㈠ 什麼是構築法治國家的基礎
法治社會是構築法治國家的基礎。法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，在推進全面依法治國中具有十分重要的地位和作用。在法治社會建設過程中，領導幹部的作用十分突出，其意義也將在法治圖景中逐步凸顯。廣大領導幹部要以法治自覺帶動法治社會建設。
領導幹部對法治的態度，決定了法治建設的高度。作為行使國家權力的領導幹部和國家工作人員，其行為是否符合法治的精神實質，決定了法治的高度。近年來，隨著普法教育不斷深入，黨員領導幹部不知法不懂法的情況越來越少，之所以違紀違法現象依然存在，很大程度上源於一些人內心對法律缺少敬畏。作為黨員領導幹部，只有不以位高自居，不以權重自傲，從內心深處產生對法律的崇敬和信仰，才會自覺考慮個人言行是否合法，權力行使是否在法律允許的范圍內，才能自覺運用法治思維去想問題、作決策，自覺運用法治方式謀劃、開展和推動工作。各級領導幹部帶頭尊法、學法、守法，運用法治思維處理國家與社會的各種事務，能夠在很大程度上提升人民群眾對法律的信任，從而構建全民尊法、學法、守法、用法的法治氛圍。
法治與德治緊密結合，才能激發強大的治理功能。法安天下，德潤人心。法律要靠人來實踐，法律的有效實施有賴於道德的支撐和滋養。在國家治理中，法律是准繩，任何時候都必須遵循;道德是基石，任何時候都不可忽視。法治社會的實現，離不開道德功能的發揮。道德是法律的原動力、潤滑劑，國家治理需要法律和道德協同發力。領導幹部擔負著治理重任，是全面依法治國的關鍵，必須提高運用法治思維和法治方式的能力，靠法治來增強治理的權威性和公信力。同時，在推進全面依法治國的過程中，切不可認為有了法治就萬事大吉，不能法治這一手比較硬、德治這一手比較軟，更不能把德治與法治對立起來，而是要既講法治又講德治，重視發揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來。既講法治又講德治，必然要求領導幹部矢志不渝地堅守道德和法律底線，並在此基礎上不斷提升人生品位和為官境界，提高幹事創業和服務社會的能力。
「徒法不足以自行」，學法的目的和歸宿在於運用。黨員領導幹部要帶頭實踐法治，養成依法辦事習慣，只有領導幹部帶頭厲行法治，才能真正實現全民法治。在學習法律方面，領導幹部應把以憲法為中心的中國特色社會主義法治理念的學習放在更加突出的位置，持之以恆、常抓不懈。要在自己工作業務內成為法律方面的行家裡手，然後再逐步擴大法律知識學習的深度和廣度。領導幹部要帶頭實踐法治，重在由增強法律意識向提高法律素養轉變，由注重行政手段向注重法律手段轉變，不斷提高依法辦事的能力和水平。在工作中，領導幹部要堅持議事先議法，吃透政策規定，做合法性論證，克服決策的隨意性;遇到不清楚的地方搞好政策、法律、專業咨詢，做到程序、許可權、手段等全流程合法;要以法治思維和法治方式抓作風建設，實現作風建設制度化、規范化、常態化。
「法者，治之端也。」領導幹部是推進全面依法治國的「關鍵少數」，要積極順應時代發展潮流，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，帶頭推動依法決策、依法行政、依法辦事，切實把人民賦予的權力用來造福人民，始終保持人民公僕的本色。