1. 新型基礎設施建設包括哪些
目前來看,新型基礎設施主要包括3個方面內容:
一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施,比如,以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施,以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智慧等技術,支撐傳統基礎設施轉型升級,進而形成的融合基礎設施,比如,智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施,比如,重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
當然,伴隨著技術革命和產業變革,新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的,我們將持續跟蹤研究。
黨的十八大以來,我國新型基礎設施建設取得了明顯成效,對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。
從信息基礎設施看,取得跨越式發展和進步,高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村,4G網路用戶超過12億。
從融合基礎設施看,助推轉型升級的作用日益凸顯,智慧城市建設路徑更加清晰,信息技術積極賦能城市精細化管理。
從創新基礎設施看,有力支撐了科學技術研究,國家發展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施,在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用。
下一步,國家發展改革委將聯合相關部門,深化研究、強化統籌、完善制度,重點做好四方面工作。
一是加強頂層設計。研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
二是優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點,修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。
三是抓好項目建設。加快推動5G網路部署,促進光纖寬頻網路的優化升級,加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的「數字+」「智能+」升級。同時,超前部署創新基礎設施。
四是做好統籌協調。強化部門協同,通過試點示範、合規指引等方式,加快產業成熟和設施完善。推進政企協同,激發各類主體的投資積極性,推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。謝謝。
2. 城市的基礎設施建設包括哪些
城市的基礎設施建設包括哪些??
城市基礎設施的分類: 城市基礎設施目前一般被分成5類:
1:能源設施類;城市能源主要是電、氣、熱。
2:水設施類;包括供排水和廢污水處理設施。
3:交通設施類;包括路和運載工具。
4:通訊設施類;包括光纜、數字通訊、衛星通訊等。
5:環境設施類;對城市環境起凈化和保護作用的設並源神施
城市基礎設施是城市政治、經濟、文化活動中所產生的人流、物質流、交通流、資訊流的龐大載體.在環境保護日益受到重視的今天,城市基礎設施已成為城市賴以生存和可持續發展的重要基礎條件。
城市建設涉及哪些方面? 5分
定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則,改善生態環境,促進資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統風貌,防止污染和其他公害,並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
城市規劃應遵循和堅持以下原則:
1.整合原則
城市規劃要堅持從實際出發,正確處理和協調各種關系的整合原則。
(1)應當使城市的發展規模、各項建設標准、定額指標。計發程式問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。
(2)要正確處理好城市區域性建設和整體發展的辯證關系。要從全域性出發,使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯絡,合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等,形成統一協調的有機整體。
(3)要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程,城市的近期建設是遠期發展的一個重要組成部分,因此,既要保持近期建設的相對完整,又要科學預測城市遠景發展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展,要為遠期發展留有餘地。
(4)要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環境衛生建設,保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經濟效益,以污染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價,避免重復「先污染,後治理」的老路,而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體,保持人與自然相互協調,既是當代人類的共同責任,也是城市規劃工作的基本原則。
2.經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對於中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
(1)要本著合理用地、節約用地的原則,做到精打細算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少佔農田。不佔良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。我國耕地人均數量少,總體質量水平低,後備資源不富裕,必須長期堅持「十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地」的方針。
(2)要量力而行,科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標,對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良後果。我國城市在發展過程中,資源佔用與能源消耗過大,建設行為過於分散,浪費了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發展中要把集約建設放在首位,形成合理的功能與布局結構,加大投資密度;改革土地使用制度,實行有償使用和有償轉讓;處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發的組織形式裂冊,提高對城幣發展中可能出現的矛盾的預見性,為城市更新預留 *** 控制用地,以實現城市的可持續發展。
3.安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系。
(1)編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害絕虧的地區,必須在規劃中採取相應的抗震、防洪措施;特別注意高層建設的防火防風問題等。
(2)還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規劃中要有意識地消除那些有利於犯罪的區域性環境和防範上的「盲點」。
規劃是一門綜合藝術,需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素,以構成城市的整體美,給人以美的感受,避免「......
城鎮建設包括哪些內容?
