A. 如何打牢基層基礎,進一步強化現場安全管理
隨著經濟社會快速發展,工業化、城鎮化步伐加快,對抓好安全生產工作提出了更高的要求。實現既要發展、又要安全的目標,就必須要認清形勢,抓基層、強基礎,扎實做好安全生產各項工作。
一、加強基層基礎建設是做好安全生產工作的關鍵(一)安全監管重心在於基層基礎工作。抓安全生產,預防事故發生,首先必須抓好安全隱患排查治理。生產經營環節是發生事故最多的薄弱環節,既是財富和效益的創造者,也是安全隱患的製造者。一個工人安全知識的缺失,一個人的不安全行為,一個崗位的失誤,一個環節處理不好,都可能產生安全上的隱患,如不進行有效治理就可能發生事故。因此,安全監管必須從細節抓起,把重心放在基層,重點夯實安全監管基礎。
(二)安全管理基層基礎不牢是事故發生的重要原因。有關資料表明,80%以上的事故都發生在班組,90%都是由於「三違」造成的,特別是因為違章指揮、違章作業、違反作業規程而造成事故。分析許多特大、重大事故,其起因也大都是基礎管理混亂、隱患治理不到位所致。在一個隱患大量存在而有缺乏有效監管制度的生產經營場所中,不出問題是偶然的,出問題是必然的。只有抓好基層監管,才能從根本上遏制事故發生。
(三)基層基礎建設直接影響安全生產政策法規的落實。俗話說基礎不牢、地動山搖。基層安監隊伍都處在安全生產監管工作的最前沿,直接面對大量的生產經營單位,是直接開展安全監管的最主要力量,基層的安全監管最能體現監管的效能,直接關繫到國家安全生產政策法規是否能落實到位。再好的安全生產政策、再嚴格的制度,沒有好的執行者或者沒有執行者,根本就無法落實,就會成為一紙空文,安全生產工作就會面臨重視不起來、落實不下去的局面。因此,加強安監基層基礎建設是開展安全生產工作的重要環節,是保持安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵因素。
二、當前基層基礎建設面臨的困難和問題
(一)部分地方和企業對安全基層基礎建設重視程度不夠。一些鄉鎮領導對安全生產工作說起來重要,做起來不要,對安全生產工作的認識不到位。一些企業經營者片面追求利益最大化,對安全生產工作停留在應付的層面,安先生產投入不夠,對新進工人培訓不到位,企業安全規章制度上牆卻沒貫彳執行,安全生產停留在牆上,停留在紙上,與實際的生產?營環節脫鉤。
(二)基層監管機朄人員落實不到位。抓好安全生產工作,首先要使基層單位有專人抓安全生產工作,否則安全監管就無從談起。近年來,各地都越來越重視基層基礎建設,出台了一系列政策,我省丟提出要落實基層監管人員「1+2」配置。但由於受編制制約,一些地方安全監管人員還?在兼職現象,僅靠地方難以解決編制。
(三)基層安全監管專業人員匱乏。隨著經濟發展,生產分工細化,新工藝新技術快速推廣,安全監管涵蓋范圍越來越廣、專業性越來越強,監管任務重,監管難度大。安全生產監管對象不斷擴大,任務繁重。城鄉結合部流動人員多且人員安全意識淡薄,防護措施不到位等現象,給安全生產的監督管理工作帶來較大難度。做好安全監管工作,絕不能靠感覺管理、粗放式檢查,既要有一定的生產知識基礎,還要掌握一定的法律政策,既要注重安全檢查方式方法,又要注重監督管理的社會效果,這些對安全監管人員提出了新的更高的要求。從實踐中看,有許多基層監管人員知識更新跟不上形勢,安全檢查抓不住重點,應對突發事件的能力不夠。
(四)基層監管人員待遇落實不到位。作為基層安全監管人員,承擔監管任務十分繁重,同時安全問責幾率大,思想壓力大,而待遇卻不高,導致基層安全監管人員思想不穩定,影響工作開展。在一些地方,出現沒人願意到安全監管崗位工作的現象。
三、加強基層基礎建設的幾點建議和思考
(一)更加重視和加強基層基礎建設。在安全生產工作部署中,出台政策措施向基層基礎工作傾斜。在硬體建設上加大投入,出台基層安監站硬體標准,保障基層辦公所必須的基本條件。積極推廣安全生產科學技術的應用,提升基層監管能力。在人員安排使用上,一方面保持安監隊伍穩定,另一方面關注安全戰線上幹部職工的培養和進步,形成良性的人員流動機制,給基層安監員營造一個較寬松的工作環境,解決基層安監人員後顧之憂,吸引更多的優秀人才到安監崗位工作。
(二)加強制度建設,全面規范基層基礎工作。健全安全生產責任制、落實崗位責任制,用制度約束人,用制度管理人,用制度激勵人。完善工作績效考核機制,建立健全安全監管責任體系,完善工作制度和考核約束機制,制定安全監督工作標准、檢查程序、考核獎懲及其配套的相關制度,明確考核內容、細化考核標准、量化考核辦法。加大對安全監管人員績效考評力度,將考核結果作為安全監督監管人員獎懲的重要依據。
(三)以能力建設為重點,全面提高基層監管能力。首先嚴把隊伍入口關,使得安全監管人員具備一定的現場管理安全(www.chinatpm.net)、生產、技術管理工作經驗。對業務能力差、責任心不強等不適合或不勝任安監崗位工作的人員,及時進行調整,確保隊伍的整體素質。其次要加強業務學習。要有計劃地組織不同層次人員的培訓和輪訓,切實掌握監管監察和行業管理所必須的安全生產法律法規、規程標准、專業理論、新知識、新技術及應急管理等方面知識的培訓,提高安監人員綜合素質,提高履職能力。通過加強基層隊伍建設,不斷提高安監人員的思想政治素質和業務素質,促進工作方式、工作作風的轉變,培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、執法嚴明、充滿活力的新型安全監管隊伍,夯實基層安全工作基礎。
安全生產的源頭在基層,重點在基層,責任在基層,壓力在基層。加強基層基礎工作,是加強安全生產源頭管理的關鍵,只有充分發揮了一線安全監管作用,才能為經濟又好又快發展、社會和諧穩定保駕護航。
