『壹』 管理的四大職能：計劃、組織、領導、控制，哪個最重要
首先，我個人同意前面的觀點，這四種職能都是重點，並沒有哪個重要那個不重要的區別。而且職能之間也會相互融合。比如說，公司高層做了一個非常愚蠢的決策，中層就會提出質疑。基層執行也會覺得不可行而陽奉陰違。
再者說一下自己的感受。你說什麼重要也是要看時機，人和他所處的位置的。比如說公司的高層，側重於計劃。因為他們做出來的計劃是否富有前瞻性和可行性，關繫到公司的發展前途。而中層，重要是分解和轉化，把計劃轉化成一個個需要具體執行的指標。並且起到橋梁作用，使基層理解計劃的意圖。我們可以看到，在中層來說，組織和領導，似乎更重要一些。而基層幹部，他面對的就是指標，他要組織同事來完成工作指標，對於不知道該怎麼具體操作的，他要進行教導和演示。對於進度要進行監督和疏導。那麼對於基層來說，最關鍵的是控制。
在說說時機。很多企業書上強調執行力是最重要的。聯想老總柳傳志也是這么說的。但珍奧老總陳玉松，說思想力，最重要。所以那個最重要，終歸要看你的個人理解和運用。
高層指定一個目標，這個是一般不會改變的，但戰術的計劃隨時會改變。所以，當計劃確立了，做就是最重要的矛盾，那麼這個時候，我們又說執行最重要。對於公司來說，從來都不缺乏計劃和策劃，最重要缺乏的是執行人才。你可以去借專家策劃，但是沒有聽說你借專家來執行。就是這個道理。
管理是一門高級的學問，所謂高級，就是不會出現1+1=2這么肯定的答案。所以運用之妙，存乎於心。其實老師也只是一個說書匠，如果考試，你就照著他的意思寫，如果真正遇到問題，則不在乎那個更重要，而在乎你知道其阻礙的瓶頸，解決之。
希望我的答案能被列成最佳答案，呵呵~~~~~
『貳』 管理的基礎工作的內容和要求
企業管理的基礎工作，主要包括七方面內容，即標准化工作，定額工作，計量工作，信息工作，規章制度，基礎教育工作，班組管理工作。
一、標准化工作
標准化工作是指對企業技術標准和管理標準的制訂、執行和管理所做的工作。技術標準是規定企業生產對象、生產條件、生產方法，以及包裝、儲運等，應達到的尺度和必須遵守的准則。比如產品質量標准、工藝設備規程、設備維護與修理規程、安全技術規程、環境衛生標准和操作規程等。這些規程和標准，大部分是反映工作規律和自然規律的規定，只能認真的執行它，不能違反它，一旦違背它的要求，就要受到懲罰。這種懲罰會給企業生產和經濟效益帶來嚴重惡果。如有的勘查施工單位，在施工中不按規范和規程的規定進行現場管理，造成嚴重的質量事故和人身傷亡後果，把一年取得的經營成果幾十萬元，全部賠了進去。
管理標準是指對企業各項管理工作的職責、程度等所作出的統一規定。如每一個職能科室及每個科室的工作人員，它的職責是什麼；每一項職能工作，它的任務是什麼，它的工作進程是按照怎樣的程序開展的。在工作運行中，在每一個時點上對它的工作質量和數量有什麼要求，對每一項職責如何考核評價、獎懲等。這些管理基礎工作一旦建立並認真執行，將會有效地提高工作效率和工作質量，並會建立良好的工作秩序。
所有企業必須建立健全包括技術標准、管理標准和工作標準的完整的標准化體系，積極採用國際標准或國內先進標准，嚴格執行各項標准，不斷提高標准化水平。
二、定額工作
定額工作是指對各項技術經濟定額的制訂、執行、修訂和管理工作，如勞動定額、設備利用定額、物質消耗定額、資金利用定額、管理費用定額等。企業要用科學的方法和先進的手段，修訂和完善各類定額，不斷擴大定額應用范圍，嚴格定額管理，提高定額水平。特別應當指出的是，當前相當普遍地存在著不重視定額工作的情況，這是很危險的。應當明確，定額最早是來源於市場經濟，而發達的市場經濟，更有它用武之地。
在市場經濟條件下，企業作為經濟實體，通過生產經營活動取得盈利，企業的盈利性決定著企業的生存和發展。因此，企業管理的根本任務就是以最小的投入達到最大的產出；就是追求利潤最大化，即通常所說的提高經濟效益。經濟效益＝產出/投入。從公式中可以看出：要提高經濟效益，一是要在投入不變的情況下增加產出；二是要在產出不變的情況下減少投入。而定額工作的對象一方面是對生產過程中各工序、各環節的工作，利用定額科學原理和方法，規定一個合理的時間消耗標准（勞動定額），並據此合理安排人員（人員定額），使得在不增加投入的情況下增加產出，以提高生產效率。