利相對應的是責任。嚴格意義上說，責任也包含了通常所說的承擔風險的內容。要做到「權責明確」，除了明確界定所有者、經營者、勞動者及其他企業利益相關者各自的權利和責任外,還必須使權利和責任相對應或相平衡。此外,在所有者、經營者、勞動者及其他利益相關者之間，應當建立起相互依賴又相互制衡的機制，這是因為他們之間是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權利、責任和義務，要求相互監督。
3、政企分開
「政企分開」的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業管理職能與企業經營職能分開。
（1）政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業經營職能分開後還給企業，改革以來進行的「放權讓利」、「擴大企業自主權」等就是為了解決這個問題。
（2）政企分開還要求企業將原來承擔的社會職能分離後交還給政府和社會，如住房、醫療、養老、社區服務等。應注意的是，政府作為國有資本所有者對其擁有股份的企業行使所有者職能是理所當然的，不能因為強調「政企分開」而改變這一點。當然，問題的關鍵還在於政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權。
4、管理科學
「管理科學」是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業組織合理化的含義；從較窄的意義上說，「管理科學」要求企業管理的各個方面，如質量管理、生產管理、供應管理、銷售管理、研究開發管理、人事管理等方面的科學化。管理致力於調動人的積極性、創造性，其核心是激勵、約束機制。要使「管理科學」，當然要學習、創造，引入先進的管理方式，包括國際上先進的管理方式。對於管理是否科學，雖然可以從企業所採取的具體管理方式的「先進性」上來判斷,但最終還要從管理的經濟效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。
[編輯]現代企業制度的主要內容
根據以上分析,在較為具體的層面,現代企業制度大體可包括以下內容：
1、企業資產具有明確的實物邊界和價值邊界，具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能，切實承擔起相應的出資者責任。
2、企業通常實行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監事會和高級經理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構，並有效運轉。
3、企業以生產經營為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經營業績和勞動貢獻獲取收益，住房分配、養老、醫療及其他福利事業由市場、社會或政府機構承擔。
4、企業具有合理的組織結構，在生產、供銷、財務、研究開發、質量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業內部管理制度和機制。
5、企業有著剛性的預算約束和合理的財務結構，可以通過收購、兼並、聯合等方式謀求企業的擴展，經營不善難以為繼時，可通過破產、被兼並等方式尋求資產和其他生產要素的再配置。
[編輯]現代企業制度與以往企業制度的區別
現代企業制度與傳統的國有企業制度不同，與改革以來形成的過渡性企業制度也不同。這種不同絕不是形式上的、次要方面的，而是實質性的、主要方面的，表現在：
1.通過建立和完善現代企業制度，國家依其出資額承擔有限責任，企業依法支配其法人財產，從而改變以往政企不分，政府直接經營管理企業，承擔無限責任，企業則全面依賴於政府的狀況；
2.企業內部建立起由股東大會、董事會、監事會、經理層構成的相互依賴又相互制衡的治理結構，黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發揮監督保證作用，從而改變以往企業領導體制上權利不明、責任不清、要麼「一元化」領導，缺少監督制約，要麼相互扯皮摩擦、內耗過大的狀況；
3.企業以生產經營為主要職責，有明確的盈利目標，改變以往企業辦社會，職工全面依賴企業，企業對職工承擔無限責任的狀況；
4.企業按照市場競爭的要求，形成適宜的企業組織形式和科學的內部管理制度，從而改變以往作為政府行政體系附屬物，大而全，小而全，內部管理落後的狀況；
5.企業各種生產要素有足夠的開放性和流動性，與外部的資本市場、經營者市場、勞動力市場及其他生產要素市場相配合，通過資產的收購、兼並、聯合、破產，通過經營者的選擇和再選擇，通過勞動者的合理流動，使企業結構得以優化，競爭力得到有效提高，從而改變以往生產要素條塊分割、封閉呆滯，優不勝、劣不汰，行政性重復建設嚴重的狀況。
[編輯]國有企業建立現代企業制度的途徑
1、改革企業產權制度
產權制度改革是國有企業建立現代企業制度的關鍵。
（1）理順國有企業產權關系，處理好國家所有權與企業法人財產權的關系。國有企業的產權關系應該是國家是國有企業財產所有權的唯一主體，擁有對企業財產的最終支配權，但政府和監督機構不得直接經營或支配企業的法人財產。企業擁有獨立行使的法人財產權，並以其全部法人財產承擔民事責任。
（2）建立經營者的所有權制約機制。兩權分離後，國有資產所有者的利益仍要在企業經營者那裡得到實現。為此必須建立一套能保證國有資產在真正具有經營才能的人手上經營、能明晰企業應負的國有資產保值與增值的責任、能對經營者「用腳投票」等所有權相制約的機制。
（3）明確產權關繫上的自負盈虧責任。目前國有企業的自負盈虧主要限於收人分配上，而在產權關繫上仍有許多虧損企業把債務包袱推給國家或者拖欠其他企業的債務，國家實際上為企業承擔著無限責任。產權制度改革是要在產權關繫上明確企業承擔的債務責任和破產責任。當企業破產時，國家只以投入企業的資本額為限承擔有限責任。
