⑴ 什麼是醫療衛生基礎設施
.醫療衛生基礎設施，是指滿足與社會經濟發展水平對應的社會公眾的低層次的或基本的公共需求，功能作用上，體現為基礎性，涵蓋范圍上體現為基礎層次性，運行目的體現為公平優先性，提供主體體現為公共財政依賴性，供給水平體現為現實可行性。在城鄉統籌的背景下，將醫療衛生基礎設施界定為醫院、鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)。
.醫療衛生基礎設施需要均等化布局，從地域分布角度上看均等化應是維持所有地區的基本公共服務水平不低於某個預定的基準水平，以保證居民基本的機會平等不因居住地經濟條件落後而受到損害。均等化的發展水平表現為均勻階段——均衡階段——均質階段，這三個階段對應的基準水平由低到高，由保量到保質，由空間均等到人口均等逐級推進。均等化布局的最終目標為實現基本公共服務設施的優質全覆蓋。