另一方面定額還要對生產過程中的各種耗費和各種費用，利用定額科學原理與方法進行分析研究後規定一個合理的標准（材料消耗定額、設備配備定額、流動資金定額、費用定額），使得在不減少產出的情況下降低消耗，以達到提高經濟效益之目的。同時，定額也是開展勞動競賽，進行經濟核算，貫徹按勞分配的重要依據。因此，顯而易見，定額管理是一項極其重要的基礎工作，是管理企業的一種科學方法，是提高企業經濟效益的法寶之一。可以這樣說，沒有科學合理的定額，就不可能有序、有效地組織生產經營活動，就不可能把有利於地勘單位和企業生存與發展的一切因素調動起來，就不可能使地勘單位的經營目標得以順利實現。所以，在地勘單位全面走向市場經濟的今天，為了提高經濟效益，定額管理更有其重要性和必要性。
為了把定額工作切實加強起來，各級領導必須重視、要把定額工作納入重要議事日程，一年抓幾次，抓出成效。要在定額工作的指導思想上有新的轉變，即：由三級定額並重向基層定額為主轉變；由預算內地質勘查定額為主，向預算內地質勘查定額、地質市場定額和多種經營定額並重轉變；由強制性定額為主，向強制性定額和推薦性定額相結合轉變；由自上而下控制性定額，向為基層地勘單位服務轉變。使定額工作力求在市場經濟條件下，更好地發揮作用。
三、計量工作
計量工作是指生產過程中，對一切勞動對象、勞動手段和產品，所進行的計量、測試、化驗、分析和檢驗等一系列計量技術和計理管理工作。這項工作對地質勘查主業以及各項多種經營工作，都是特別重要的。在地質勘查工作中，計量稍有不慎，如礦樣化驗成果不準確，將會產生極為嚴重的後果；在工程勘察和基礎施工中，計量不準，也會造成質量事故，後患無窮，它可能加大或縮小某些勞務、物資消耗，會給企業經濟效益帶來嚴重損失。所以企業領導一定要重視計量工作。要按照國家對計量工作的要求，進一步提高計量工作水平，配備先進的計量器具，完善檢測手段，嚴格計量管理，有的必須配備專職人員從事計量工作，有的配兼職人員的必須責任到人。同時每年都要按照國家有關部門的規定，抽檢幾次，發現問題，及時解決。每個單位都要逐步實現檢測手段和計量技術的現代化。
四、信息工作
信息工作是指企業生產經營管理中，所產生的資料、數據等信息的收集、處理、加工、傳遞、反饋、存貯、檢索等管理工作。它包括原始記錄、統計分析、科技情報、經濟情報、科技檔案等。涉及面非常廣，是企業最重要的管理基礎工作。
（1）原始記錄，是指企業在經濟業務發生時取得的記錄，記載著業務執行和完成情況。它是進行經濟核算或統計的原始資料。其中原始憑證的作用在於正確、及時、完整地反映經濟業務的本來面貌，以便據以檢查經濟業務的真實性、合理性和合法性；原始記錄的作用在於全面、及時、准確地記錄經濟業務發生時的數量、質量和其他有關情況，以便據以進行統計或業務核算。建立原始記錄首先要種類齊全，能覆蓋企業的生產和經營管理的各個方面。其次為保證原始記錄填記的准確和完整，在設計原始記錄的同時，還應規定傳遞路線及報送時間。同時隨著實踐的發展和變化，還要對原始記錄經常地進行調整和整頓。
（2）統計分析，是運用統計指標，對企業生產經營狀況進行分析，以便為領導和有關業務部門提供決策和加強管理的依據。統計分析運用的統計指標有相對指標、平均指標、標志變異指標、發展速度指標、平均發展速度指標、增長速度指標、統計指數指標、相關分析和投入產出分析等。企業經常運用的是投入產出分析，它的作用在於揭示生產過程主要環節直接和間接聯系，促使各環節能科學嚴密互相銜接，從而提高企業的經營管理水平。由於企業生產所消耗的物質材料，大部分是依靠其他企業提供的，所以除了要分析企業內部產品加工的各生產階段，以及基本生產和輔助生產各環節的生產技術聯系外，還要反映企業與企業以外的各單位的聯系。通過分析，可以使企業內部各環節，以及企業內部的生產與外部環境取得協調和平衡，還可以為經濟預測和編制計劃提供依據。
（3）科技、經濟情報，是指人類征服自然、從事生產與科研活動的成果與情況的資料，它是保證企業前進和發展的資源。企業利用科技情報，博採眾長，可以經濟地獲得科研成果。科技情報是國際國內競爭能力的標志，企業之間實力的差距，主要是技術的差距，也是情報吸引能力的差距。因此科技情報工作對提高企業的競爭實力很重要。科技情報工作的主要內容有：①收集，通過采購、交換、索取、現場搜集和復制等方法，搜集各種情報；②加工整理，通過登錄、分類和保管等工作，對文獻資料本身進行科學管理，同時編制檢索；③報道，包括文字報道、口頭報道和直觀傳播報道等；④情報服務，即指導進行情報檢索、文獻復制、組織代譯、問題咨詢、委託調查以及借閱等；⑤情報的分析研究，包括對科學技術和經濟管理的方針政策的情報研究，對企業技術經濟發展水平、動向和發展趨勢的情報研究，對市場動向和經營管理的情報研究，對技術經濟和技術引進的情報研究等。
