㈠ 全面建成小康社會,最突出的短版在「三農」城鄉相比,「三農」領域有哪些短版
2020年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務,提出了農村基礎設施和公共服務8個方面的短板:
一是農村公共基礎設施方面。主要是推動「四好農村路」示範創建提質擴面,在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上,有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設,支持村內道路建設和改造。
二是農村供水保障方面。重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務,有條件的地區推進城鄉供水一體化。
三是農村人居環境整治方面。重點是分類推進農村廁所革命,全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進生活污水治理,廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治三年行動任務,乾乾凈凈迎小康。
四是農村教育方面。硬體上,加強鄉鎮寄宿制學校建設,統籌小規模學校布局,改善農村辦學條件。軟體上,加強鄉村學校教師隊伍建設,落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。
五是農村基層醫療衛生服務方面。在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時,重點加強鄉村醫生隊伍建設,簡化鄉村醫生招聘程序,支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作,鄉鎮衛生院優先聘用符合條件的村醫。
六是農村社會保障方面。主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標准,加強農村低保對象動態精準管理,合理提高社會救助水平,發展互助式養老等。
七是鄉村公共文化服務方面。主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。以「慶豐收、迎小康」為主題辦好小康之年的中國農民豐收節。
八是農村生態環境治理方面。主要是對做好畜禽糞污資源化利用、農葯化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等提出要求。
(1)鄉鎮基礎設施存在哪些短板擴展閱讀:
中央一號文件
中央一號文件原指中共中央每年發布的第一份文件。1949年10月1日,中華人民共和國中央人民政府開始發布《第一號文件》。現在已成為中共中央、國務院重視農村問題的專有名詞。
中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件,對農村改革和農業發展作出具體部署。2004年至2020年又連續十七年發布以「三農」(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件,強調了「三農」問題在中國社會主義現代化時期「重中之重」的地位。
㈡ 鄉村振興面臨的難題及對策是什麼
鄉村振興面臨的難題:
1、鄉村中「人」的問題突出,「三農」帶頭人待培養
村莊人口老齡化程度深且勞動力受教育水平低,性別比失衡情況普遍。農村老齡化形勢嚴峻。各地村莊中59歲以上的老齡人口佔全村總人口的比重均超過10%的老齡化社會標准線,其中尤以東北(29.8%)、華北(23.1%)地區農村老齡化程度最深。農村勞動力受教育水平低。
2、鄉村基礎設施建設條件有改善,但仍存在短板,水平待提升
鄉村基礎設施建設還有較多欠賬,距離城鄉基礎設施和公共服務均等化目標還有較大差距。鄉村基礎設施建設欠賬仍多,鄉村道路是主要短板。
由於政府對鄉村道路投入不足,村集體成為村莊基礎設施的主要供給方。村集體支出的主要內容就是基礎設施建設,集資和負債的主要用途也是公共基礎設施修建,包括鄉村路橋和水利等。
3、基層自治基礎良好,群眾性文體活動和民間社會化服務組織較為缺乏
農村公益性、群眾性文體活動缺乏。在被調查村中,由村裡舉辦的公益性、群眾性文體活動有限。近兩年舉辦過戲劇活動的村只佔38.9%,有電影或錄像活動的佔54.6%。
有球類比賽活動的有18.3%,春節時有全村集體活動的佔38.8%。群眾性文體活動有凝聚和團結人心的作用,此方面活動的缺乏與村莊經濟缺少可用資金有關,反映了村莊人氣的缺乏。
對策:
1、不斷加強政府對農村道路橋梁等公共基礎設施的投資,降低農村集體經濟組織負擔。政府繼續加大對村莊道路橋梁等基礎設施缺乏的村莊的公共投資,並在公共基礎設施維護上給予獎補支持。對於東北、西北、西南等地區,要給予差異化的區域發展支持政策和繼續傾斜支持。
2、因地制宜,以本村資源稟賦為基礎大力發展特色產業。鄉村產業發展不局限於傳統種植業,在鄉村振興「產業興旺」的總要求下,應利用鄉村優勢資源發展特色產業。
3、充分發揮基層自治力量,進一步培育農村各項服務多元供給主體,豐富農民生產生活。一方面可繼續支持完善村民代表大會制度,通過進一步健全議事工作制度,規范村務公開,明確權利與義務,增強村委會工作的透明度,調動農民參與村莊治理的積極性。
(2)鄉鎮基礎設施存在哪些短板擴展閱讀:
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好「三農」工作的總抓手。總書記強調:「要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。」
黨的十九大報告也對實施鄉村振興戰略提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求。其中,產業振興是推動鄉村振興的重點。
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