1.提出市域城鄉統籌的發展戰略。其中位於人口、經濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市,應當根據需要,提出與相鄰行政區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議。
2.確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求,提出空間管制原則和措施。
3.預測市域總人口及城鎮化水平,確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標准。
4.穿出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍。
5.確定市域交通發展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施,重要社會服務設施,危險品生產儲存設施的布局。
6.根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區。城市規劃區的范圍應當位於城市的行政管轄范圍內。
7.提出實施規劃的措施和有關建議。
城市基礎設施包括哪些
城市基礎設施的范疇
能源設施:包括電力、煤氣、天然氣、液化石油氣、暖氣和新興太陽能設施等;
供、排水設施:包括水資源保護、自來水廠、供水管網、排水和污水處理;
交通設施:分為對外交通設施和對內交通設施。前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路;後者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等;
郵電通訊設施:如郵政、電報、固定電話、行動電話、網際網路、廣播電視等。
環保設施:如園林綠化、垃圾收集與處理、污染治理等。
防災設施:如消防、防汛、防震、防颱風、防風沙、防地面沉降、防空等。
3. 農村基礎設施建設包括哪些
回答在農村主要有交通、水利工程、農村電力、農村能源、農業產業、農村市場以及文衛教建設等基礎設施。其中農村公路既是公路網中重要的組成部分,也是保障農村社會經濟能順利發展的基礎設施之一。農村的交通建設主要分為水泥路建設以及通屯道路的建設,多數為三級以及四級公路。
一、交通
1、主要有村屯內的道路硬化(水泥路)以及通屯道路的建設,農村的交通多數為三級、四級公路。
2、農村公路是公路網中重要組成部分,也是保障農村社會經濟發展重要的基礎設施之一。
二、水利工程
1、主要有農田灌溉水利建設、地頭水櫃建設、人畜飲水蓄水池、水庫大壩加固以及河道防洪堤建設等水利工程。
2、在農村建設水利工程能改善農業生產條件、提高農民生活水平,是保護和改善農村生態環境的基礎設施。
三、農村電力以及農村能源
1、主要有農村沼氣池建設、農村電網改造等類型。
2、在農村建設農村能源基礎設施,能緩解能源供需矛盾,保護農業生態環境,促進農村經濟長期穩定的發展。
四、農業產業和農村市場
1、主要有各種農業產業基地的建設,比如各種瓜果蔬菜、牲畜生產基地等以及各鄉鎮的農貿市場。
2、在農村發展農業產業化,能夠提高農產品附加值,開拓農民增產以及增收的渠道,從而提高農民的生活水平。
五、環境生態
1、主要有水流域治理、垃圾處理設施建設以及污水處理建設等。
2、在農村建造垃圾處理等設施,能夠保護農村的環境,降低因為快速發展經濟,而使環境變差的風險。
六、文衛教建設
1、主要有文化閱覽室、體育運動場所、鄉村衛生院、鄉村小學等。
2、可提高農民的幸福感,使每個孩子都有平等接受教育的權利。
七、廣播電視建設
1、主要建設農村廣播電視村。
2、為農民提供可靠的消息來源,方便了解各種新聞實施。
八、村部建設
1、主要是建設鄉鎮里各村的辦公樓以及農事村辦服務點。
2、方便群眾辦事,減少發生矛盾的幾率。
4. 市政基礎設施包括哪些
市政工程 與 市政基礎設施工程 有什麼不同?
名義唔同。前者包括後者
市政工程包括哪些
市政工程包括: 1、鐵路,包括其站、線、橋涵等。 2、道路,包括公路、城市道路及其橋涵、道口、停車場等附屬設施。 3、市政管線,包括供水管道、排水管(渠)道、電力線路(包括電力電纜和架空電線)、電訊線路(包括通訊電纜和光纜、廣播電弗線路)、燃氣管道、熱力管道和石油管道等管線及其附屬設施。 4、機場有關設施。 5、河道、碼頭及附屬設施。 6、防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程。 7、人防等地下空間工程。 8、無線電台塔。
基礎設施工程包括哪些
城市基礎設施的分類: 城市基礎設施目前一般被分成5類:
1:能源設施類;城市能源主要是電、氣、熱。
2:水設施類;包括供排水和廢污水處理設施。
3:交通設施類;包括路和運載工具。
4:通訊設施類;包括光纜、數字通信、衛星通信等。
5:環境設施類;對城市環境起凈化和保護作用的設施
城市基礎設施是城市政治、經濟、文化活動中所產生的人流、物質流、交通流、信息流的龐大載體.在環境保護日益受到重視的今天,城市基礎設施已成為城市賴以生存和可持續發展的重要基礎條件。
什麼是市政基礎設施?什麼是市政基礎設施
城市市政基礎設施是建設城市物質文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎設施是城市發展的基礎,是持續地保障城市可持續發展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環衛、供電、通信、防災等各項工程系統構成。
但是對於具體項目就說法不一,摘錄幾種說法。
一、
《江門市區市政設施管理暫行規定》所稱市政設施包括哪些?
