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政務信息化的基礎是什麼

發布時間: 2022-04-19 19:40:05

㈠ 什麼叫行政信息化

一 所謂政府行政信息化,簡捷地說就是工業時代的政府(即傳統政府)向信息時代的政府(即現代政府)演變的過程。具體說,政府信息化就是應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網路技術進行集成,以及對政府需要的和擁有的信息資源的開發和管理,來提高政府的工作效率、決策質量、調控能力、廉潔程度、節約政府開支,改進政府的組織結構、業務流程和工作方式,全方位地向社會民眾提供超越時間、空間與部門分隔的限制的優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。其主要內涵是應用現代化的電子信息技術和管理理論,對傳統政務進行持續不斷地革新和改善,全面實行政府管理行政的電子化即電子政務,從而實現高效率、高質量的政府管理和服務。

二 行政信息化與電子政務的關系
1.政務處理電子化

信息技術的發展,使得政府部門的許多日常政務工作不再依照傳統的方式進行,可以通過政府的網站來實施。比如海關報單、單位和個人報稅、政府批文、政府文告的發布等,使人們在網路上足不出戶就能向政府進行業務申辦,並在網上直接獲得有關批文。英國政府機構網站的總數已達1000多個,每星期的訪問請求超過2000萬。正如英內閣辦公室大臣麥克卡特尼所說,英國在使用新技術提供公共服務方面取得了實質性的進展,人們現在可以通過網路使用多項政府服務而無需再排長隊。日本政府開始於2000年3月的「電子政務工程」的主要內容是通過互聯網辦理各種申請、申報、審批等手續。該工程已於2003年以前全部投入使用。屆時,日本政府將在網上辦理申報稅金、遞交有價證券報告、出口產品審批等政府各部門的3000多項業務。

2.政府采購電子化

政府采購是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要,在財政的監督下,以法定形式、方法及程序,從市場上為政府部門和所屬公共部門購買商品和服務。我國政府過去所使用的是一種分散的采購方式,采購資金脫離財政監督,出現了盲目采購、重復采購、隨意采購、不公平競爭等現象,導致公共開支的浪費和資金使用效率下降,同時也為腐敗的產生創造了條件。而電子商務的出現,為政府實施電子化采購提供了便利的途徑。

政府采購部門可以利用電子商務實現網上采購。首先要在互聯網上建立專門的網站,發布采購消息、招投標信息和其他有關新聞。供應商可以直接將標書傳送到網站。政府采購部門可以按照招投標程序開標,並邀請有關專家在線評議,在網上實時發布評估結果。政府采購部門通過電子商務可以提供如下服務:一是電子購物服務。在網上提供各種用品,從傢具、辦公設備到電腦、實驗室設備應有盡有。美國聯邦總務署在1999年為客戶提供了80萬種在線產品。二是智能付賬服務。政府采購部門要逐步在互聯網上建立智能付賬卡系統,用智能卡鑒定和證明身份,在線支付各種費用,並儲存有關大樓和電腦的准入許可、醫療和其他信息。政府采購部門可以利用佔有巨大市場的優勢,為客戶約定優惠價格,節約政府開支。三是資料庫服務。要建立政府采購項目、采購合同、供貨商情況等詳細資料的資料庫,提供給所有客戶,使其成為實現購買和查找信息的網路中樞。

3.社會保障服務電子化

互聯網為政府開展社會保障事業提供了技術平台。政府的社會保障部門運用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術處理各種社會保障業務,直接將政府的各種社會福利、社會保險交付受益人。電子政府要完善電子支付功能,必須加強「網路銀行」的建設。按照目前較為公認的評價標准,網路銀行必須至少提供以下5種業務中的一種的銀行方可稱作網路銀行。這5種業務是:網上支票帳戶、電子異地結算、網上貨幣數據傳輸、網上互動服務和網上個人信貸。為了保證電子政府的可靠性和安全性,還可以實行身份認證的電子化。如日本政府於2000年3月向國會提交了《電子簽名與認證法案》,從而使電子簽名具有同本人簽字、蓋章同等的法律效力。電子身份認證的另一目的是通過一張智能卡集合個人的醫療資料、個人身份證、工作狀況、個人信用、個人經歷、收入及繳稅情況、公積金、養老保險、房產資料、指紋等身份識別信息,通過網路實現政府部門的各項便民保障服務。