B. 如何加強基層基礎建設,不斷夯實
黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設,成為社會關注的重點。 一、加強基層黨員幹部素質建設 做好基層組織建設工作,基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的幹部,特別是「一把手」,真正樹好「風向標」。二是強化教育培訓,充分利用農村黨員遠程教育平台,大力宣傳黨員楷模,做好保持共產黨員先進性教育活動,著力提高基層黨員幹部素質。三是嚴格黨員幹部考核,從德、能、勤、績、學、廉著手,量化考核,將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。 二、加強基層黨員幹部隊伍建設 任何功勞都不是個人的,而是團隊合作的結果。加強基層組織建設,就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村(社區)黨總支下設黨員支部,支部黨員分別聯系幾名群眾,做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中,做好新形勢下黨員發展工作,把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員,充實基層黨員幹部隊伍。 三、強化基層黨組織的影響力 一是科學管理,探索新的組織模式,及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系,按照屬地管理、資產管理、行業管理,以有利於加強黨員的教育管理,有利於發揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。當前,重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度,逐步擴大黨務公開,增強黨組織工作透明度。 四、進一步落實黨建工作責任制 作為基層黨組織「一把手」,是基層黨建工作的直接責任人,要進一步落實黨建工作責任制,履行好直接責任人的職責,統籌謀劃,組織協調,抓住重點,突破難點。對一些薄弱環節,要採取扎實措施加以解決,加強工作指導,把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程,需要各個基層黨員同志齊心協力,積極創新工作方式方法,共建先進基層黨組織。
C. 強基固本指的是什麼 強基固本的解釋
1、固本強基,是指加固本體、強化基礎。
2、黨的新時期組織建設提出了「固本強基」工程,即是加強基層組織建設,提高基層組織的凝聚力、戰鬥力,進一步明確黨的宗旨、強化基層組織戰斗堡壘作用。
3、「欲築室者,先治其基」建強黨的組織體系,必須堅持樹立大抓基層的鮮明導向,大力加強基層黨組織建設。
4、求木之長者,必固其根本。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,無論處於哪個歷史階段、面對何種風險挑戰,抓基層、強基礎都是我們黨不斷發展壯大的長遠之計和固本之舉。
D. 什麼是"強基礎,轉作風,樹形象
一、一提高自身素質,必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。加強自身理論學習,提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高自身素質,增強為人民服務的本領,做好本職工作、爭創一流業績;增強做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓貫徹落實上,釋放出自己的最大能量,以追求一流的豪情壯志和責任感,用最大的努力去認真做好工作。二、提高工作水平。要做到平時工作做得到位。不管你在哪個崗位,不能僅僅是「過得去」,而必須是「過得硬」,隨時隨地能成為群眾的榜樣,敢於說出「向我看齊」的口號,切實把幹部作風體現到日常的工作和生活中。還要做到關鍵時刻站得出來。在工作的中遇到問題,遇到困難,必須敢於迎難而上,在急難險重任務面前,能夠挺身而出;在生死危難關頭,能夠豁得出去。總之在工作中要樹立良好的形象,提高工作效率,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。三、要嚴明紀律,俗話說:沒有規距不成方圓,作為工作人員,紀律嚴明我覺得十分重要,首先,我們每個人要特別嚴格要求自己,遵守規章制度,准時上下班、規范著裝,上班時間不做與工作無關的事情,特別是電子游戲、看電影、上網一定要杜絕。其次,要提高執行力,執行力是一個組織根本,體現一個組織的管理水平,有執行力的組織才有戰鬥力、凝聚力。一個人的力量是微薄的,但如果每個人都這樣做的話,他將意味著一個機關的效率提升了,如果每個機關的作風提升了那就意味著整個國家機構的作風提升了。道理就如此簡單。沒有轉變不了的作風,就沒有提升不了的效率。如果整個環境都風清氣正了,我相信那些不以為然無所事事的人也就無所遁形。,作為整個活動的踐行者,只有從自身做起,努力提高自身的業務素質,才能談得上真正的把教育落到實處。「強責任、轉作風、嚴紀律、提效能」活動不是階段性的活動,他是一項長久的活動,是我們機關服務更好的服務於群眾的保證。我們每個人只有把它堅持下來,從自身做起長此以往。才能夠把黨的事業越做越強,咱們政府的形象也會越來越高大。政府的公信力才會越來越強。