❶ 為什麼基礎設施的投入需要更多政府支持提供
當然如此。叫你投你願意投嗎？！何況中國是社會主義國家。
❷ 什麼叫公益性用地
公益性用地是指公益事業、公共設施建設用地。公益性用地一般具有非營利性特點，主要包括：國家機關、人民團體辦公用地；交通、水利等公共設施用地；城市供排水、供電、供氣、供熱、郵政、消防、環境衛生設施和城市廣場、公共綠地、公園、名勝古跡、革命遺址等公用設施用地；公共文化、體育、教育、科研、醫療衛生、社會福利等公益事業設施用地；軍事設施、各國駐華使領館用地以及宗教設施、監教場所和公益性公墓、殯葬設施等特殊用地。
❸ 市政基礎設施建設存在哪些問題
不可忽視對市政工程質量的監督
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。建設小康社會的目標要求，不僅僅是城市化的人口水平，還取決於城市基礎設施和公用設施的水平，而且現有的城市還有提高生活質量、環境質量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基礎設施要配套完善。城市的道路、橋梁、供水、供氣、供熱污水處理等等必須是質量優良、運轉良好、效率很高的基礎設施。
市政基礎設施具有投資額大、涉及面廣、帶動作用強等特點，是城市經濟和社會發展的基礎條件，與廣大城市人民生產和生活密切相關，對社會各項事業的發展具有重要的拉動作用。這些工程的實施，將進一步促進經濟結構的調整，進一步加快社會事業的發展，進一步完善各項基礎設施建設。
市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益不是在項目本身發揮早睜，也不是短期內能產生效益。正是由於市政工程具有這些特點，長期以來，市政工程的建設與管理體制存在缺陷，行為不規范，法規滯後和執法不嚴等問題普遍存在，導致工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位的管理和素質與城市建設要求不相適應，市政基礎設施工程質量不盡人意。
一、市政工程質量管理現狀
市政基礎設施的建設是政府行為，建設資金大多來源於政府的財稅收入。實質上市政基礎設施是納稅人心血和汗水的結晶。市政基礎設施工程是社會公益性項目，工程主要服務於城市區域。由於受到環境、場地、交通等各種因素制約，市政工程的工期一般不會太長，屬於「短、平、快」的建設性質。市政工程又要承受獻禮、形象、政績的考驗。工程實施後，重政治、輕技術；重工期，輕質量的現象應運而生。
當前工程質量監督工作中，普遍存在「一手硬，一手軟」的問題，注重房屋建築質量的監管，忽視市政工程質量的監管，市政工程建設無論從工程建設質量各方責任主體的質量行為，還是工程實體質量都遠遠落後於房屋建築工程。正是這樣的忽視，給市政基礎設施工程的質量埋下了一定的質量隱患。
2005年8月，在省建設廳組織的市政工程質量檢查中，抽查9個在建的市政工程項目，45項法定建設程序有20項不符合規定要求，佔44.4%.其中未辦理建設工程用地規劃許可證的佔2.2%，未辦理建設工程規劃許可證的佔6.7%，施工圖設計文件未經審查的佔20%，未辦理工程質量監督手續的佔4.4%，未辦理施工許可證的佔11.1%.在市政工程建設中，有相當一部分工程項目在工程竣工後，仍然沒有辦理好相關的法定手續，使得工程無法竣工驗收。抽查的三項橋梁工程都不同程度地存在一定影響結構安全的質量問題。市政工程因質量問題帶來的社會危害案例不只一個，其社會危害性一點也不亞於房屋建築工程。因此，作為政府履行職責，要「兩手硬」、「兩手抓」，不能只注重對房屋建築工程質量的監督，同樣要高度重視市政基礎設施的質量監督工作。
二、採取積極有效措施，努力實現對市政工程質量的全面監管
提高市政工程質量，首先要理順、規范市政工程建設市場。加強對質量責任主體執行法律、法規的監督，堵住不符合規定的單位、設施、材料進入市政工程建設市場。各級質量監督機構要把加強市政工程質量監管工作放在應有的位置上，在抓實、抓好市政工程主體結構安全和使用功能質量的同時，努力解決房屋建築和市政工程質量監督的「兩手都要硬」的思想。嚴格市政工程法定建設程序，規范工程建設各方行為。各級市政工程主管部門應從自身做起，按照法定建設程序辦事。
（一）全面開陸念歲展市政工程質量專項整治工作，查找和消除工程實體質量隱患。