4.政府決策支持電子化

隨著信息化的發展,基於計算機技術建立起來了一種新型的政府決策支持系統,和傳統的方式相比,這種電子化的政府決策支持系統更為客觀、准確。它為政府的各有關部門提供多種決策分析和方案,是政府決策的重要助手,成為電子政府的重要組成部分。決策支持系統以有效性為主要目標,對決策者起「支持」和「輔助」的作用,支持決策的全過程。政府決策支持系統的基本功能包括:第一,及時收集、整理、存儲和提供與政府決策過程有關的各種數據。第二,對系統所使用的數據、模型、方法進行組織、維護和管理。第三,具有較強的數據處理能力,能夠在所要求的時間內靈活地運用模型和方法,對數據進行分析、匯總和加工,以獲得綜合的數據和預測信息。第四,幫助明確決策目標,建立、修改模型,提供各種備選方案,並對方案進行評價和選優。第五,在原有數據、模型和方法的基礎上,再生成新的數據、模型和方法。第六,提供方便的人機對話介面和圖形輸出功能,具有良好的數據傳輸能力,以保證及時准確地把所需數據和信息提供給決策者。

㈡ 政府信息化

銳捷應用交付中心保障移動電子政務應用的保護交付,"一國兩中心"的建設在政府信息化的推進中發揮著越來越重要的作用!

㈢ 什麼是政府信息化/

主要為了迎接信息的到來,利用信息技術,通過技術,網路技術,辦公自動化技術,對傳統政府管理和公共服務進行改革。主要是相對於商務信息技術。 政府信息化包括三方面的基本任務:統一的網路平台建設、統一的數據環境建設、建設重點業務系統,其中最艱巨、最復雜的是統一的數據環境建設。
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㈣ 政府管理信息化是由哪些因素決定的

政府管理信息化是由以下五點因素決定的:

一、社會生活的高度復雜化使政府公共管理必須採取信息化方法。

二、由於產業結構的高新技術化而使智力勞動階層在總人口中的比例迅速上升,這一階層的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。

三、由於社會的「信息大爆炸」特點和現代信息技術的普及,社會公眾的政治參與要求和政治參與程度迅速提高,因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。

四、要在當代社會成本效益核算的標准下,保證政府管理的高效率,就必須實現政府管理的信息化。

五、政府要充分開發和有效利用所擁有的信息資源,確保政府部門辦公的靈活、高效、快捷,就必須實現政府管理的信息化。

(4)政務信息化的基礎是什麼擴展閱讀:

政府部門信息化建設發展中存在的主要問題:

1.缺乏統一建設規劃,容易出現「信息孤島」。

當前政務信息化建設的管理還不夠完善,信息化建設組織機構行政地位相對較低,大部分為事業單位屬性。由於缺乏統一和強有力的組織管理體制,導致信息化建設缺乏統一規劃、統一標准,系統設計與集成方式無法兼容,數據資源無法流通,形成孤島式的信息系統。

2.普遍存在重建設、輕應用的問題。

信息化建設過程中,硬體是基礎,核心是應用。政府機關普遍偏重硬體資源的投入,而忽視了行政結構的調整和行政流程的再造,導致設備資源冗餘、效率堪憂。應用方面,主要側重於內部事務處理和行政管理需要,支撐政府決策和面向公眾互動服務的信息化能力亟待提高。

3.從事信息化建設的專門人才匱乏。

信息化建設可謂是「三分技術,七分管理」,行政機關中,精通信息網路技術又了解政府業務流程的復合型人才匱乏,尤其缺乏專業的信息技術開發和運維隊伍。事業編制和工資待遇對於這類人才也缺乏足夠吸引力,造成人員流動性較大。