(一)城市道路及其設施:城市機動車進非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、分隔帶、街道標牌、道路兩側邊詢、道路綠化用地及道路的其它附屬設施。
(二)城市橋涵及其設施:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、人行天橋及橋涵的其它附屬設施。
(三)城市排水設施:城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水溝、排水泵房、城市污水處理渣源消廠及其它附屬設施。
(四)城市裂雹道路照明設施:城市道路、橋梁、廣場、公共綠地等照明設施。
(五)城市垃圾處理設施:城市垃圾填埋處理場。
(六)城市的其他市政設施。
二、
西寧市市政設施管理條例
本條如知例所稱市政設施包括:
(一)城市道路:車行道、人行道、公用停車場、標志、標牌及其附屬設施;
(二)城市橋涵:橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下通道及其附屬設施;
(三)城市排水、防洪設施:雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水處理設施,明渠、暗渠、泵站、積沙井、檢查井、城市防洪堤岸、河壩、防洪牆、排澇泵站、排洪道及其附屬設施;
(四)城市道路照明設施:城市道路、橋梁、過街人行橋、地下通道、不售票的公園、公共綠地等處的照明及其附屬設施。
本條前款第二、四項所稱「地下通道」,不包括兼作地下通道的人防工程。
供水、電力、郵政、電信、廣播電視、消防等其他城市公共基礎設施的管理,依照有關法律、法規的規定執行。
三、
建設部 房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法[第89號]:
本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
四、
某市市政設施包括雨水管網系統、污水管網系統和市政道路工程;公用設施包括給水系統工程、電力系統工程、燃氣系統工程、通訊系統工程和電視廣播工程;公共建築包括行政管理用房、教育文化用房和衛生民政用房等;環境建設包括綠化環境建設和垃圾收集處理等。
五、
四川省房屋建築和市政基礎設施工程量清單招標投標
報價評審試行辦法:
本辦法所稱市政基礎設施工程是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬的土建、管道、設備安裝工程。
市政公用設施有哪些?
市政公用設施包括:
(一)城市道路及其設施:城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施。
(二)城市橋涵及其設施:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。
(三)城市排水設施:城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施。
(四)城市防洪設施:城市防洪堤岸、河壩、防洪牆、排澇泵站、排洪道及其它附屬設施。
(五)城市道路照明設施:城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施。
(六)城市建設公用設施:城市供水、供氣(煤氣、天然氣、石油液化氣)、集中供熱的管網、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。
市政工程包括哪些項目
市政工程(municipal engineering)是指市政設施建設工程。在我國,市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基於 *** 責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建築物、構築物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬於市政工程范疇,比如常見的城市道路,橋梁,地鐵,比如與生活緊密相關的各種管線:雨水,污水,上水,中水,電力(紅線以外部分),電信,熱力,燃氣等,還有廣場,城市綠化等的建設,都屬於市政工程范疇。
市政是指城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程;
1、 道路交通工程。如道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通設施。
2、 河湖水系工程。如河道、橋梁、引(排)水渠、排灌泵站、閘橋等水工構築物。
3、 地下管線工程。為常見的供水、排水(包括排雨、污水)供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。
4、 架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。
5、街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化小品(如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等)建築物、構築物佔主要部分的各市政專業工程場(廠)、站、點。
交通基礎設施包括什麼?