開展專項整治工作，通過重點檢查各地建設行政主管部門貫徹落實國家有關工程質量管理法律法規的情況；檢查各項工程建設程序執行情況；檢查市政工程質量監督的落實情況；檢查工程建設各方責任主體的質量行為，檢查各相關單位、相關工程執行國家工程建設強制性技術標準的情況；檢查工程實體質量，特別是在建工程主體結構的質量安全。清理和糾正市政工程建設中的違法違規行為；消除質量隱患，保證工程質量安全。
通過專項整治工作，使我省的市政工程質量得到進一步提高；使建設各方主體的質量行為得到進一步規范；使法定的基本建設程序得到進一步保證；使政府對工程質量的監督和管理發揮最大作用。近期，省質監總站組織全省各省轄市質監站進行市政工程質量互高褲查，各地區也已陸續開展監督檢查，確保專項整治工作的有效性。實踐證明，這項工作很有必要，應該將其作為長效機制長抓不懈。
（二）加強市政公用工程實體質量監督，確保工程主體的結構安全。
各級質量監督站要按照《江蘇省建設工程質量監督工作實施細則》和市政工程施工圖設計文件、工程建設強制性標准，編制有針對性的質量監督方案，切實加強工程實體質量監督，特別是市政橋梁工程的重要部位、關鍵工序要加大監督檢查力度和現場抽測頻次，對工程質量控制資料要進行認真核查。對地基基礎、主體結構等涉及結構安全的重要部位的施工技術管理、質量控制進行監督跟蹤、加強預控和指導。同時，要深入調查研究，採取有效措施，消除工程質量通病。
（三）切實強化市政工程施工圖設計文件審查工作。
目前，盡管各地都有施工圖審查機構，但是有的機構缺乏市政公用工程勘察設計的專業人才；有的審查機構沒有市政公用工程施工圖審查的資質；另一方面，市政工程建設單位施工圖審查意識淡薄，大部分建設單位雖然能夠按照國家要求辦理工程施工圖設計文件審查，但大都存在辦理手續滯後，甚至有些建設單位在工程主體結構即將完成仍未辦理有關手續。有的將施工圖交由沒有市政工程審查資質的機構進行審查，有的採用將施工圖委託相關咨詢機構進行復核，有的項目沒有經過施工圖審查即進行施工。有些建設單位施工圖審查意識不強，跳過施工圖審查這一法定程序；有些市、縣（市）的施工圖審查機構不設市政公用工程施工圖審查內容。
市政工程施工圖審查是保證公共利益和公眾安全的重要手段，是工程質量監管的關口。各有關部門應認真貫徹《房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，配齊市政工程專業技術人員，強化市政工程施工圖設計文件審查工作。
（四）進一步規范工程建設各方質量行為，重點是施工企業和監理企業質量行為。
目前，工程建設中質量行為的不規范依然存在，特別是施工企業和監理企業，表現在市政工程中尤其突出。有的施工企業不按圖紙施工；有的在施工過程中，不能嚴格執行工程技術規范，偷工減料，埋下質量安全隱患。有的監理企業責任意識淡薄，不能起到「三控制」的實際作用；旁站、巡視、平行檢驗制度不落實，使現場工程質量處於失控狀態。因此，加大對施工企業和監理企業質量行為的監管力度顯得尤為重要。
（五）加強市政公用工程質量監督機構建設和隊伍建設，保證政府監督工作的有效開展。
市政工程涉及的范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專業技術性強，技術要求高。按照省建設廳的要求，除南京、無錫有專門的市政工程質監站外，各市質監站應盡快設立專門的市政工程監督科室，有條件的市、縣（市）可以成立市政公用質監分站，配備能夠滿足開展市政公用工程質量監督工作的技術人員。
從事市政工程的質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，體現技術權威性；要提高思想政治素質，要從政治的高度，樹立對歷史負責，對人民負責，對社會負責的責任感；要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現政府工程質量監督管理的「科學、公正、權威」。
三、結語
工程質量監督是政府在工程建設活動中的一項重要職責。作為市政工程建設的組織者、建設者的各級政府，對市政基礎設施的工程質量責無旁貸，市政工程質量是關系國家財產安全、關繫到千家萬戶的切身利益和廣大人民群眾生命安全的大事。正反兩方面的教訓告訴我們，工程質量馬虎不得。市政工程是民心工程，取之於民、用之於民，作為政府工程質量監督部門，有責任、有義務履行好職責。隨著社會的發展和政府職能的轉變，建設工程質量監督模式不斷變化是必然的，這就要求質量監督部門和質量監督人員及時掌握新情況、了解新問題、領會新精神，主動適應新形勢的發展要求，為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。