參考資料來源:網路—政府信息化

㈤ 政務信息化

政務信息化是指運用信息技術實現政府機關內部事務處理、業務管理職能實施和公共服務提供三大工作內容的自動化。由銳捷網路倡導的「政學研」模式將近一半推進電子政務與智慧城市的聯動發展。

㈥ 想了解什麼是政務信息化具體有哪些作用呢

政務信息化是指運用信息技術實現政府機關內部事務處理、業務管理職能實施和公眾服務提供三大工作內容的自動化。由銳捷網路倡導的「政學研」模式將進一步推進電子政務與智慧城市的聯動發展

㈦ ()是實現電子政務互通互聯進行信息交換及對電子政務系統進行統一管理的基礎

標准化是電子政務建設的基礎性工作,將各個業務環節有機地連接起來,並為彼此間的協同工作提供技術准則,是實現電子政務互聯互通、資源開放、數據共享、業務協同的重要保障。電子政務標准化是以電子政務信息系統的整體設計、系統研發、運營維護、系統管理等各階段為中心而實施的一系列規范化工作。

(7)政務信息化的基礎是什麼擴展閱讀:

注意事項:

電子政務與其它的信息化建設是相連的,是整個國家信息化、區域信息化的一個部分,而不是孤立的。正因為電子政務具有多元、漸進、互通的特點,政府的投入才要謹慎,才要多利用當地的、現有的、與電子政務相關的信息化資源,而不是打破一切從新開始。

對政府的業務流程是否熟悉、對項目的健康生命周期是否有準確的估計,甚至能否配合主管信息化的政府部門協調部門之間的關系,都體現了一個從事電子政務的企業的本事,這也是導致許多所謂的電子政務資深企業失敗的原因之一。