交通基礎設施總體分為:一般公路交通設施、高速公路交通設施,市政道路交通設施,
軌道交通設施、停車場設施等。交通基礎設施包括為交通系統保障安全正常運營而建設的公路、軌道、隧道、高架道路、車站、通風亭、機電設備、供電系統、通信信號、道路標線等設施。
市政基礎設施工程包括哪些工程
名義唔同。前者包括後者
房屋建築市政基礎設施工程包括哪些工程
工程測量、工程力學、理論力學、結構力學、砌體結構、混凝土結構、鋼結構、給排水、道路工程、橋梁工程、地基及土力學
城市基礎設施的范疇包括哪些
和傳統汽車相比,安裝充電樁是新能源電動汽車必不可少的環節。電動汽車充電設施主要分為三類,包括公共專用、私人自用、社會公用充電樁。個人充電樁建設遇到重重困難私人自用,目前通常是廠商免費為消費者安裝,但是這需要與電力部門、物業公司的合作才能實現。家住北京右安門的車主熊進,前不久剛剛入手了一輛2013款榮威E50。但家和公司都離公共充電樁遠,4S店又在中關村,去哪兒給車充電,就成了他每天面對的難題。在國家電網將「個人自建充電樁」管控放開、北京市公布自用充電設施建設流程之後,熊進似乎看到了問題解決的希望。然而當他將4S店出具的購車充電條件確認書、固定車位產權證明等材料拿到小區物業蓋章時,卻碰了壁。「老舊小區居民基本供電有時還不足,再建充電樁壓力確實有點大。」熊進所在小區的物業負責人說道。該負責人還表示,即便是過段時間增容以後,隨著用電高峰的臨近,首先確保小區內近800戶居民的基本用電,才是最重要的。在私人充電樁的安裝過程中,小區物業是否支持入區入戶,成為擺在車主、新能源汽車廠商面前的首要問題。但是,對於私人充電樁的安裝,相關方如何配合或支持,並沒有相關條文加以約定。在《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》中,涉及充電樁的內容較少,僅有「加快充電設施建設,完善產業配套體系」的相關條文。而在《北京市示範應用新能源小客車管理法》對於私人充電樁建設方面的規定中,也未涉及物業公司。但是如何確保充電樁順利入區入戶安裝,小區物業公司在這其中扮演怎樣的角色、責任和義務都包括哪些並未提及。充電樁的安裝涉及到很多層面,如 *** 的規劃部門和電網公司、車企、充電設備廠家、設備安裝公司、小區物業公司等,在電動汽車未普及的情況下,每個環節溝通起來都顯得尤其困難,私家車主若想在所住小區安裝充電樁顯然不是一件易事。公共充電樁「建設革命」還需努力市民在自家小區安裝充電樁屢屢碰壁,那麼公共充電樁能否解決問題呢?與個人充電樁形成鮮明對比的是,大量公共充電樁經常出現閑置、無人維修、被其他車輛佔用、分布不均等現象,使用率偏低,造成了資源浪費。筆者在位於北京馬連道的路面停車場看到,國家電網新建的10多個充電樁雖然均處於開啟狀態,但只有1個充電樁在為電動汽車充電,一排原本給新能源汽車預留的車位早已被非新能源汽車占據,成為了一個不折不扣的停車場。即使在網上能查詢充電樁大體方位,去實地尋找過程中也並不順利。尤其是設在寫字樓和商場的地下停車場充電樁,經過多方打聽尋找,才能有幸得見其「廬山真面目」。一面是車主找不到充電樁,一面是大量充電樁長期閑置。公眾對公共充電樁信息的知曉度不足和位置的隱蔽性,也是導致許多充電樁不被眾人所知的主要原因。安裝公共充電樁,意在營造良好的新能源汽車使用環境,促進新能源汽車推廣;按照原先的計劃,充電樁建設將會在北京市鋪開,而實際過程中,卻遠未達到預期效果。國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛曾談道,各部門應該聯手起來解決基礎設施建設問題,找出解決充電難問題的具體法;基礎設施建設不解決,電動車就難以往前走。如何規劃新能源汽車基礎設施的建設,做到「方便、好找、有用」才是最為重要的。否則,僅靠政策和補貼的推動想必永遠也解決不了根本問題。
5. 農村基礎設施建設包括哪些項目
(1)農業生產性基礎設施:主要指現代化農業基地及農田水利建設;
(2)農業生活性基礎設施:主要指飲水安全、農村 沼氣、農村道路、農村電力等基礎設施建設;
(3)生態環境建設:主要指 天然林資源保護、防護林體系、種苗工程建設,自然保護區生態保護和建設、濕地保護和建設、退耕還林等農民吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發展問題。
(4)農村社會發展基礎設施:主要指有益於農村 社會事業發展的基礎建設,包括農村義務教育、農村衛生、農村文化基礎設施等。
