① 如何提升基礎管理工作
導語：現代企業制度的運行離不開企業管理基礎工作，企業流程的再造離不開企業管理基礎工作，各項現代管理方法的應用離不開企業管理基礎工作，各項系統管理工作的推動離不開企業管理基礎工作，企業管理基礎工作對於企業的生存和發展，有著不可替代的重要作用。
一、建立一體化管理模式。
地市級局(公司)要適應從本級經營管理為主向經營管理全地區的轉變，加強對全地區各類資源包括人力資源、行政資源、執法資源和市場資源的統一調配和“一體化”運作，用平台加模塊標准加細節和戰略加文化的思想構築市、縣兩級統分結合的人、財、物一體化管理體系，做到管而不死、放而不亂。縣級局(分公司)要狠抓執行力建設，通過明確目標，落實責任，科學考評，嚴格獎懲，強化執行理念，提高執行能力，做到令行禁止，確保政令暢通。
二、完善制度管理內涵。
要從完善體制機制出發進一步加強制度建設，制訂出台各項管理制度，並做到全地區適用，避免“一地多制”。用制度嚴格規范行為，切實做到用制度管權、管事、管人，進一步明晰各級局(公司)的職能、職責和職權，體現地市級局(公司)作為經營管理主體的作用，發揮縣級局(分公司)作為執行實體的工作積極性和基礎管理作用。
三、加強人力資源管理機制。
建立起用工能進能出、幹部能上能下、收入能增能減、員工有效激勵的人事用工分配製度;規范勞動用工，全面推行全員合同制和崗位聘任制管理;進一步加強收入分配監管，制定出台《收入分配改革實施辦法》及相關的薪酬管理配套制度，建立統一的分類、分級、分檔分配體系;規范各類津補貼，逐步統一和規范全市的勞保、福利等發放項目、執行標准和列支渠道，保持工資水平基本穩定;加強對縣級局(分公司)考核，同時加強對地市級局(公司)各部門的考核，並逐步建立統一的考核體系;加強領導，精心組織，嚴明紀律，規范操作，確保煙草行業改革穩步推進。
四、嚴格財務管理流程。
規范預算的編制、審核、批復和資金撥付工作流程，細化預算項目，強化預算執行;加快推進財會管理信息系統的應用工作，逐步實行財會管理信息系統與銀行網銀系統的數據對接，對所屬單位資金進行監控和管理，規范資金運作;縣級公司取消法人資格後，實行“收支兩條線”管理;制定行業《銀行賬戶管理辦法》，實施貨款結算統一，構建資金結算平台，深入推進資金流一體化運作;規范會計基礎工作，高度重視財務人員做賬的規范、業務處理的規范，統一核算標准，統一科目處理，統一會計檔案歸檔標准，提高一體化會計基礎工作水平;加強費用管理，逐步實現成本費用三個分開核算和管理，即專賣費用與銷售費用、經營費用與管理費用、人員費用與一般性支出，努力降低運行成本;進一步修訂和完善財務管理制度，統一開支標准和范圍，加強制度執行情況的督查。
五、確保資產管理合法。
要積極穩妥地抓好行業產權制度改革和建立母子公司體制，認真做好國有資產上劃和下投工作;縣級公司取消法人資格後，要積極穩妥地抓好縣級公司資產上劃到地市公司和產權變更工作，理順行業資產財務關系;要切實加強固定資產經營管理，建立健全固定資產投資管理體系;建立資產分級管理與責任考核制度，加大檢查力度，確保各企業資產使用、管理、處置等事項嚴格按規定程序進行，確保國有資產增值保值;要繼續抓好清產核資工作，認真做好兩項清產核資的後續整改工作。要切實抓好多元化投資項目和多元經營資產的管理，做好閑置房地產的管理和處置工作;投資管理、財務、審計、人事、法規、紀檢等部門要共同協作，認真落實好多元化企業清退計劃，切實解決好歷史遺留問題，做到清退平穩推進;對存續企業要切實加強管理，積極做好分類指導、整合優化工作。
六、創新經營管理理念。
抓好“按客戶訂單組織貨源”業務操作規范的'落實，建立健全業務經營新模式;實施地區統一的零售客戶分類標准，實行卷煙貨源合理定量供應，加強規范經營管理;全面清理專賣許可證戶頭，適時整合電訪員資源，實現電訪效率的最大化;通過市場資源的統一調配，打破市場區塊分割、貨源分灶吃飯的現狀，實現卷煙市場的統一經營;樹立大營銷理念，優化流程，降低成本，促進經濟運行和網路建設同步協調發展;打破區域送貨，優化配送線路，優化服務流程，形成以一級配一級送為主、一級配二級送為輔的卷煙配送線路最優化;積極推廣卷煙物流綜合平台管理系統運行，制定統一的卷煙配送中心管理規范和作業規范，加強配送中心的規范化管理;健全和完善分級負責的客戶投訴服務機制，推廣實施“客戶投訴服務管理監督平台”，建立“二級投訴、全網互動、快速響應、流程跟蹤”的煙草客戶投訴監控一體化聯動處理服務模式。
七、加大專賣管理力度。
牢固樹立責任服務意識，把打假破網作為各級煙草專賣機構必須履行的重要職責，毫不懈怠地打擊卷煙制假售假違法活動;加強聯橫合縱機制建設，進一步完善煙草與公安、檢察院、法院、工商、質監等聯合執法機制，建立健全全地區統一指揮協調中心、情報(數據)中心、二級聯動機制;加強專賣隊所建設，精所強隊，在規范辦案、許可證管理和台賬文檔上下功夫，在監督經營行為上下重力，積極開展標准化、規范化專賣基礎管理工作;結合專賣人員崗位技能鑒定與崗位達標活動，提高鑒別檢驗與依法行政能力。
八、推進信息化管理建設。
實現對工作流程和工作環節的科學簡化，通過記錄完整保存，實現考核標準的客觀性;加快信息化應用步伐，把信息化融合到各項經營管理活動中，做好OA系統整合提升、推廣實施統一的客戶投訴管理系統、物流綜合管理平台等工作，深化信息化基礎工程和重點應用;清理信息平台和對外信息埠，統一整合信息系統資源，實現信息資源配置的最優化，確保網路運行無信息安全事故;結合領導接待日工作機制，積極採用網上論壇、現場網路解答等方式，實現管理上的創新。