㈧ 我國現階段建設電子政務的前提和基礎是什麼

摘要:文章通過對我國電子政務的現狀分析,闡述了我國電子政務發展、建設過程中存在的一些影響、制約因素,並提出了解決目前我國電子政務發展問題所應採取的路徑選擇。 隨著經濟全球化和網際網路的快速發展,電子信息技術日益滲透到社會生活的各個方面,深刻地改變著我們的工作方式與生活方式,同時也給傳統政府的管理模式帶來一場革命。但由於電子政務是一種新生事物,其技術理性與技術要求遠遠超出了政府管理的現實情況,這使得電子政務在建設的過程中凸現了一些問題。因此,正視問題並採取相應的對策成為電子政務建設的當務之急。 一、電子政務的涵義及建設電子政務意義 (一)電子政務的涵義 電子政務是藉助電子信息技術而進行的政務活動。政務有廣義和狹義之分。其中廣義的政務泛指各類行政管理活動,而狹義的政務則指政府部門的管理和服務活動。為了方便分析,我們將採用狹義的政務概念。根據上述的狹義電子政務定義,電子政務主要包括三個組成部分:一是政府部門內部的電子化和網路化辦公;二是政府部門之間通過計算機網路而進行的信息共享和實時通信;三是政府部門通過網路與民眾之間進行的雙向信息交流。一個完整的電子政務系統,應當是上述這三類系統的有機結合。 (二)建設電子政務的意義 1.能夠降低辦公費用,提高工作效率。電子政務可以從多方面來節約成本,提高效率。如眾所周知,政府每年用在文件印刷的費用是巨大的。如果這些文件在內部網站上可以查到,那麼就不必花太多的錢在紙上,這樣又可以保護寶貴的森林資源。隨著政府採用數字系統,軟體將改造政府的工作方式,從而節約成本。 2.可以更高效地給社會公眾提供服務,有利於和諧社會的建設。電子政務通過推進政府部門辦公自動化、網路化、電子化、全面信息共享等工作進程,從而營造運用信息及通信技術打破行政機關的組織界限的電子化虛擬機關,實現廣泛范圍意義的政府機關間及政府與社會各界之間經由各種電子化渠道進行相互溝通,並依據人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點,提供人們各種不同的針對個性的服務選擇。電子政務能夠加快政府職能的轉變,擴大對外交往的渠道,密切政府和人民群眾的聯系,提高政府工作效率。這樣就有利於政務公開,人民群眾隨時可以詳細地知曉政府政務,從而有助於減少政府及其官員腐敗,化解矛盾,有利於和諧社會的建設。 3.電子政務在實現「以信息化促進工業化、現代化」的發展戰略中具有重要的意義。政府通常是一國內最大的「企業」,如果它帶頭使用技術,就會自動地提高本國的技術技能,並推動全國轉移到信息市場去。政府靠行政命令或提供誘因能帶動所有跟它合作業務的公司。從而推進全社會的信息化、工業化、現代化。 4.提高政府決策理性和公共政策的品質。政府信息化可使政府運用所獲取和掌握的國家政治、經濟、社會發展諸領域的准確可靠的信息,對制定正確的決策,做出理性與科學的判斷,採取有針對性和見實效的行為,進而提高政府決策和公共政策的水準和質量。 二、我國電子政務發展中存在的問題 (一)在發展電子政務的認識上還存在不少誤區 我國在發展電子政務方面還存在不少錯誤認識。一種是把電子政務僅僅當做政府部門的計算機化,不重視軟體的開發和政府業務流程的整合,而是用計算機系統去模仿傳統的手工政務處理模式,結果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具,或者成為一種擺設,沒有發揮應有的作用。另一種是簡單地把電子政務等同於政府上網,以為把政府一些政策、法規、條例搬上網路就萬事大吉,沒有把傳統的政務工具同網路服務有機地結合起來,提供全方位的服務。這些都是只注重信息手段而忽視政府業務流程改進的結果。 (二)電子政務基礎信息建設落後,發展電子政務任務十分緊迫 由於當前電信領域的改革尚未到位,計算機、有線電視和電信的影響了我國電信基礎設施的建設步伐。我國各地政府的計算機、電信網路設施的建設普及率不高,無線互聯網、數字電視和呼叫中心等數據通信設施基本上還處於起步階段,整體的物質和技術條件還遠遠不能適應建設電子政務的需要。 世界主要經濟技術大國和部分發展中國家,電子政務的發展十分迅速,政府管理和服務已經初步實現了電子化,電子政務和電子商務、家庭上網密切融合,國民經濟信息化的水平大大提高,初步形成信息社會的雛形。而我國的電子政務才剛剛起步,電子政務的理論和政策研究尚屬空白,應用還處於「摸著石頭過河」探索階段,不同地區、不同部門的發展很不平衡,與主要信息技術發達國家的差距還很大,發展電子政務的任務十分緊迫。 (三)缺乏統一規劃,也沒有相應的組織機構 電子政務建設缺乏統一規劃和相應的組織機構,沒有提出明確的電子政務發展目標,也沒有制定相應的發展規劃。同時,「條塊分割」的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突,各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政,採用的標准也各不相同,業務內容單調重復,造成新的重復建設和信息孤島。電子政務標准化總體組組長、北航副校長懷進鵬指出:標准化是支撐電子政務的重要手段。