⑴ 基礎熱費的什麼是基礎熱費
一、用熱方與供熱方的關系，並不像普通的買方與賣方的關系那樣「買一付一」般簡單。原因在於，我們通常所說的「採暖費」並不僅僅指的是進入你房間里的熱能費一項費用，它包括燃料費（煤炭或柴油的費用，約佔52.91%，約合14.81元）；水電費（熱能載體的水和動力電的費用，約佔7.49%）；固定資產折舊費（鍋爐及管線設備的折舊費用，約佔21.88%）；人工費 （鍋爐工及管線設備維修工的費用，約佔6.01%）；供熱系統維護費及其他費用（約佔11.71%）。其中有些費用是固定 不變的，無論住戶是否用熱都要發生，停供就使這部分成本白白消耗了，所以供熱單位需要在住戶停供時收這部分費用。
二、收取合理的熱損費，可以維持供熱企業的運營成本，使停供戶帶來的能源消耗，通過補給 供暖企業，以更好地保障用熱戶的利益。如果企業長期因停供戶增加，導致成本增高，勢必會轉行或想其他辦法來偷工減料，比如不燒煤或少燒煤等，結果只會惡性循環。
三、供暖行業現行的管理制度，是多元化參與，企業自負盈虧，不享受政府補貼，所以所有供 熱成本都由用熱戶承擔。這些年來，供暖從公眾福利變成一個生活消費品，集體承擔變為個人繳費，從不允許報停到允許報停，房地產市場近些年迅猛發展，房屋成 了投資首選，空置房從無到有，到現在大量存在並逐年上升，這是供熱市場環境的巨大變化，由此產生的新問題應該及時通過立法來解決。