(5)團溪鎮基礎設施有哪些擴展閱讀
為發展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的總稱。包括交通郵電、 農田水利、供水供電、 商業服務、園林綠化、教育、文化、衛生事業等生產和生活服務設施。它們是農村中各項事業發展的基礎,也是農村經濟系統的一個重要組成部分,應該與農村經濟的發展相互協調。
基礎設施規劃是新農村建設規劃的重要內容,基礎設施的改善是農業和農村發展的有力支撐。科學的基礎設施規劃,可以有效落實國家政策,為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。但是社會主義新農村文化基礎設施規劃仍然存在許多問題,與農村經濟建設發展和農民百姓的需求還有一定的差距。
6. 城鎮基礎設施建設包括什麼
基礎設施是指為直接生產部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施。
主要包括以下方面:
● 住宅區、別墅、公寓等居住建築項目
● 高檔酒店、商場、寫字樓,辦公樓等辦公商用建築項目
● 石油、煤炭、天然氣、電力等能源動力項目
● 鐵路、公路、航空、水運、道橋、隧道、港口等交通運輸項目
● 水庫、大壩、污水處理、空氣凈化等環保水利項目
● 電信、通信、信息網路等郵電通訊
為了吸引更多的資金進入城市基礎設施建設,近幾年中國各城市實施了公有公營、私有私營、公有私營、用戶和社區自助模式等基礎設施建設與運營模式。其中公有私營又分為兩種主要形式即BOT方式和TOT方式。 ①BOT模式。BOT是英文Build-Operate-Transfer,「建設-運營-移交」的縮寫。聯合國工業發展組織、世界銀行、亞洲開發銀行、國家發改委對BOT的定義略有差別。在此選取比較通行的定義:政府(中央或地方政府/部門)通過特許權協議,授權項目發起人(民營企業、外資企業、法人國企)聯合其他公司或股東為某個項目(主要是自然資源開發和基礎設施項目)成立專門的項目公司,負責該項目的融資、設計、建造、運營和維護,在規定的特許期內向該項目(產品/服務)的使用者收取適當的費用,由此回收項目的投資(還本付息)、經營和維護等成本,並獲得合理的回報;特許期滿後,項目公司將項目(一般免費)移交給政府。在國際融資領域BOT不僅僅包含了建設、運營和移交的過程,更主要的是項目融資的一種方式,具有有限追索的特性。 BOT項目融資的優點,一是有利於分散和轉移項目風險,降低項目所在地政府的債務風險。二是有利於加快基礎設施建設,減少政府財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術和項目管理經驗。四是有利於提高基礎設施項目的建設和使用效率。BOT項目具有系統外風險和系統風險。系統外風險主要包括:不可抗力風險、國有化風險、政府越權干預風險、違約風險、公共政策及法律變化風險、金融風險等。系統風險又稱可控風險,主要包括:信用風險、市場風險、競爭性風險、建設工程風險(完工風險)、運營維護風險和環境風險。 ②TOT模式。TOT(英文Transfer?Operate?Transfer的縮寫)即轉讓-經營-轉讓,是指通過轉讓出售現有投產項目在一定期限內的現金流量從而獲得資金建設新項目的一種融資方式。具體來說,就是指把已經投產運行的項目在一定期限內移交給受讓方經營,以項目在該期限內的現金流量為標的,一次性地從受讓方融得資金,用於建設新的項目;受讓方經營期滿後,再把項目移交回來。中國山東的煙台至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過江隧道均成功實施了TOT融資方式。 TOT方式的優勢,一是融資方式只涉及已建基礎設施項目經營權的轉讓,不存在產權、股權的讓渡,避免不必要的爭執和糾紛。迴避了國有資產流失問題,保證了政府對公共基礎設施的控制權,使得問題盡量簡單化。二是減少政府財政壓力,促進投資體制的轉變。三是有利於盤活國有資產存量,實現國有資產保值增值,為新建基礎設施籌集資金,提高基礎設施運營管理效率,提高項目產品質量。四是風險小,項目引資成功率高。五是項目成本和項目產品價格相對較低。六是受體制因素制約較少,方便外資和國內民營資本參與基礎設施和國企投資。 城市基礎設施投融資體制改革為中國城市基礎設施建設提供了廣闊的資金平台,投融資主體實現多元化,為加快城市基礎設施建設奠定了基礎。