著名經濟學家吳敬璉日前也指出,電子政務必須與政治體制改革、社會主義民主政治建設相配合,否則即使投入再多的資金,也不過是多了一張漂亮的皮毛而已,這樣的電子政務最終只能淪為信息孤島。綜觀世界主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略,制定了相應的政府電子政務規劃。 (四)電子政務立法嚴重滯後 為了促進電子政務的發展,西方發達國家都先後出台了一系列促進電子政務應用的法律規定,如英國政府發布了《政府現代化白皮書》,加拿大政府發布《利用新技術更新政府服務規劃》。各國還建立了相應的組織機構,統一領導、組織協調和實施政府電子政務。如英國在內閣辦公室成立信息中心,美國成立了信息技術理事會。由於我國電子政務的發展較晚,目前只是由行政機關對互聯網管理出台了一些限制性的行政法規,而對於如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付的法律效力等方面還沒有制定相關的法律,使公文和通知的傳送仍然以書面的為最權威手段,這在一定程度上也制約了我國電子政務的發展。 三、解決我國電子政務發展問題的路徑選擇 (一)轉變觀念,強化信息網路意識 政府部門應盡快建設政府網路平台,最大限度地向公眾開放一切可以公開的信息,以現代化手段指導政府行政。為此各級政府信息化辦公室要認真履行自己的職責,協調各方關系,從技術部門、科研院所聘請專家組成政府信息化建設專家咨詢委員會,實行建設的規范化。另外,政府公務員特別是管理者領導者,要強化網路意識,不僅要把電子政府當作「一種新技術形式」來看待,更要把它當作一種全新的政府治理模式來實踐,這樣才能使先進的技術為現代的政府服務。 (二)加快基礎設施建設,吸收先進國家的成功經驗 加快基礎設施建設,為電子政務發展提供可靠保障,就我國目前實際,電子政務的發展不僅要有政府公務員以提高其信息化水平等方面工作都是技術等硬體的配合。為此,要健全、完善政府專網建設,加快建設寬頻、高速的政務網路系統;規劃、引導國家骨幹通信網路和社區寬頻網建設,促進無線上網、數字電視與呼叫中心等技術與市場的發展,加快各地「數字城市」和政務系統建設,進一步改造各級政府與上級機關聯通的政府專網。實現互聯網產業化運作,吸引私人部門與非政府機構參與電子政務建設。在確保政務安全的前提下,可以考慮通過合理方式授權企業參與籌保障電子政務得以真正實現的重要因素。這樣既可以減輕政府部門的壓力,確保維持政府網站運行的資金來源,企業也可以通過產品開發、技術咨詢與服務、數據的商業再開發而獲得利潤。 各級政府要以發展電子政務、實現「電子政府」為目標,改革政府管理模式,優化業務工作流程。以此為契機,充分認識到電子政務的建設是對傳統的政府工作模式、工作方法和工作手段所進行的徹底變革。同時借鑒電子政務成熟國家的成功經驗,多引進、介紹、學習國際社會的最新研究成果。 (三)加強政府統一規劃與領導,注重信息資源整合 在國務院中建立電子政務領導機構,統一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設,可以採取「總體統籌、分工負責」的原則;加強政府的指導、監督等管理工作,制定出具有指導意義的全國電子政務建設規劃和指導意見,提出相應的標准和規范,切勿造成信息的「條塊分割」;注重整合政務信息資源,打破各級政府部門對信息的壟斷和封閉,對一些擬開工建設的電子政務工程要納入到全國性規劃中,對已投入使用和在建的電子政務應逐漸過渡到統一的標准和規范之下,建成統一的公共信息平台。 (四)建立電子政務的法制和法律環境 作為電子政務的基石,對電子政務進行相關的立法已勢在必行。從我國電子政務立法的現狀來看,目前還沒有電子政務整體立法。但在社會主義市場經濟條件下,執法必須有法可依,立法的滯後或不完善必將嚴重影響和制約電子政務的建設和實施。因此,電子政務的整體立法必不可缺。從目前來看,與電子政務建設相關的法律、法規的制訂工作有必要適當加快。其需要解決的問題包括電子文件法、電子簽名法、電子版權法、數據保護法、電子身份證法、信息資源的管理傳遞交換條例等;而當前最緊要的是要加快研究和制定與電子簽名有關的立法和法規。除此之外,由於電子政務與互聯網有密切的聯系,而目前已有的法規尚不夠健全。隨著互聯網的飛速發展,利用互聯網從事犯罪活動日前猖獗,這勢必影響到電子政務的正常發展。而我國目前針對計算機違法犯罪的處罰條款還分散於《刑法》、《民法》和《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條件》等法律、法規中;它們還不夠系統、全面,其具體操作也比較困難。為了更好地打擊計算機犯罪,保護網路安全,我國有必要制定一部專用的法律——《網路刑法》,旨在為打擊計算機犯罪提供必要的法律依據,也為電子政務的良性發展提供一個良好的法律環境。 四、結語 目前,我國行政體制改革進入攻堅階段,加快電子化政務建設無疑會成為它摧城拔寨的利器,但是我國的電子政務建設剛剛起步,還有很長的路要走,由於篇幅有限,作者能力不足、見識有限,只能粗略地論述以下問題,至於更深層次的問題和看法,有待更多的學者、專家去探索。(作者:陳慶魁 彭渝 編選:中國B2B研究中心) 本文轉載自中國電子商務研究中心: http://b2b.toocle.com/detail--4771985.html