五、規章制度
規章制度是指企業生產技術經濟活動所制定的各種規程、章程程序和辦法的總稱，是企業職工行動必須遵循的准則和規范。它以責任制為核心，涉及企業的領導制度、決策機制、生產指標、經營、財務、物資管理和崗位責任等一切生產技術經濟活動領域所必須具有的管理執行機制，以及控制約束和監督機制。對這些規章制度，首先是建立健全，爾後是堅決貫徹執行。下面是浙江地勘局水文地質隊的規章制度索引，可供參考。
崗位責任制
1.政工系統
（1）黨委書記職責
（2）①黨委辦公室職責
② 黨委辦公室主任崗位職責
③ 組織幹事崗位基本職責
（3）①紀律檢查委員會職責
② 紀委書記崗位職責
③ 紀委幹事基本職責
（4）①基層工會職責
② 基層工會崗位職責
（5）①團委職責
② 團委書記崗位職責
③ 團委幹事崗位職責
2.行政系統
（1）院長、副院長崗位基本職責
（2）總工程師、總會計師、總經濟師崗位基本職責
（3）①院辦公室職責范圍
② 院辦公室主任崗位職責
③ 文書檔案崗位基本職責
④收發崗位基本職責
⑤辦公用品崗位基本職責
⑥總機話務員崗位基本職責
⑦報務員崗位基本職責
⑧打字員崗位基本職責
⑨油印崗位基本職責
（4）①總工程師辦公室職責
② 總工辦崗位職責
（5）①全面質量管理辦公室職責
② 全面質量管理辦公室崗位職責
（6）①工程技術科職責
② 工程技術科科長職責
③ 探礦副總工程師崗位職責
（7）①宣教科職責
② 宣教科科長崗位職責
③ 宣傳崗職責
④職工教育崗職責
（8）①財務科職責
② 計財科各崗位質量責任制
（9）①勞動人事科職責
② 勞動人事科各崗位職責
（10）①安全生產工業衛生科職責
② 安全生產工業衛生崗位職責
（11）物資管理科職責
（12）①經營科職責
② 經營科崗位質量責任制
（13）①公安科職責
② 公安科各崗位職責
（14）①生活服務站職責
② 生活服務站各崗位職責
規章制度
3.行政綜合管理
（1）院職工代表大會條例實施細則
（2）文明辦公守則
（3）收發工作管理守則
（4）院、工程處（室）兩級印章管理辦法
（5）辦公用品管理細則
（6）文印工作制度
（7）關於使用汽車的規定
（8）院小車班管理制度
（9）基建管理制度
（10）院務會議條例
（11）承包經濟責任制的規定和經濟責任制考核辦法
（12）電報和長途電話管理辦法
（13）院工會女職工委員會條例
（14）經營計劃管理制度
（15）統計工作制度
（16）定額工作管理制度
（17）經營人員紀律
（18）合同管理制度
（19）經營工作制度工程技術管理
（20）專業技術崗位職責
（21）工程勘察設計綱要報告檢查工作若干規定
（22）鑽孔質量標准與鑽孔質量驗收暫行規定
（23）水、土樣采樣測試要求及質量檢驗規定
（24）制圖工作質量檢驗和質量評定暫行規定
（25）勘察施工管理制度
（26）鑽機機場管理制度
（27）質量管理機構職責
（28）工程地質勘察綱要基本內容和格式
（29）工程地質勘察報告一般內容及格式（綱要）
（30）工業衛生標准
（31）工業與民用建築工程地質勘察方法及要求
（32）工程勘察主要程序質量要求
（33）勘察工程施工設計編寫與評審制度
（34）鑽孔灌注樁檢驗及驗收規定
（35）優秀項目評選和獎勵暫行辦法
（36）質量信息管理制度
（37）質量主管工程師（員）職責
（38）標准化主管工程師職責
（39）開展QC小組活動暫行辦法
（40）質量考核及質量系數評定辦法
（41）工程勘察日常地質管理的質量保證體系
（42）工程勘察管理程序
（43）基樁施工機台（組）管理制度科技情報檔案管理制度
（44）文書檔案立卷歸檔、借閱暫行辦法
（45）文書處理工作實施細則
（46）地質科技檔案管理若干規定
4.業務建議和職工教育管理
（1）年度職教計劃
（2）工人崗位培訓和中技培訓獎懲辦法
（3）在職職工自學成才獎勵辦法
（4）成人高（中）等教育問題的幾項規定
（5）外聘教師及本院兼職教師講課酬金支付標准
（6）培訓班管理制度
（7）職工教育制度
（8）全面質量管理知識培訓教育計劃