（4）在明晰企業產權關系的基礎上，建立和完善產權市場。國有企業進人產權市場可以使一定量的國有資產吸收和組織更多的社會資本，放大國有資產的產權功能，提高其控制力、影響力和帶動力。同時又能使國有企業經營受到更多國有產權的制約，以保證國有資產營運效益的提高。
此外，國有企業還可以通過產權市場實現產權轉讓和流動，推動國有資產存量流向經濟效益好的企業，流向國民經濟需要重點發展的部門，實現國有資產存量的優化配置。
2、改革企業組織制度
（1）要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開。政府作為國有資產所有者，可以建立一套科學有效的國有資產管理制度，對國有資產實行國家所有、分級管理、授權經營、分工監督。政府作為社會管理者，可以依據法律制定各種必要的規章制度，培育和促進市場體系的發展，形成比較完善的市場規則和社會秩序。政府作為宏觀經濟的調控者可以合理確定經濟發展戰略目標，制定和運用相應的政策來引導和協調整個社會經濟的發展。但政府不能再用行政管理的方法使國有企業運行行政化，否則國有企業組織制度的改革將流於形式。
（2）國有企業組織制度改革的重點是建立公司制企業，為此，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與組織管理制度。即建立包括股東會、董事會、監事會和經理層在內的公司法人治理結構，處理好黨委會、職代會和工會與股東會、董事會、監事會的關系；建立由國務院向大型國有企業派駐稽查特派員制度，地方政府向所屬大中型企業派財務總監制度。再次，對國有企業進行戰略性調整。即通過國有資產的流動和重組，改變國有資產過度分散的狀況，集中力量發展和加強國家重點產業和重點企業．擴大企業組織規模。
3、加強和改善企業的經營管理
（1）要更新企業經營管理上舊的思想觀念，確立以市場為中心和依託的現代化管理觀念。
（2）要實現管理組織現代化建立市場適應性能力強的組織命令系統，健全和完善各項規章制度，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。
（3）要建立高水平的科研開發機構和高效率的決策機構，加強企業發展的戰略研究制定和實施明確的企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略並根據市場變化適時調整。
（4）要廣泛採用現代管理技術方法和手段，包括用於決策與預測的、用於生產組織和計劃的、用於技術和設計的現代管理方法，以及採取包括電子計算機在內的各種先進管理手段。
國有企業建立現代企業制度除就企業制度本身這三方面進行改革外，還需要其他方面的配套改革。包括轉變政府職能，建立健全的宏觀經濟調控體系，進行金融、財政、稅收、投資、計劃等方面的改革為企業進人市場自主經營創造良好的宏觀經濟環境；大力培育市場體系、建立市場中介組織和加強市場經濟法律規章制度的建設，為企業走向市場創造市場條件；加快社會保障制度改革和福利分配社會化、市場化步伐等。
[編輯]現代企業制度是企業永續發展的保障
企業失敗的原因是多種多樣的，而成功的原因則差不多。永煤集團的成功，正是由於它做了一個優秀企業應該做的事情。比如，進行了比較規范的企業改制，在改制中引進了多元投資者；較好地實施了以煤為主的多元化經營戰略；在技術創新、內部管理上形成了自己的特色；等等。把這些因素歸結為一點就是，永煤集團有一個好的帶頭人。可以說，這是成功的國有企業帶有普遍性的特點：一個優秀的企業領導者決定了企業的成功。那麼，一個企業怎樣才能永遠保持成功呢？
如果企業的競爭力僅僅維系在一個領導者身上，這種發展是難以持久的。一個優秀企業要實現永續發展，就要使企業管理者的崗位上永遠屹立著優秀的管理者，這就要靠制度。從企業來講，這個制度就是現代企業制度、現代產權制度，它的核心是資產結構，或者叫產權結構。解決了制度問題，創新精神、經營管理變革等就會隨之而來；有了好的制度，企業管理者的崗位上就可以永遠屹立著優秀的管理者。
要使企業真正建立起以產權結構優化為核心的現代企業制度，既需要改善企業內部環境，也需要改善企業外部環境。
第一，應在企業中形成一個合理的制度，營造一個使企業管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環境。
第二，應為企業創造一個靠市場機制選擇管理者的外部環境。
『肆』 現代企業制度產權制度
企業與產權制度緊密相連，理解企業制度需從產權概念入手。產權，即財產權利的簡稱，包括所有權、佔有權、使用權、收益權和處分權等一組權利。產權總和相當於所有權概念，但產權與所有權並非完全對等，所有權只是產權中的一種表現形式，核心地位為所有權，其他財產權利從中派生。
產權的經濟功能主要包括：保障產權主體的合法權益，維護社會所有制與生產關系穩定；資源優化配置，通過明確界定產權提供經濟行為規范；為市場交易行為提供製度基礎，規定權利主體的行為界限和約束關系；解決外部性問題，通過明晰產權進行談判。
企業制度是企業產權制度、組織形式和管理制度的總和，核心為產權制度，以產權制度為基礎形成不同的企業組織形式和經營管理制度。企業制度動態發展，隨著商品經濟的進步不斷創新和演變。
企業制度的代表形式有業主制、合夥制和公司制。業主制由小規模獨資企業組成，企業主擁有全部所有權和經營權，但存在資本來源有限、經營風險大和企業存續期限短等問題。合夥制由兩人或以上共同投資，擴大資金來源，分散投資風險，但決策易產生分歧，合夥人可能出現道德風險。公司制，主要為有限責任公司和股份有限公司，資本來源廣泛，大規模生產可能，投資風險相對降低，所有權與經營權相分離，為科學管理奠定基礎。
(4)如何理解產權是企業治理的基礎擴展閱讀
現代企業制度(modern enterprise system)，現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括：企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。