記得採納啊

㈨ 電子政務所需要的信息資源基礎應當具有哪些特徵

推動電子政務,從整體國際社會來看,一個國家推動政府信息化,首先是為了提高本國政府的管理能力和服務能力,政府能力提升後,就能提升國家在國際社會中的競爭能力。從這個意義上講,推動電子政務、推動政府信息化意義重大。就中國目前條件下,加快政府信息化的步伐,加快構建電子網路政府,有以下幾方面的意義:

一、通過推動政府信息化構建電子網路政府,可以提高政府決策的科學性、及時性、有效性。

推動政府信息化,特別對於高層政府機構可以構建一個決策支持系統,雖然它不能完全代替決策,但是它可以降低決策者的風險,提高決策者的科學性、及時性、有效性,就可以減少大量的重復建設,減少大量的財政資金浪費,這對於政府管理意義非常重大。

二、通過推動政府信息化構建電子網路政府,可以真正提高公共服務的質量,提高政府的服務水平,增強政府的服務能力。

推動電子政務建設,推動政府信息化,給企業、公眾在網上提供一站式的服務,在線服務,不僅可以大大地減少政府的辦事時間,而且能夠提高它的公開性、透明度,這對於改善政府的公共服務,改善政府和公眾的關系,提升政府的形象,意義非常重大。

三、通過推動政府信息化、構建電子網路政府,可以實現資源共享,降低政府的行政管理成本。

電子政務發展的目標,就是互聯互通,資源共享,信息安全,在線服務。互聯互通並不是說所有的政府部門上下左右都要互聯互通,而是說在公共管理活動中,政府部門上下左右之間需要互聯互通的,能夠實現互聯互通,需要資源共享的,能夠實現資源共享,這樣就可以減少很多信息採集成本。

從政府管理的發展來講,確實能夠降低政府管理成本,而電子網路政府,政府信息化,在這方面是大有可為的,通過對信息的有效管理、有效處理,提高信息資源的共享程度,可以給國家降低大量的管理資金。

四、通過推動政府信息化,構建電子網路政府,能夠提高公務人員的整體素質。

公務人員必須提高計算機應用水平,增強政府信息化,電子政務的支持,開拓視野,改變觀念,才能適應電子網路政府對公務人員的基本要求。通過構建很多電子政務的應用系統,不僅僅改變政府官員的觀念,增加很多的知識,而且可以大大提高信息化技能,包括計算機的技能,如果不會,迫使你接受培訓,這對提高我們隊伍的整體素質有益,對公務員整體素質有著深遠的影響。

五、通過推動政府信息化,構建電子網路政府,能夠拉動中國IT產業的發展。

我們推動信息產業的發展有很多渠道,通過政務信息化能夠拉動中國IT產業的發展,這是一個非常重要的途經,特別是帶動我國應用軟體業的發展,因為搞電子政務好多應用性軟體是不能夠完全依賴國外的,需要靠我們國家的這些IT企業來開發,所以說推動政府信息化不僅可以拉動IT產業的發展,更重要的可以帶動中國應用性軟體產業的發展,那麼這個意義就很大了,而且可以帶動中國社會信息化的發展,這是第一個觀點,即推動中國政府信息化,構建中國式的電子網路政府,在當前來講它有很重要的意義,金鵬信息電子政務軟體。