5.財務管理
（1）關於進一步嚴肅經濟活動中有關紀律的規定
（2）工會經費、財產管理制度
（3）關於壓縮機關管理費規定
（4）內部結算轉賬支票辦法
（5）醫葯費包干辦法
（6）關於差旅費開支標准補充規定
（7）機關年度管理費計劃及其管理辦法
（8）內部結算價格體系管理制度
6.人事保衛管理
（1）人事管理與調配製度
（2）浙江省工程勘察院院規
（3）職工退養辦法
（4）勞動組合制度
（5）內部分配製度
（6）使用臨時工制度
（7）民工安全守則
（8）工作作業安全守則
（9）安全生產責任制
（10）經濟責任制考核辦法
（11）安全生產責任事故獎罰條例
（12）合理化建議和技術改進獎勵暫行規定
7.物資後勤管理
（1）物資供應管理制度
（2）設備管理制度
8.生活服務管理
（1）食堂管理制度
（2）房產、水電、傢具管理制度
（3）衛生管理制度
（4）醫務室管理制度
（5）幼兒園管理制度
（6）理發室管理制度
（7）液化氣管理制度
（8）綠化管理制度
（9）門衛安全管理制度
（10）基礎教育工作
六、基礎教育工作
基礎教育工作是指對企業職工必須進行的思想教育、職業道德、法制教育和技術業務教育。目的在於堅持在建設社會主義物質文明的同時，建設社會主義精神文明，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。其中關鍵是抓好職工全員教育。人才是企業發展的根本。為提高企業職工素質，對企業全體職工和領導幹部的政治理論、文化知識、科學技術和管理業務等方面，進行有計劃、有步驟、分期分批地培養訓練，以加速造就有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，適應社會主義建設和管理現代化的要求。
七、班組管理工作
班組管理是指對企業管理最基層的組織（即生產班組）的建設與經常性的管理工作，它包括思想政治、組織和業務三個方面，其核心是班組生產的業務管理，關鍵是要配備好班長，優化班組人員的素質和結構，搞好班組民主管理。加強班組的思想政治教育。要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，堅持不懈地用這一理論武裝企業全體員工。要緊緊抓住解放思想、實事求是這個精髓，圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的基本問題，來推進理論學習。要堅持開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育，加強民主法制教育和紀律教育，引導廣大職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，大力宏揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神。要加強企業內部和班組內部的團結，提倡互讓互諒、互助互愛、團結奮進的新風尚。
基層班組人員的配備要精幹、優化，以崗定員，每個崗位業務和勞動工作量應當飽和，切不可把企業的富餘人員分攤到生產的班組里。在調配班組人員時要堅持雙向選擇，自願組合，不宜硬性搭配。人是有思想的，如果兩個人互相團結、互相合作，1+1的力量要大於2；如果兩個人不團結，互相不服氣，1+1的力量要小於2，這就是優化班組組合的重要作用。在班組優化組合的基礎上要選好班組長。班組長是廣大員工最直接的領導，他的一言一行非常重要，一定要把那些責任心強、埋頭肯干、能團結人的人選到班組長崗位上去，同時各級領導要大力支持他們的工作。
抓好班組的經濟核算。要在專業人員指導下，由工人自己進行經濟核算。可以根據班組的不同情況，採用不同量度（貨幣、實物、工時），對班組生產活動情況和經濟效果進行記錄、計算、檢查、分析、考核和公布，並核算和監督各班組經濟指標的執行和完成情況，考核和公布勞動的耗費和勞動的經濟效果。通過核算和分析，促進生產，厲行節約。班組經濟核算的指標可以分作兩類：一類是基本指標，即能反映生產活動的成績、考核經濟成果的指標，如產品或勞務的產量、質量、材料、燃料和動力的情況，工時的利用、費用的支出等；另一類是附加指標，即那些直接影響基本指標完成，同時也能說明基本指標好壞的指標，如設備利用率、修舊利廢、安全生產、合理化建議和技術革新等指標。